Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 22 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Никольского района Пензенской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка реализации государственных программ Пензенской области", постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 29.08.2011 N 652 "Об утверждении целевой муниципальной Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Никольском районе Пензенской области на 2011-2012 годы" (с последующими изменениями), администрация Никольского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1 Порядок разработки и реализации муниципальных программ Никольского района Пензенской области.

1.2. Положение об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Никольского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.

1.3. Положение об оценке эффективности реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2013 года постановление администрации Никольского района Пензенской области от 22.10.2008 N 506 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Никольского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует муниципальное образование Никольский район, а также проведение оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года, за исключением пункта 1.3 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике.

Глава администрации Никольского района Пензенской области

М.В. Кузнецов

Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 22 октября 2012 г. N 1002

Порядок разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации муниципальных программ Никольского района Пензенской области (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций органов местного самоуправления достижение стратегических целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Никольского района Пензенской области.

1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами и мероприятия органов местного самоуправления.

Мероприятия подпрограмм одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Муниципальная программа может включать подпрограммы, направленные на создание условий для реализации муниципальной программы, в том числе:

- подпрограммы, включающие расходы бюджета Никольского района Пензенской области на содержание аппаратов органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области, участвующих в реализации муниципальной программы;

- подпрограммы, направленные на реализацию функций, не вошедших в другие подпрограммы муниципальной программы.

1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области, определенными администрацией Никольского района Пензенской области в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы, совместно с заинтересованными органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области - соисполнителями муниципальной программы.

1.5. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации Никольского района Пензенской области не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

II. Термины и определения, применяемые в Порядке

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

подпрограмма муниципальной программы (далее - Подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы;

цель - планируемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы);

задача - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы;

целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);

перечень муниципальных программ - это реестр муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ, ответственных исполнителей и соисполнителей, основные направления реализации;

мониторинг - процесс наблюдения и анализа за реализацией основных параметров муниципальной программы;

планируемая эффективность муниципальной программы - показатель, отражающий результативность достижения ее целевых показателей при заданном объеме финансовых затрат;

эффективность реализации муниципальной программы - показатель, отражающий степень достижения плановых показателей результативности муниципальной программы в сопоставлении с полнотой использования финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.

III. Требования к содержанию муниципальной программы

3.1. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из целей социально-экономического развития Никольского района Пензенской области, отраженных в документах стратегического планирования Никольского района Пензенской области.

3.2. Муниципальная программа содержит:

3.2.1. Паспорт муниципальной программы Никольского района Пензенской области, который должен соответствовать форме приложения 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Основные разделы:

а) Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Данный раздел должен содержать анализ состояния сферы реализации (отрасли) муниципальной программы, включая выявление основных проблем, пути их решения, а также прогноз развития сферы с учетом реализации муниципальной программы.

б) Цели и задачи муниципальной программы. Раздел должен содержать:

- формулировки целей и задач муниципальной программы.

По каждой муниципальной программе определяются целевые показатели (рекомендуется не менее 3 и не более 10 целевых показателей) с разбивкой по годам ее реализации;

- перечень подпрограмм с обоснованием необходимости их включения в муниципальную программу. Подпрограммы разрабатываются для достижения целевых показателей муниципальной программы. Подпрограммы должны также иметь целевые показатели (рекомендуется не менее 3 и не более 10 целевых показателей) с разбивкой по годам реализации. Целевые показатели подпрограмм должны быть взаимоувязаны с целевыми показателями муниципальной программы.

Перечень целевых показателей муниципальной программы Никольского района Пензенской области приводится по форме приложения 2 к настоящему Порядку.

В случае участия муниципальных образований Никольского района в реализации муниципальной программы, сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Никольского района Пензенской области приводятся по форме приложения 3 к настоящему Порядку.

в) Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

В разделе необходимо отразить основные этапы и сроки реализации муниципальной программы.

г) Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы.

Для мер правового регулирования приводятся обоснования изменений правового регулирования, их основные положения и ожидаемые сроки принятия с оценкой их регулирующего воздействия.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области оформляются по форме приложения 4 к настоящему Порядку.

д) Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

В данном разделе приводятся сведения об объемах и источниках финансирования муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования оформляется по форме приложения 5 к настоящему Порядку.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области оформляется по форме приложения 6 к настоящему Порядку.

Перечень мероприятий муниципальной программы, в том числе инновационной направленности с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится по форме приложения 7 к настоящему Порядку.

е) Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками.

Раздел должен предусматривать:

идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;

качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

ж) Оценка планируемой эффективности муниципальной программы.

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Никольского района Пензенской области.

з) Характеристика подпрограмм муниципальной программы.

