Постановление Правительства Пензенской области от 3 ноября 2010 г. N 705-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2010 г., 2 июня, 8 сентября 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 июня 2011 г. N 340-пП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Руководствуясь законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях оптимизации количества долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области" на 2011-2013 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.

3. Признать утратившими силу с 01.01.2011:

3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Пензенской области" на 2009-2011 годы".

3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 796-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 декабря 2009 г. N 989-пП названное постановление признано утратившим силу

3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 N 37-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП (с последующими изменениями)".

3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2009 N 717-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП (с последующими изменениями)".

3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 06.11.2009 N 854-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП (с последующими изменениями)".

3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009 N 989-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП (с последующими изменениями)".

3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 19.03.2010 N 138-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП (с последующими изменениями)".

3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2010 N 536-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 683-пП (с последующими изменениями)".

3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2009-2011 годы".

3.10. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 799-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП (с последующими изменениями)".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2009 г. N 1009-пП названное постановление признано утратившим силу

3.11. Постановление Правительства Пензенской области от 28.01.2009 N 55-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП (с последующими изменениями)".

3.12. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009 N 324-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

3.13. Постановление Правительства Пензенской области от 09.11.2009 N 862-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП (с последующими изменениями)".

3.14. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009 N 1009-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП (с последующими изменениями)".

3.15. Постановление Правительства Пензенской области от 12.07.2010 N 405-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП (с последующими изменениями)".

3.16. Постановление Правительства Пензенской области от 26.10.2010 N 660-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 687-пП (с последующими изменениями)".

3.17. Постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2008 N 722-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы".

3.18. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 838-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 N 722-пП".

3.19. Постановление Правительства Пензенской области от 23.12.2009 N 994-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2008 N 722-пП (с последующими изменениями)".

3.20. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2010 N 33-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 N 722-пП (с последующими изменениями)".

3.21. Постановление Правительства Пензенской области от 17.05.2010 N 280-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2008 N 722-пП (с последующими изменениями)".

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 3 ноября 2010 г. N 705-пП

Долгосрочная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2010 г., 2 июня, 8 сентября 2011 г., 27 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 апреля 2012 г. N 312-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	-	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области" на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы	-	распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Соисполнители Программы	-	- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; - Главное управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию); - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"; - учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы	-	Цель 1: - снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей. Задачи: - формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее - пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны; - совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области. Цель 2: - обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения и обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области. Задачи: - повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности; - обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц пожарной безопасности, разработка нормативной документации по пожарной безопасности. Цель 3: - снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи: - развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. - формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	-	2011-2013 годы (без разделения на этапы)
Перечень подпрограмм	-	"Пожарная безопасность Пензенской области на 2011-2013 годы"; "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области" на 2011-2013 годы"; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2011-2013 годы".
Объем и источники финансирования (по годам)	-	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 94871,6 тыс. рублей, в том числе: - 2011 год 52900,1 тыс. руб., - 2012 год 20190,0 тыс. руб.; - 2013 год 21781,5 тыс. руб.
Целевые показатели	-	1) Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2010 года. 2) Динамика снижения количества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших подразделений пожарной охраны к аналогичному показателю 2010 года. 3) Динамика снижения на территории Пензенской области количества пожаров, повлекших гибель или травмирование людей к аналогичному показателю 2010 года. 4) Доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией. 5) Доля государственных учреждений, обеспеченных автономными источниками электроснабжения от общего количества государственных учреждений. 6) Доля государственных учреждений, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средствами спасения и эвакуации от общего количества государственных учреждений. 7) Динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест диспетчеров Единой дежурно-диспетчерской службы территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года. 8) Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению. 9) Динамика увеличения количества условных листов аварийных комплектов документации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ к аналогичному показателю 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 апреля 2012 г. N 312-пП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Обстановка с пожарами на территории Пензенской области остается напряженной. Так, по итогам 2010 года зарегистрировано 1774 пожара с материальным ущербом 101 млн. 406 тыс. рублей. От опасных факторов пожаров погибли 167, получили травмы различной степени тяжести 98 человек.

Ежегодно свыше 70% от общего количества пожаров на территории Пензенской области приходится на сельскую местность. Материальные потери от них составляют более 60% от общих показателей Пензенской области.

