Приказ Министерства образования Пензенской области от 9 декабря 2010 г. N 759/01-07 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Пензенской области, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя"

На основании подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП "Об утверждении Положения о Министерстве образования Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Пензенской области, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Настоящий Приказ применяется к государственным бюджетным учреждениям Пензенской области, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, и в отношении которых в соответствии с положением части 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с последующими изменениями) законом Пензенской области принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Пензенской области в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также к государственным автономным учреждениям Пензенской области, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

4. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.И. Баткаеву.

Министр

С.К. Копешкина

Утвержден
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 9 декабря 2010 г. N 759/01-07

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Пензенской области, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - План), повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, установления контроля за использованием имущества.

2. Порядок разработан на основании подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), а также подпункта 7 части 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями).

3. Государственное бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого Министерство образования Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение) составляет План в соответствии с настоящим Порядком.

4. Планы разрабатываются, исходя из обоснованной потребности учреждения в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставной деятельности с учетом объемов субсидий в соответствии с нормативами и государственным заданием.

Планы должны ориентировать учреждения на увеличение объемов выполняемых работ (услуг), утвержденных в государственных заданиях, на сокращение расходов и снижение энергоемкости, на изыскание дополнительных источников доходов (в том числе оказание платных услуг населению и организациям), на безубыточность деятельности.

5. План составляется на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок составления Плана

6. План составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку и должен содержать следующие части:

- заголовочную;

- содержательную;

- оформляющую.

7. В заголовочной части Плана указываются:

- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

- наименование документа;

- наименование учреждения;

- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- дата составления документа;

- дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

- финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

8. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

9. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

- цели деятельности учреждения в соответствии с правовыми актами и Уставом учреждения;

- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с Уставом учреждения;

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с Уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

10. В табличной части Плана указываются:

- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

- количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением (зданий, строений, помещений), на дату составления Плана;

- общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленная за учреждением, на дату составления Плана, в том числе площадь недвижимого имущества, переданного (планируемого к передаче) в аренду, на дату составления Плана;

- показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

- плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения;

11. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной Министерством образования Пензенской области информации о планируемых объемах расходных обязательств:

- субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание);

- субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);

- бюджетных инвестиций;

- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти планируется передать в установленном порядке учреждению.

12. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:

- субсидий на выполнение государственного задания;

- целевых субсидий; бюджетных инвестиций;

- поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению, которых от имени органа государственной власти передаются в установленном порядке учреждению.

Суммы, указанные в абзацах 2, 3, 4 настоящего пункта, формируются учреждением на основании информации, полученной от Министерства образования Пензенской области.

Суммы, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

13. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат до уровня статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации на:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

оплата работ, услуг;

социальное обеспечение;

прочие расходы;

увеличение стоимости основных средств;

увеличение стоимости материальных запасов;

иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

14. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Пензенской области в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. При предоставлении учреждению целевой субсидии, учреждение составляет и представляет Министерству образования Пензенской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016), (далее - Сведения), по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".

При составлении Сведений учреждением, в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4, 5 - неиспользованные# на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Пензенской области, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из бюджета Пензенской области.

16. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным Министерством образования Пензенской области.

17. После утверждения в установленном порядке закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III настоящего Порядка.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), главного бухгалтера учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

19. В целях внесения изменений составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

20. Внесение изменений в План, не связанных с принятием закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

III. Порядок утверждения Плана и Сведений

21. План государственного автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

22. План государственного бюджетного учреждения утверждается Министерством образования Пензенской области.

23. Сведения, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются Министерством образования Пензенской области.

Приложение
к Порядку
составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
государственных бюджетных и автономных учреждений
Пензенской области, в отношении которых
Министерство образования Пензенской области
осуществляет функции и полномочия учредителя,
утвержденному приказом
Министерства образования Пензенской области
от 9 декабря 2010 г. N 759/01-07

                                                    Утверждаю

                                         ________________________________

                                          (наименование должности лица,

                                         уполномоченного утверждать план)

                                         _________  _____________________

                                         (подпись)  (расшифровка подписи)

                                         "__" _______ 20__ г.

                                         М.П.

           План финансово-хозяйственной деятельности на 20__ г.

           ____________________________________________________

                        (наименование учреждения)

           ____________________________________________________

              (наименование органа, осуществляющего функции

                         и полномочия учредителя)

                      "__" ________________ 20__ г.

                       (дата составления документа)

Полное наименование учреждения:
Юридический адрес
Адрес фактического местонахождения
ИНН/КПП
Почтовый адрес
Код ОКЕИ (единицы измерения показателей)
Код ОКВ (валюта)

                      Цели деятельности учреждения

Наименование цели деятельности	Акт, отражающий цель деятельности

                      Виды деятельности учреждения

Наименование вида деятельности согласно устава# учреждения	Характеристика вида деятельности

      Перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом

                    к основным видам деятельности

Вид услуги (работы), единица измерения	Характеристика услуги	Цена единицы услуги

            Сведения о недвижимом государственном имуществе

Отчетные сведения, единица измерения	На начало отчетного года	На конец отчетного года
Общая балансовая стоимость недвижимого имущества учреждения, тыс. руб.
В том числе балансовая стоимость закрепленного на праве оперативного управления за учреждением имущества, тыс. руб.
Количество объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением (зданий, строений, помещений), ед.
Общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленная за учреждением, кв. м
В том числе площадь недвижимого имущества, переданного в аренду, кв. м

             Сведения о движимом государственном имуществе

Отчетные сведения, единица измерения	На начало отчетного года	На конец отчетного года
Общая балансовая стоимость движимого имущества учреждения, тыс. руб.
В том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества, тыс. руб.

              Показатели финансового состояния учреждения

Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
Нефинансовые активы, всего:
из них: недвижимое имущество, всего:
в том числе остаточная стоимость
особо ценное движимое имущество, всего
в том числе остаточная стоимость
Финансовые активы, всего
из них: дебиторская задолженность по доходам
дебиторская задолженность по расходам
Обязательства, всего
из них: просроченная кредиторская задолженность

       Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения

                      в следующем разрезе:

Наименование показателя	Всего	в том числе
		по лицевым счетам, открытым в органах осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений	по счетам, открытым в кредитных организациях
Остаток средств(*)
Поступления, всего: в том числе
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с#
целевая субсидия
бюджетных инвестиций
публичных обязательств перед физическими лицами в
от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с Уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на#
Выплаты, всего: в том числе:
оплату труда и начисления на выплате по оплате труда#
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендную плату за пользование имуществом
услуги по содержанию имущества
прочие услуги
пособия по социальной помощи населению
прочие расходы
приобретение основных средств
приобретение нематериальных активов
приобретение материальных запасов
иные выплаты, не запрещенные законодательством
Остаток средств(**)	0	0	0

     Справочно:

Объем публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти планируется передать в установленном порядке учреждению, всего

(*) Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года

(**) Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года

Руководитель учреждения

(уполномоченное лицо)   _____________    ________________________________

                          (подпись)            (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер       _____________    ________________________________

                          (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель             _____________    ________________________________

                          (подпись)            (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г.