Раздел включает паспорт и описание каждой подпрограммы по следующим разделам:

- паспорт подпрограммы муниципальной программы Никольского района Пензенской области по форме приложения 8 к настоящему Порядку.

- характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу;

- цели, задачи подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Никольского района Пензенской области по муниципальной программе приводится по форме приложения 9 к настоящему Порядку;

- участие органов местного самоуправления Никольского района и других организаций в реализации подпрограммы.

В разделе приводится характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований Никольского района в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае использования налоговых, кредитных и иных инструментов следует привести обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов подпрограммы муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

- объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

и) Предоставление субсидий и субвенций из бюджета Никольского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Никольского района Пензенской области.

В рамках муниципальной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Никольского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Никольского района Пензенской области.

В этом случае муниципальная программа содержит:

- обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления района;

- прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы;

- порядок предоставления и методику расчета субсидий из бюджета Никольского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Никольского района Пензенской области.

к) Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области.

IV. Процедура разработки муниципальной программы

4.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании Перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации Никольского района Пензенской области.

Проект перечня формируется отделом экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области совместно с Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области на основании положений федеральных законов, законов Пензенской области, нормативных правовых актов района, а также с учетом предложений органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области.

Внесение изменений в Перечень муниципальных программ производится по решению администрации Никольского района Пензенской области не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

4.2. Перечень муниципальных программ содержит:

а) наименование муниципальных программ;

б) наименование ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;

в) основные направления реализации муниципальных программ;

г) предельный объем бюджетных ассигнований на первые три года реализации муниципальной программы.

4.3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

4.4. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с отделом экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области и Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области.

В Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области и отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области направляется проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями. В случае, если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей.

4.5 Проект муниципальной программы не позднее, чем за 10 дней до ее утверждения подлежит размещению на официальном сайте администрации Никольского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.6. Проект постановления администрации Никольского района Пензенской области об утверждении муниципальной программы представляется в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области с заключением о проведении антикоррупционной экспертизы указанного проекта и планом реализации муниципальной программы на первый год ее реализации. Далее план реализации муниципальной программы представляется ежегодно.

План реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области представляется по форме приложения 10 к настоящему Порядку.

В план реализации муниципальной программы подлежат включению все мероприятия подпрограмм.

4.7. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на среднесрочный период.

V. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

5.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Никольского района Пензенской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Никольского района Пензенской области (далее - бюджетные ассигнования).

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по муниципальной программе в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы по кодам классификации расходов бюджета Никольского района Пензенской области.

5.3. Внесение изменений в муниципальные программы, предусматривающих изменение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы является основанием для подготовки проекта решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области о внесении изменений в решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Никольского района Пензенской области, регулирующими порядок составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.

5.5. В финансовое обеспечение реализации муниципальных программ включаются расходы на содержание органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области.

5.6. Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, могут участвовать в реализации муниципальных программ в соответствии с действующим законодательством.

VI. Управление и контроль реализации муниципальной программы

6.1. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом реализации муниципальной программы.

6.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области:

- в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по каждой программе отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы, заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года по форме приложения 11 к настоящему Порядку;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой доклад о выполнении муниципальной программы.

6.3. Годовой доклад содержит:

а) отчет об исполнении мероприятий муниципальных программ за отчетный год по форме приложения 11 к настоящему Порядку;

б) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

в) отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы по итогам отчетного года по форме приложения 12 к настоящему Порядку;

г) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Никольского района Пензенской области по муниципальной программе по форме приложения 13 к настоящему Порядку;

д) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу по форме приложения 14 к настоящему Порядку.

е) расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по форме приложения к Положению об оценке эффективности реализации муниципальных программ Никольского района Пензенской области.

6.4. Годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте администрации Никольского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.5. Отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области:

ежеквартально до 10 числа второго месяца следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой муниципальной программе и готовит справку о ходе реализации всех муниципальных программ для представления в администрацию Никольского района Пензенской области;

ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в администрацию Никольского района Пензенской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:

сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;

сведения о выполнении расходных обязательств Никольского района Пензенской области, связанных с реализацией муниципальных программ;

показатели оценки эффективности реализации муниципальных программ.

6.6. На основании оценки эффективности реализации муниципальных программ, полученных по итогам их выполнения за отчетный финансовый год отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области вносит следующие предложения:

- сохранить предусмотренные в муниципальной программе объемы финансового обеспечения из бюджета Никольского района Пензенской области в очередном финансовом году, если значение оценки выше или равно 1;

- осуществить корректировку муниципальной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, если значение оценки меньше 1.

