Приказ Министерства образования Пензенской области от 25 февраля 2011 г. N 107/01-07 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

4, 22 июля, 9 ноября 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2010 N 1996-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 N 520-пП "О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), учитывая письма о согласовании Министерства финансов Пензенской области от 08.02.2011 г. N 05-03 и Управления экономики Пензенской области от 10.02.2011 г. N 195-УЭ, руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

3. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования Пензенской области Баткаеву Г.И.

Министр

С.К. Копёшкина

Утверждена
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 25 февраля 2011 г. N 107/01-07

Ведомственная целевая программа
"Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

4, 22 июля, 9 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 9 ноября 2011 г. N 641/01-07 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство образования Пензенской области
2. Наименование программы	Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта	Приказ Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07
4. Номер и дата учета в управлении экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области	N 4 от 08.02.2011
5. Цели, задачи программы	Цель - обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе. Задачи: 1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам. 2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Индикативные показатели	1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации. 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм). 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. Характеристики программных мероприятий	Для достижения цели программы проводятся мероприятия на предоставлению по следующим субвенциям: - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области; - исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях; - исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ. - исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
8. Сроки реализации программы	2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
9. Объем финансирования	2011 г. - 3180413,3 тыс. руб. 2012 г. - 3036985,5 тыс. руб. 2013 г. - 3036985,5 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, а также обеспечение защиты прав граждан и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации программы.

Ведомственная целевая программа "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее Программа) выделяется в аналитических целях.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления субвенции из бюджета Пензенской области.

Важнейшим инструментом региональной политики, эффективности деятельности органов местного самоуправления являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области образования.

Данная Программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения.

2. Цели и задачи программы.

2.1 Цели Программы

Основной целью ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

2.2 Задачи Программы

Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи: Задачи.

1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.

2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение данных задач возможно при помощи индикативных показателей.

Индикативные показатели:

1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.

2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.

3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).

4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Реализация данной Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.

Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 4 июля 2011 г. N 403/01-07 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы ожидается повышение прозрачности и эффективности использования субвенций.

Для достижения результатов предоставления субвенции из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1, 3.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 9 ноября 2011 г. N 641/01-07 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Программные мероприятия

Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению по следующим субвенциям:

- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;

- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;

- исполнение государственных полномочий по финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ.

- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)

Для реализации Программы в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов потребуются финансовые ресурсы в объеме: 2011 год - 3180413,3 тыс. руб., 2012 год - 3036985,5 тыс. руб., 2013 год - 3036985,5 тыс. руб. (таблица 2).

5. Срок реализации программы

Срок реализации Программы - 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

6. Социальные и экономические последствия реализации программы

Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также обеспечить защиту прав граждан и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности программы

Уровень реализации ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.

Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 4 июля 2011 г. N 403/01-07 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы.

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" приведены в Таблице 1, 3.

9. Система управления реализацией программы

Министерство образования Пензенской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств осуществляет:

- контроль за реализацией Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;

- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- работу по корректировке Программы на основании анализа результатов выполнения;

- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 9 ноября 2011 г. N 641/01-07 таблица 1 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Основные характеристики
и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Содержание мероприятий	КБК	Объем финансирования, тыс. руб. 2011 год	Индикативные показатели	Плановое значение показателя 2011 год	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
Задачи 1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ	874 07 02 8070201	2645464,6	Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. (человек)	8,4
кроме того средства на осуществление полномочий	874 07 09 8070201	423,3
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)	874 07 02 8070202	199093,7	Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:		Министерство образования Пензенской области
			В городском поселении (чел)	22,0
			В городском округе (чел)	23,6
			В сельском поселении (чел)	12,3
			В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого	5,6
кроме того средства на осуществление полномочий	874 07 09 8070202	31,9
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;	874 10 04 5201000	90260,3	Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)	62,03
кроме того средства на осуществление полномочий	874 07 09 5201000	4987,0			Министерство образования Пензенской области
2. Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;	874 10 04 5201320	236053,8	Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)	85,3	Министерство образования Пензенской области
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.	874 07 02 8079367	4098,7
Всего		3180413,3

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 9 ноября 2011 г. N 641/01-07 таблица 2 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Объемы финансирования ВЦП
"Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации расходов бюджета Пензенской области	Всего на период, тыс. руб.
	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	3	4	5
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП - всего	3180413,3	3036985,5	3036985,5
В том числе:
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	3180413,3	3036985,5	3036985,5

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 9 ноября 2011 г. N 641/01-07 таблица 3 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Основные характеристики
и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля, 9 ноября 2011 г.

Содержание мероприятий	КБК	Объем финансирования, тыс. руб.		Индикативные показатели	Плановое значение показателя		Ответственный исполнитель
		2012 год	2013 год		2012 год	2013 год
1	2	4	5	6	8	9	10
Задачи 1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.				Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. (человек)	8,7	9,0	Министерство образования Пензенской области
- исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ	874 07 02 8070201	2701047,3	2701047,3	Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
кроме того средства на осуществление полномочий	874 07 09 8070201	432,2	432,2	В городском поселении (чел)	22,2	22,2
				В городском округе (чел)	24,1	24,1
				В сельском поселении (чел)	12,8	12,8
				В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого	5,6	5,6
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;	874 10 04 5201000	90260,3	90260,3	Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)	62,5	62,7
кроме того средства на осуществление полномочий	874 07 09 5201000	5093,2	5093,2
2. Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;	874 10 04 5201320	236053,8	236053,8	Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)	85,3	85,3	Министерство образования Пензенской области
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях.	874 07 02 8079367	4098,7	4098,7
Всего		3036985,5	3036985,5