Решение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 28 августа 2015 г. N 417-39/3 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 28 августа 2015 г. N 417-39/3
"Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2017 г. N 41-4/4 "О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области, утвержденный решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 28.08.2015 N 417-39/3"

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 18 Устава Иссинского района Пензенская область, Собрание представителей Иссинского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 28.12.2011 N 560-65/2 "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района бюджетам поселений Иссинского района".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

4. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Иссинский районный вестник".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей Иссинского района Пензенской области по бюджетной политике.

Глава Иссинского района

В.В. Денисов

Утвержден
решением
Собрания представителей
Иссинского района
Пензенской области
от 28 августа 2015 г. N 417-39/3

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Иссинского района Пензенской области (далее - поселения), из средств бюджета Иссинского района Пензенской области (далее - Иссинский район).

2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Иссинского района Пензенской области

2.1. Из бюджета Иссинского района Пензенской области предоставляются межбюджетные трансферты бюджетам поселений в форме:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

- иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Иссинского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями;

- иных межбюджетных трансфертов на реализацию муниципальных программ.

2.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Иссинского района Пензенской области образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Иссинского района Пензенской области определяется в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями)

Объем и распределение дотаций из бюджета Иссинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предоставляются для оказания финансовой помощи бюджетам поселений в следующих случаях:

- в связи с недостатком собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений, сложившимся в процессе исполнения бюджета;

- в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов;

- в связи с увеличением расходных обязательств поселений, возникающих после утверждения бюджетов поселений на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов;

- для софинансирования расходных обязательств поселений по решению вопросов местного значения, в том числе по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий в границах поселений.

Объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и распределение между поселениями производится в порядке и в соответствии с методикой, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

2.4. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом органов местного самоуправления Иссинского района Пензенской области, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Пензенской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Иссинского района Пензенской области на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Иссинского района Пензенской области в соответствии с заключенными соглашениями.

Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Иссинского района бюджетам поселений, устанавливаются решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также решениями Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о внесении изменений в решение о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Иссинского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями, определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

2.5. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Иссинского района Пензенской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Пензенской области, в соответствии с муниципальными программами Иссинского района Пензенской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Иссинского района на реализацию муниципальных программ.

Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Иссинского района бюджетам поселений, устанавливаются решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также решениями Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о внесении изменений в решение о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию муниципальных программ определяется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Иссинского района Пензенской области в бюджеты поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

3.2. При несоблюдении муниципальными образованиями Иссинского района Пензенской области бюджетного законодательства Российской Федерации, ограничений, установленных для муниципальных образований статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целей предоставления межбюджетных трансфертов, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов приостанавливается Финансовым управлением администрации Иссинского района Пензенской области (далее - Финансовое управление).

3.3. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов бюджета Иссинского района Пензенской области при наличии финансовых возможностей бюджета Иссинского района Пензенской области.

3.4. Остатки межбюджетных трансфертов по состоянию на начало следующего финансового года, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, неизрасходованных в текущем финансовом году на указанные цели, подлежат возврату в бюджет Иссинского района Пензенской области в течение первых 10 рабочих дней следующего финансового года.

3.5. Нецелевое использование указанных в настоящем Порядке межбюджетных трансфертов является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных законодательством.

3.6. Органы местного самоуправления поселений Иссинского района Пензенской области по результатам финансового года предоставляют в Финансовое управление отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, согласно приложению N 5 к настоящему порядку.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Иссинского района Пензенской области
бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - иные МБТ на сбалансированность) производится за счет собственных доходов бюджета Иссинского района.

2. Распределение иных МБТ на сбалансированность, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, утверждается решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Иные МБТ на сбалансированность предоставляются с целью доведения прогнозных расчетных доходов поселений по отношению к прогнозу их расходов в очередном финансовом году до максимально возможного уровня и оказания дополнительной финансовой поддержки поселениям для реализации своих расходных обязательств в том случае, если расчетные доходы поселения с учетом дотации из бюджета Иссинского района Пензенской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ниже прогноза расчетных расходов с учетом максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов.

4. В случае, если отношение расчетных доходов поселения в очередном финансовом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Иссинского района Пензенской области и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в очередном финансовом году соответствует указанному максимальному уровню или превышает его, иные МБТ на сбалансированность из бюджета Иссинского района Пензенской области не предоставляются.

5. Предоставление иных МБТ на сбалансированность осуществляется на основании заявки исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения с приложением расчета ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения дотаций из бюджета Иссинского района Пензенской области согласно приложению к настоящему порядку.

Приложение
к порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов,
передаваемых из бюджета Иссинского района
бюджетам поселений на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов
поселений Иссинского района Пензенской области

Расчет ожидаемого исполнения бюджетов муниципальных образований Иссинского района Пензенской области для получения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Иссинского района Пензенской области

                                                              (тыс. руб.)