Результаты оценки эффективности муниципальных программ и соответствующие предложения отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области вносит в администрацию Никольского района Пензенской области для принятия решения.

6.7. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению после утверждения администрацией Никольского района Пензенской области на официальном сайте администрации Никольского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

VII. Полномочия органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области при разработке и реализации муниципальных программ

7.1. Ответственный исполнитель:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование;

организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

представляет в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области и Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области сведения для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию для подготовки отчетов, представляемых в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области и Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области;

проводит оценку результативности и эффективности реализации муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию для проведения оценки результативности и эффективности муниципальной программы, подготовки отчета о ходе ее реализации;

организует разработку проектов правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы, а также принимает ведомственные правовые акты;

подготавливает годовой отчет о реализации муниципальной программы и представляет его в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области и Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

7.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, отделом экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области и Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области принимать решения о внесении изменений в план мероприятий, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные администрацией Никольского района Пензенской области, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы.

Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется во исполнение поручений Главы администрации Никольского района Пензенской области.

7.3. Соисполнители:

участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограмм), в отношении которых они являются соисполнителями;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки результативности и эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.

Приложение 1
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Паспорт муниципальной программы Никольского района Пензенской области

Наименование муниципальной Программы
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Соисполнители муниципальной Программы
Подпрограммы
Цели муниципальной Программы
Задачи муниципальной Программы
Целевые показатели муниципальной Программы
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы

Приложение 2
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Перечень целевых показателей муниципальной программы
Никольского района Пензенской области

        "______________________________________________________"

             (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель
		(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
N п\п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 г	2014 г	2015 г	...
Муниципальная программа (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
...
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
...
...
1	Целевой показатель

Приложение 3
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Сведения о целевых показателях
в разрезе муниципальных образований Никольского района Пензенской области

Наименование муниципальной программы ____________________________________

                                     (указать наименование муниципальной

                                                программы)

Ответственный исполнитель _______________________________________________

                              (указать орган местного самоуправления

                              Никольского района Пензенской области)

N п/п	Муниципальные образования	Значения целевых показателей
		2013 год	2014 год	2015 год	...	...	...	год завершения действия программы, подпрограммы
Подпрограмма 1 (указать наименование)
	Наименование показателя 1, единица измерения
1	Муниципальное образование
2	Муниципальное образование
...
	Наименование показателя 2, единица измерения
1	Муниципальное образование
2	Муниципальное образование
...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
	Наименование показателя n, единица измерения
1	Муниципальное образование
2	Муниципальное образование

Приложение 4
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области

   ____________________________________________________________

         (указать наименование муниципальной программы)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Наименование исполнительного органа муниципальной власти Никольского района Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1 (указать наименование)
2.	Подпрограмма 2 (указать наименование)
3.	...

Приложение 5
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет всех источников финансирования

     "_____________________________________________________"

         (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы			(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	...	год завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Муниципальная программа		всего
			Федеральный бюджет
			бюджет Пензенской области
			Бюджет Никольского района Пензенской области
			иные источники
1	Подпрограмма 1		всего
			Федеральный бюджет
			бюджет Пензенской области
			бюджет Никольского района Пензенской области
			бюджеты муниципальных образований Никольского района Пензенской области
			иные источники
2	Подпрограмма 2		всего
			Федеральный бюджет
			бюджет Пензенской области
			бюджет Никольского района Пензенской области
			бюджеты муниципальных образований Никольского района Пензенской области
			иные источники
...

Приложение 6
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области

       "_______________________________________________________"

            (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы			(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, подпрограммы, ДЦП	Код бюджетной классификации(1)					Расходы бюджета Никольского района Пензенской области, тыс. рублей
				ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г.	2014 г.	год завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Муниципальная программа		всего	x	x	x	x	x
			ответственный исполнитель		x	x	x	x
			соисполнитель 1		x	x	x	x
			соисполнитель ...		x	x	x	x
			...		x	x	x	x
1	Подпрограмма 1		всего		x	x	x	x
			ответственный исполнитель подпрограммы		x	x	x	x
			соисполнитель 1		x	x	x	x
			соисполнитель ...		x	x	x	x
			...		x	x	x	x
2.	Подпрограмма 2		всего		x	x	x	x
			ответственный исполнитель		x	x	x	x
			соисполнитель 1		x	x	x	x
			соисполнитель ...		x	x	x	x
			...		x	x	x	x

(1) До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта (решение администрации Никольского района Пензенской области) о выделении средств бюджета Никольского района Пензенской области на реализацию мероприятий муниципальной программы.