Пожарная безопасность населения проживающего в сельской местности напрямую зависит от времени прибытия первых пожарных подразделений, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

При нормативном времени прибытия на пожар одного из видов ближайшего подразделения пожарной охраны, равного для сельской местности 20 минутам, в отдельных поселениях это условие не выполняется. Нередки случаи, когда в ожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, не подлежат восстановлению.

Для решения указанной проблемы необходимо дальнейшее развитие материально-технической базы областной противопожарной службы.

Острой проблемой в деле организации тушения пожаров на селе стало значительное уменьшение количества добровольных пожарных дружин с круглосуточным дежурством. Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской местности, по сравнению с остальным населением Пензенской области, необходимо поэтапное формирование и развитие материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области на базе создаваемых межпоселенческих пожарных команд.

Пожары в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области относятся к категории высокой сложности. Опасность их, в первую очередь, заключается в том, что в больницах круглосуточно находятся люди, зачастую не способные перемещаться самостоятельно. В государственных учреждениях социальной защиты населения Пензенской области проживают граждане, имеющие инвалидность, обусловленную тяжелыми формами физического и умственного недоразвития, организация эвакуации которых осложняется их состоянием здоровья. Кроме того, наличие взрывоопасных систем подачи кислорода, хранилищ химикатов, медикаментов и других компонентов, относящихся к технологии лечения и жизнеобеспечения стационарных больных и пациентов, в значительной степени повышает вероятность возникновения пожара на данных объектах.

Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области, привело к тому, что на протяжении многих лет имеющиеся системы и средства противопожарной защиты находятся в неудовлетворительном состоянии.

Основными нарушениями требований пожарной безопасности являются: отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре, аварийного освещения, водоснабжения, эксплуатация осветительного и силового электрооборудования в пожароопасном состоянии, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

На территории Пензенской области сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

Современное состояние областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Главной задачей развития территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.

Проблема требует повышения ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, предприятий и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Учитывая вышеизложенное, для решения указанных проблем в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера целесообразно использовать программно-целевой метод.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 апреля 2012 г. N 312-пП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей;

- обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения; проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения и обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области;

- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи Программы:

- формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее - пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны;

- совершенствование материально-технической базы противопожарной службы Пензенской области;

- повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений Пензенской области путем их оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности;

- обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц пожарной безопасности, разработка нормативной документации по пожарной безопасности;

- развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области

Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Сроки исполнения (год)	Плановые значения целевых показателей	Весовой коэффициент целевого показателя
1	2	3	4	5	6
1	Динамика снижения на территории Пензенской области общего количества зарегистрированных пожаров к аналогичному показателю 2010 года	%	Итого	7	0,15
			2011	5
			2012	5
			2013	7
2	Динамика снижения количества населенных пунктов, не защищенных одним из видов ближайших подразделений пожарной охраны к аналогичному показателю 2010 года	%	Итого	4	0,1
			2011	11
			2012	7
			2013	4
3	Динамика снижения на территории Пензенской области количества пожаров, повлекших гибель или травмирование людей к аналогичному показателю 2010 года	%	Итого	6	0,15
			2011	4
			2012	5
			2013	6
4	Доля государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации от общего количества государственных учреждений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией	%	Итого	100	0,15
			2011	74
			2012	87
			2013	100
5	Доля государственных учреждений, обеспеченных автономными источниками электроснабжения от общего количества государственных учреждений	%	Итого	100	0,08
			2011	70
			2012	80
			2013	100
6	Доля государственных учреждений, в полном объеме обеспеченных индивидуальными средствами спасения и эвакуации от общего количества государственных учреждений	%	Итого	100	0,07
			2011	100
			2012	100
			2013	100
7	Динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест диспетчеров Единой дежурно-диспетчерской службы территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к аналогичному показателю 2010 года	%	Итого	100	0,08
			2011	93
			2012	100
			2013	-
8	Доля оповещаемого при чрезвычайных ситуациях населения от количества населения, подлежащего оповещению	%	Итого	83	0,15
			2011	68
			2012	83
			2013	-
9	Динамика увеличения количества условных листов аварийных комплектов документации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ к аналогичному показателю 2010 года	%	Итого	6,6	0,07
			2011	2,8
			2012	4,7
			2013	6,6

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, реализуемых в рамках Программы, изложен в приложении N 2 к Программе.