N п./п.	Показатели	Отчетный год (факт)	Текущий год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период текущего года	Ожидаемое исполнение до конца текущего года	Всего ожидаемое исполнение за год (гр. 5 + гр. 6)	Отклонение плановых назначено от ожидаемого исполнения за год (гр. 4 - гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Доходы
1.	Налоговые и неналоговые доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
	Налог на прибыль организаций
	Налог на доходы физических лиц
	Налог на имущество организаций
	Налог на имущество физических лиц
	Акцизы
	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2.	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области
	из них:
	дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
2.1	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области за исключением безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции
3.	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
	Заработная плата и начисления на нее (КОСГУ 211, 213)
	Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223)
	Социальное обеспечение (КОСГУ 260)
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212)
	Услуги связи (КОСГУ 221)
	Транспортные услуги (КОСГУ 222)
	Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)
	Увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340)
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
	Прочие работы и услуги (КОСГУ 226)
	Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных организаций (КОСГУ 242)
	Прочие расходы (КОСГУ 290)
3	Другие расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)
	из них:
	за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области
	за счет средств бюджета поселения (города)
3.2	Прочие расходы (за исключением групп 1, 2, 3.1)
	Итого расходов
	Профицит (+) / дефицит (-)
	Расходы за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами без учета безвозмездных поступлений на капитальные вложения
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1	Изменение остатков бюджетных средств
2	Кредиты из бюджета Иссинского района
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
4	Иные источники
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета

Приложение N 2
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Иссинского района Пензенской области
бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Размер иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - иные МБТ на сбалансированность) i-тому поселению рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- размер иных МБТ на сбалансированность i-тому поселению на соответствующий финансовый год,

- прогноз расходов i-го поселения, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в соответствующем финансовом году;

- расчетные доходы i-го поселения.

Расчетные доходы поселения рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- расчетные доходы i-го поселения;

- прогноз налоговых доходов i-го поселения;

- прогноз неналоговых доходов i-го поселения;

- размер дотации из бюджета Пензенской области бюджету i-го поселения;

- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-тому поселению.

Перечисление иных МБТ на сбалансированность производится Финансовым управлением Иссинского района в соответствии с утвержденной на соответствующий финансовый год бюджетной росписью.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Иссинского района Пензенской области
бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Иссинского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями

1. Иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Иссинского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями (далее - иные МБТ на осуществление части полномочий), предоставляются поселениям на основании соглашений, заключенных между администрацией Иссинского района Пензенской области и администрациями поселений района в соответствии с решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Иссинского района Пензенской области.

2. Соглашение о предоставлении иных МБТ на осуществление части полномочий содержит следующие основные положения:

1) наименование сторон;

2) предмет соглашения;

3) срок действия;

4) права и обязанности сторон;

5) порядок вступления в силу;

6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

7) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

8) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

9) порядок контроля за его исполнением;

10) порядок внесения изменений.

3. Подготовка проекта соглашения о предоставлении иных МБТ на осуществление части полномочий и перечисление иных МБТ на осуществление части полномочий осуществляется администрацией Иссинского района Пензенской области.

4. Объем иных МБТ на осуществление части полномочий определяется в соответствии с методикой расчета иных МБТ на осуществление части полномочий.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Иссинского района Пензенской области
бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области на реализацию муниципальных программ

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Иссинского района Пензенской области на реализацию муниципальных программ иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области на финансирование расходов мероприятий, предусмотренных муниципальными программами.

2. Финансирование расходов на реализацию муниципальных программ производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Иссинского района Пензенской области, передаваемых бюджетам поселений Иссинского района Пензенской области в виде иных межбюджетных трансфертов.

3. Администрация Иссинского района Пензенской области производит перечисление средств из бюджета Иссинского района Пензенской области в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджеты поселений Иссинского района Пензенской области с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов поселений Иссинского района Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в Финансовом управлении администрации Иссинского района Пензенской области.

4. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность предоставленных сведений возлагается на органы местного самоуправления поселений Иссинского района Пензенской области.

6. Органы местного самоуправления поселений Иссинского района Пензенской области по результатам финансового года предоставляют в Финансовое управление администрации Иссинского района Пензенской области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, согласно приложению N 5 к настоящему порядку.

7. Контроль за расходованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Финансовым управлением администрации Иссинского района Пензенской области.

8. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 5

Отчет о расходах бюджета __________________________________ (наименование

    муниципального образования Иссинского района Пензенской области),

  источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные

 трансферты, выделяемые из бюджета Иссинского района Пензенской области

                в 20___ году по состоянию на 01.01.20___

Наименование межбюджетного трансферта	Предусмотрено расходов на финансовый год (руб.)	Поступило из бюджета Иссинского района за 20__ год (руб.)	Произведено расходов (руб.)	Остаток средств на конец отчетного периода (руб.)	Наименование мероприятий

Глава администрации поселения ________________/__________________________

                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

     МП

Бухгалтер администрации поселения ______________/________________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)