Приложение 7
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Мероприятия муниципальной программы

         "__________________________________________________"

            (указать наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей					Показатели результата мероприятия по годам
				всего	Федеральный бюджет	бюджет Пензенской области	бюджет Никольского района Пензенской области	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
1.1.(ин)			Итого
			2013
			2014
			...
1.2.			Итого
			2013
			2014
			...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
2.1.(ин)			Итого
			2013
			2014
			...
2.2.			Итого
			2013
			2014
			...
...
			Итого
			2013
			2014
			...	...
Итого по мероприятиям
			Итого
			2013
			2014
			...

в том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

	Итого
	2013
	2014
	...

по другим мероприятиям:

	Итого
	2013
	2014

Приложение 8
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы Никольского района Пензенской области

    ____________________________________________________________

     (наименование муниципальной программы Никольского района

                     Пензенской области)

Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Соисполнители подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Приложение 9
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Никольского района Пензенской области по муниципальной программе

   "__________________________________________________________"

          (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы			(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема муниципальной услуги	Объем муниципальной услуги			Расходы бюджета Никольского района Пензенской области на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
				2013 г.	2014 г.	...	2013 г.	2014 г.	...
	Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
	(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
	Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
1	Муниципальная услуга (работа)	Показатель
		Показатель
		...
2	Муниципальная услуга (работа)	Показатель
	Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
3	Муниципальная услуга (работа)	Показатель
4	Муниципальная услуга (работа)	Показатель
...

Приложение 10
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

План реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области
на 20____ год

       "____________________________________________________"

           (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)

N п/п

Наименование подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель (ФИО, должность)

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

Ожидаемый результат

Источник финансирования

Код бюджетной классификации (бюджет Никольского района Пензенской области)

Финансирование, тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

1

Подпрограмма 1

x

x

x

x

x

x

1.1

Мероприятие

1.2

Мероприятие

2.

Подпрограмма 2

x

x

x

x

x

x

2.1

Мероприятие

2.2

Мероприятие

...

Итого

x

x

x

x

x

Приложение 11
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Отчет об исполнении мероприятий муниципальной Программы

                        за _________ 20___ года

    (заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

    "__________________________________________________________"

          (указать наименование муниципальной программы)

                                                              (тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий	Показатели реализации мероприятий				Объем финансирования муниципальной программы (за отчетный период)
						Всего			в том числе по источникам:
									Бюджет Пензенской области			бюджет Никольского района Пензенской области			местные бюджеты			внебюджетные источники
		Ед. измер.	план на ___	факт за ___	% (*)	план на ___	Кассовые расходы за ____	% (*)	план на ___	Кассовые расходы за ____	% (*)	план на ___	Кассовые расходы за ____	% (*)	план на ___	Кассовые расходы за ____	% (*)	план на ___	Кассовые расходы за ____	% (*)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1.	Мероприятие
1.2.	...
2. Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1	Мероприятие
2.2.	...

(*) - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены в виде пояснительной записки к настоящей таблице

Приложение 12
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы
по итогам 20____ года

     "______________________________________________________"

          (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель		(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей		Абсолютное отклонение	Относительное отклонение, в %	Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
			план на год	отчет
Муниципальная программа (указать наименование)
1
2
...
		1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1
1.2
...
		2. Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1.
2.2.

Приложение 13
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Отчет о выполнении сводных показателей
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Никольского района Пензенской области по муниципальной программе

      "______________________________________________________"

           (указать наименование муниципальной программы)

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий	Единица измерения объема муниципальной услуги	Значение показателя объема муниципальной услуги		Расходы бюджета Никольского района Пензенской области на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
		план	факт	сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года	сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года	кассовое исполнение
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
1. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...
2. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...
Подпрограмма 2 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа)
(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа))
1. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...

Приложение 14
к Порядку
разработки и реализации муниципальных программ
Никольского района Пензенской области

Форма

Сведения о внесенных изменениях в муниципальную программу
за 20____ год

    "_____________________________________________________"

         (указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель		(указать орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области)
N п/п	Вид нормативного правового акта	Дата принятия	Номер	Суть изменений (краткое изложение)
1	постановление администрации Никольского района Пензенской области
2	постановление администрации Никольского района Пензенской области
...

Положение об оценке планируемой эффективности
муниципальной программы Никольского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности муниципальной программы (далее - МП) для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

1.2. Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации МП.

2. Критерий оценки планируемой эффективности МП

2.1. Планируемая эффективность МП определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей МП и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .

При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

; ;

где:

- планируемая результативность МП,

- суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм.

3. Расчет планируемых показателей результативности МП

3.1. Планируемый показатель результативности МП есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:

;

где

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП;

- количество показателей МП.