4. Механизм управления Программой

Ответственным исполнителем Программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

Ответственный исполнитель представляет в уполномоченный орган:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий программы по каждой Программе нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы (далее - Доклад) и размещает его на ведомственном сайте.

Соисполнителями Программы являются:

- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области;

- Главное управление МЧС России по Пензенской области (по согласованию);

- государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр";

- учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - подведомственные учреждения);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию).

5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в приложении N 2, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

или

Где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей ДЦП), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

- плановое значение целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя.

2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы приложения N 2.

3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

- количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Приложение N 1
к Программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и обеспечение
пожарной безопасности Пензенской области"
на 2011-2013 годы"

Перечень сельских поселений
для формирования межпоселенческих пожарных команд

N п/п	Муниципальные районы	Места дислокации межпоселенческих пожарных команд (с учетом нормативного времени прибытия)
1.	Кузнецкий	п. Евлашево, с. Явлейка, с. Никольское, с. Комаровка
2.	Сердобский	с. Куракино
3.	Каменский	с. Головинщино, с. Казанская Арчада, с. Троицкое, с. Кевдо-Мельситово
4.	Башмаковский	с. Знаменское, с. Соседка, с. Бояровка
5.	Спасский	с. Дубровки
6.	Бековский	с. Затолокино
7.	Белинский	с. Сулак, с. Поим
8.	Бессоновский	с. Вазерки, с. Чемодановка
9.	Городищенский	с. Верхний Шкафт, п. Лесозавод
10.	Иссинский	с. Знаменская Пестровка, с. Бекетовка
11.	Пензенский	с. Князевка, с. Алферьевка, с. Ермоловка, с. Дмитриевка
12.	Лопатинский	с. Даниловка, с. Бузовлево
13.	Колышлейский	с. Колтовское
14.	Лунинский	с. Танеевка, с. Засурское, с. Болотниково, с. Михайловка
15.	Малосердобинский	с. Липовка
16.	Мокшанский	с. Царевщино, с. Чернозерье, с. Рамзай, с. Плесс
17.	Наровчатский	с. Суркино
18.	Неверкинский	с. Старая Андреевка
19.	Нижнеломовский	с. Кувак-Никольское
20.	Пачелмский	с. Титово
21.	Камешкирский	с. Дубровки
22.	Сосновоборский	с. Шугурово, с. Вязовка
23.	Тамалинский	с. Вишневое, с. Волчий Враг, с. Калиновка
24.	Шемышейский	с. Усть-Уза
25.	Вадинский	с. Серго-Поливаново, с. Татарская-Лака
26.	Земетчинский	с. Раево, с. Матчерка
27.	Никольский	с. Междуречье, с. Базарная Кеньша
	Итого	55 населенных пунктов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 апреля 2012 г. N 312-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и обеспечение
пожарной безопасности Пензенской области"
на 2011-2013 годы"