3.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя МП к значению показателя года, предшествующего плановому:

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя МП предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

;

где

- планируемое значение i-ого целевого показателя МП,

- значение i-ого целевого показателя МП в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности МП в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации МП плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

4. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм МП

4.1. Суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:

,

где

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы МП;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность МП.

Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию МП.

- количество подпрограмм в МП.

4.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:

;

где

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП,

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.

4.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

;

где

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП,

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

5. Порядок проведения оценки планируемой результативности МП

5.1. Ответственный исполнитель представляет в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы по форме приложения 1 к настоящему Положению.

5.2. Планируемая эффективность муниципальной программы приводится по форме приложения 2 к настоящему Положению.

5.3. МП признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации МП выполняется следующее условие:

; при этом ;

Допускается отклонение от не более, чем на 10 процентов.

Приложение 1
к Положению
об оценке планируемой эффективности
муниципальной программы Никольского района
Пензенской области

Форма

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-показателя j-подпрограммы,	Планируемый показатель результативности программы	Планируемый объем средств на реализацию МП	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность МП	Суммарная планируемая результативность МП	Показатель результативности достижения i-го целевого показателя МП,	Планируемый показатель результативности МП,
Муниципальная программа _______________________________________
Целевой показатель
Целевой показатель
Итоговое значение (по программе)
Подпрограмма 1 ________________________________________________
Целевой показатель
Целевой показатель
Итоговое значение (по программе)
Подпрограмма 2 ________________________________________________
Целевой показатель
Целевой показатель
Итоговое значение (по программе)

где:

- планируемая результативность МП;

- суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм;

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП;

- количество показателей ГП;

- планируемое значение целевого показателя МП;

- значение i-ого целевого показателя МП в году, предшествующем плановому;

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы МП;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность МП;

- количество подпрограмм в МП;

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП;

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме;

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП;

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому;

- общий объем финансирования ГП;

- объем финансирования подпрограммы

Приложение 2
к Положению
об оценке планируемой эффективности
муниципальной программы Никольского района
Пензенской области

Форма

Планируемая эффективность муниципальной программы

       ____________________________________________________

          (указать наименование муниципальной программы)

Наименование показателя	Планируемый показатель эффективности МП по годам реализации
	1 год	2 год	3 год	...
1	2	3	4	5
Муниципальная программа
Планируемый показатель результативности МП ()
Суммарная планируемая результативность ()
Отклонение
Подпрограмма 1
Планируемый показатель результативности ()
Подпрограмма 2
Планируемый показатель результативности ()

ГАРАНТ:

Пункт 1.3, утвердивший настоящее Положение, вступает в силу с 1 января 2014 г.

Положение об оценке эффективности
реализации муниципальной программы Никольского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (далее - МП) и подпрограмм, входящих в МП.

1.2. Эффективность реализации МП и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

2. Расчет эффективности реализации МП

2.1. Эффективность реализации МП () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей МП (результативности) и полноты использования запланированных средств:

;

где

- степень достижения целевых показателей МП (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию МП средств.

3. Расчет степени достижения целевых показателей МП и полноты использования средств

3.1. Степень достижения целевых показателей МП определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

;

где

- степень достижения i-ого целевого показателя МП,

- количество показателей МП.

3.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя МП () производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя МП () предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя МП () производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

;

где

- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году,

- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году.

3.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением фактических расходов по МП в отчетном году с плановыми:

;

где

- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей),

- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей).

4. Расчет эффективности реализации подпрограмм МП

4.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в МП, определяется аналогично расчету эффективности МП.

5. Порядок проведения оценки эффективности реализации МП

5.1. Ответственный исполнитель представляет в отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы по форме приложения к настоящему Положению.

5.2. Для оценки эффективности реализации МП устанавливаются следующие критерии:

- если = 1, то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;

- если больше 1, то достигнута высокая эффективность;

- если меньше 1, эффективность реализации МП низкая.

5.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в МП, применяются аналогичные критерии.

Приложение
к Положению
об оценке эффективности реализации
муниципальной программы Никольского района
Пензенской области

Форма

Расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы

         _________________________________________________

          (указать наименование муниципальной программы)

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Степень достижения i-показателя, % ()	Степень достижения целевых показателей	Плановые расходы	Фактические расходы	Полнота использования средств	Оценка эффективности реализации МП
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа (указать наименование)
Целевой показатель					х	х	х	х	х
Целевой показатель					х	х	х	х	х
...					х	х	х	х	х
Итоговое значение (по программе)	х	х	х	х

где:

- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;

- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;

- степень достижения i-ого целевого показателя МП;

- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);

- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);

- степень достижения целевых показателей МП (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;

- эффективность реализации МП