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2011 г., 27 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей					Показатели результата мероприятия по годам
				всего	бюджет Пензенской области	федеральный бюджет	бюджет муниципальных образований	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"Подпрограмма 1. "Пожарная безопасность Пензенской области на 2011-2013 годы"
Цель. Снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая ежегодное устойчивое сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей
Задача 1. Формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее - пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности (в рамках полномочий)	Управление ЖКХ Пензенской области, ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию)	Итого						Разработка нормативной правовой базы Пензенской области в сфере пожарной безопасности
			2011
			2012
			2013
1.2.	Реализация мер по развитию пожарного добровольчества (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"	Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	Итого						Создание подразделений добровольной пожарной охраны в организациях и учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
			2011
			2012
			2013
1.3	Изготовление печатной продукции, приобретение основных средств и программного обеспечения по вопросам обучения и информирования населения мерам пожарной безопасности	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	754,0	754,0				Создание условий для информирования и обучения населения Пензенской области мерам пожарной безопасности
			2011	754,0	754,0
			2012
			2013
Задача 2. Развитие материально-технической базы межпоселенческих пожарных команд и мобильных пожарных поездов
2.1	Приобретение пожарных автомобилей и автоцистерн, лесопожарных тракторов, тягачей, прицепов, другой техники, противопожарных установок, запасных частей, противопожарного оборудования, снаряжения и спецодежды для мобильных пожарных автопоездов	Управление ЖКХ Пензенской области, Государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	25687,5	25687,5
			2011	25687,5	25687,5				Оснащение 2-х подразделений противопожарной службы Пензенской области мобильными пожарными автопоездами в р.п. Земетчино и г. Пензе
			2012
			2013
2.2	Приобретение пожарных автомобилей, запасных частей, противопожарного оборудования, снаряжения и их дальнейшая модернизация	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	22483,6	22483,6				Приобретение не менее 4 пожарных автомобилей, не менее 9 единиц противопожарного оборудования, запасных частей и снаряжения, и их дальнейшая модернизация для совершенствования противопожарной службы области
			2011	7533,6	7533,6
			2012	7450,0	7450,0
			2013	7500,0	7500,0
2.3.	Организация ремонта пожарной техники и оборудования межпоселенческих пожарных команд и мобильных пожарных поездов	Управление ЖКХ Пензенской области, Государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого
			2011
			2012
			2013
2.4	Развитие материально-технической базы, совершенствование инженерной инфраструктуры зданий и сооружений противопожарной службы области	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	1317,5	1317,5				Укрепление материально-технической базы противопожарной службы и создание необходимых условий для размещения не менее 6 единиц пожарной техники и организации круглосуточного дежурства
			2011	567,5	567,5
			2012	750,0	750,0
			2013
Итого по всем мероприятиям
			Итого	50242,6	50242,6
			2011	34542,6	34542,6
			2012	8200,0	8200,0
			2013	7500,0	7500,0
Подпрограмма 2. "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения и среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области" на 2011-2013 годы"
Цель. Обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся на лечении в государственных учреждениях здравоохранения, проживающих в государственных учреждениях социальной защиты населения и обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Пензенской области, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области
Задача 1. Повышение уровня противопожарной защиты государственных учреждений здравоохранения Пензенской области путем оснащения современными техническими средствами пожарной безопасности
1.1.	Ремонт, монтаж, приобретение автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре (в том числе и беспроводных систем в комплекте с индивидуальными техническими устройствами оповещения), установок автоматического пожаротушения, вывода сигнала о срабатывании установок пожарной сигнализации и аварийного освещения, линий прямой телефонной связи с подразделениями пожарной службы в учреждениях (в том числе разработка проектной документации, техническое обслуживание существующих систем)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	4165,0	4165,0				Увеличение количества государственных учреждений, в которых в полном объеме смонтирована система автоматической пожарной сигнализации с 15 до 24
			2011	1225,0	1225.0				3 учреждения
			2012	1840,0	1840,0				3 учреждения
			2013	1100,0	1100,0				3 учреждения
1.2.	Обработка огнезащитным составом, повышение предела огнестойкости конструкций в учреждениях (в том числе разработка проектной документации)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	1025,0	1025,0				Повышение предела огнестойкости конструкций в 11 учреждениях
			2011	775,0	775,0				9 учреждений
			2012
			2013	250,0	250,0				2 учреждения
1.3.	Ремонт, монтаж внутренних и наружных электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий и электроосветительных приборов в учреждениях (в том числе разработка проектной документации)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	4900,0	4900,0				Замена, ремонт электропроводки, силовых электроустановок в 17 учреждениях
			2011	740,0	740,0				4 учреждения
			2012	2560,0	2560,0				9 учреждений
			2013	1600,0	1600,0				4 учреждения
1.4.	Приобретение, монтаж, ввод в эксплуатацию автономных источников электроснабжения (в том числе разработка проектной документации)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	5100,0	5100,0				Оснащение учреждений автономными источниками питания
			2011
			2012
			2013	5100,0	5100,0				4 учреждения
1.5.	Приобретение и проведение перезарядки первичных средств пожаротушения	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	1088,0	1088,0
			2011	538,0	538,0				5 учреждений
			2012	250,0	250,0				1 учреждение
			2013	300,0	300,0				3 учреждения
1.6.	Приобретение средств спасения и эвакуации для сотрудников и обслуживаемого контингента учреждений	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	120,0	120,0
			2011	120,0	120,0				1 учреждение
			2012
			2013
1.7.	Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требованиями НП пожарной безопасности внутренних, наружных путей эвакуации, установка дверей, отсекающих лестничные марши от поэтажных коридоров (в том числе разработка проектной документации)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	12448,7	12448,7
			2011	4787,2	4787,2				11 учреждений
			2012	2220,0	2220,0				5 учреждений
			2013	5441,5	5441,5				8 учреждений
1.8.	Ремонт, реконструкция, приведение в соответствие с действующими требованиями НП пожарной безопасности систем внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения, пожарных водоёмов (водоисточников) (в том числе разработка проектной документации)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	2705,0	2705,0				Ремонт систем противопожарного водоснабжения пожаротушения в 12 учреждений
			2011	555,0	555,0				3 учреждения
			2012	1900,0	1900,0				7 учреждений
			2013	250,0	250,0				2 учреждения
Задача 2. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка ответственных лиц по пожарной безопасности, подготовка, разработка нормативной документации по пожарной безопасности
2.1.	Организация противопожарной пропаганды, разработка нормативной документации по пожарной безопасности (приобретение буклетов, брошюр, учебных, методических пособий и материалов по правилам пожарной безопасности, разработка деклараций пожарной безопасности)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	100,0	100,0				Создание условий для информирования граждан и работников учреждений мерам пожарной безопасности
			2011	100,0	100,0
			2012
			2013
2.2.	Организация подготовки и переподготовки ответственных лиц по пожарной безопасности учреждений в специализированных организациях и получение подтверждающих документов установленного образца	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, подведомственные учреждения	Итого	280,0	280,0				Повышение квалификации ответственных лиц по пожарной безопасности в 12 учреждений
			2011	60,0	60,0				2 учреждения
			2012	70,0	70,0				5 учреждений
			2013	150,0	150,0				5 учреждений
Итого по всем мероприятиям
			Итого	31931,7	31931,7
			2011	8900,2	8900,2
			2012	8840,0	8840,0
			2013	14191,5	14191,5
Подпрограмма 3. "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области" на 2011-2013 годы"
Цель. Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Пензенской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
1.1.	Создание областной единой дежурно-диспетчерской службы программно-аппаратного комплекса (приобретение основного оборудования для ЕДДС области, приобретение и адаптация программного обеспечения, монтаж и пуско-наладочные работы, оборудование помещений и рабочих мест единой дежурно-диспетчерской службы, создание интегрированной системы связи и передачи данных для единой дежурно-диспетчерской службы)	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	8109,9	8109,9				Создание программно-аппаратного комплекса. Приобретение не менее шести единиц оборудования для областной ЕДДС (в том числе цифровые мини АТС, системные телефонные аппараты, модули аналоговых каналов)
			2011	7859,9	7859,9
			2012	250,0	250,0
			2013
1.2.	Проведение реконструкции областной системы оповещения (приобретение оборудования, проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ)	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	2117,4	2117,4				100-процентное оповещение населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и не менее трех муниципальных районов при возникновении ЧС. Установка 29-ти электросирен и приобретение оборудования оповещения для пункта управления руководителя ГО Пензенской области:
			2011	1507,4	1507,4				23 электросирены
			2012	610,0	610,0				6 электросирен; не менее двух единиц оборудования оповещения
			2013
1.3.	Проведение работ по созданию, сохранению, и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (изготовление и хранение микрофильмов, приобретение оборудования для создания страхового фонда документации на электронных носителях)	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	270,0	270,0				Снижение расходов на 70% при разработке проектов по восстановлению потенциально опасных объектов, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение, разрушенных вследствие ЧС
			2011	90,0	90,0
			2012	90,0	90,0
			2013	90,0	90,0
Задача 2. Формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области
2.1.	Приобретение оборудования для повышения эффективности выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Подготовка специалистов по организации и ведению работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов	Управление ЖКХ Пензенской области, государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	Итого	2200,0	2200,0				Приобретение не менее пяти единиц спецтехники и оборудования, применяемого для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ и работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Подготовка не менее пяти специалистов по организации и ведению работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
			2011
			2012	2200,0	2200,0
			2013
Итого по всем мероприятиям
			Итого	12697,3	12697,3
			2011	9457,3	9457,3
			2012	3150,0	3150,0
			2013	90,0	90,0