Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 16 января 2014 г. N 9-пП

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы		Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Соисполнители подпрограммы		Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)
Цели подпрограммы		повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы		- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; - обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; - увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; - повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; - достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; - увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Целевые показатели подпрограммы		- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 155 процентов за счет реализации мероприятий подпрограммы; - ввод в эксплуатацию 9,04 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; - приведение 26 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние; - сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 539 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; - увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 20 процентов до 100 процентов; - вовлечение в оборот выбывших 34,7 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
Сроки и этапы реализации подпрограммы		подпрограмма реализуется в 2 этапа, в том числе: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)		объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников составит 2905490 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 568500 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 7500,0 тыс. рублей; 2015 год - 49800,0 тыс. рублей; 2016 год - 71600,0 тыс. рублей; 2017 год - 90600,0 тыс. рублей; 2018 год - 93300,0 тыс. рублей; 2019 год - 101100,0 тыс. рублей; 2020 год - 154600,0 тыс. рублей; - за счет средств из внебюджетных источников - 2336990 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 235620,0 тыс. рублей; 2015 год - 185470,0 тыс. рублей; 2016 год - 169320,0 тыс. рублей; 2017 год - 354740,0 тыс. рублей; 2018 год - 390280,0 тыс. рублей; 2019 год - 391900,0 тыс. рублей; 2020 год - 609660,0 тыс. рублей.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу

Пензенская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450-500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.

Основная часть (82,4%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь, - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.

В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.

Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации.

Одним из важных факторов повышения продуктивности почв является орошение овощей, картофеля и кормовых угодий в сочетании с агрохимическими и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. Однако имеющаяся сегодня в Пензенской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. Мелиоративные системы требуют систематического ухода и ремонта, которые ввиду недостаточности средств проводятся не в должном объеме.

По состоянию на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области составлял 66612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59819 гектаров, из которых с межхозяйственной сетью - 25807 гектаров, с внутрихозяйственной сетью - 34012 гектаров. Для обеспечения устойчивого орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150 оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и 118 внутрихозяйственные.

В составе оросительных систем имелось:

- в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью более 1,0 млн. кв.м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв.м;

- 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и 2 подпорных сооружениях;

- стационарные электрифицированные насосные станции в количестве 195 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйственных системах - 143 шт.;

- линии электропередач, протяженностью 90,1 км, на межхозяйственных оросительных системах;

- оросительная сеть, протяженностью 1734,0 км, из них 440,5 км на межхозяйственных системах и 1293,5 км на внутрихозяйственных системах.

В настоящее время большинство мелиоративных систем утрачено. Износ основных фондов мелиоративных систем в среднем по Пензенской области составляет более 90%.

В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при этом в основном новыми мелиоративными системами.

Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть реконструированы и введены в хозяйственный оборот. Остальные практически полностью ликвидированы. Также практически полностью утрачена оросительная сеть. Требуется прокладка новых труб либо оборудование новых каналов.

В силу роста цен на энергоносители применять в современном сельском хозяйстве устаревшие оросительные системы экономически не целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы требуют глубокой реконструкции и полной замены технологического оборудования. Это позволит вернуть в оборот 1920 гектаров сельскохозяйственных земель, на которых могут быть размещены посевы картофеля и овощных культур.

За последние годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области проведена серьезная работа по строительству молочных животноводческих комплексов. Начиная с 2008 года построено 5 современных животноводческих комплексов с годовым объемом производства молока более 75 тыс. тонн. В завершающей стадии строительства находится мегаферма на 4400 голов коров.

Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16 тыс. скотомест. Прошли техническую модернизацию 70 молочно-товарных ферм на 20 тыс. скотомест.

Для создания устойчивой кормовой базы в сфере молочного скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30-40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. Отсутствие орошения снижает урожайность в 2-3 раза, а в засушливые годы до 5-10 раз.

Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится задача обеспечить устойчивое производство овощей и картофеля с целью наполнения рынка области продукцией собственного производства.

Наличие мелиоративных систем способствует получению гарантированных урожаев овощей и кормовых культур независимо от погодных условий, а также увеличению их урожайности в два раза.

За последние годы в области реализован ряд проектов по развитию овощеводства и картофелеводства в Шемышейском, Пензенском и Нижнеломовском районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения орошения в пригородных районах г. Пензы - Пензенском и Шемышейском. Поэтому ставится задача уделить максимальное внимание реконструкции оросительных участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных систем.

Существует острая необходимость осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем. Подпрограммой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Пензенской области.

Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, решению задач обеспечения населения качественным продовольствием.

Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 11,0 тыс. тонн кормовых единиц.

II. Цели, задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пензенской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.

Для решения задачи по восстановлению мелиоративного фонда выполняются следующие работы:

- строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;

- реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;

- модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.

Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, отражен в приложении N 18 к Государственной программе.

Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области будет проводиться комплекс мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (культуртехнические работы), который подразделяется на две группы:

- мероприятия по подготовке осваиваемых земель к дальнейшей обработке - корчевка леса и пней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборка камней, планировка;

- мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению ее физико-химических и биологических свойств путем так называемого первоначального освоения и первичной обработки почвы, посева предварительных культур.

При расчистке древесно-кустарниковой растительности планируется удаление как наземной части растительности, так и корней, так как оставленные в почве корни мешают последующей обработке участка и являются источником новой поросли.

Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.

Реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, приведены в приложении N 19 к Государственной программе.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

Данная задача подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.

Таблица 1

Объем производства основных видов продукции растениеводства
за счет проведения мелиоративных мероприятий

Наименование культур	Мелиорируемая площадь, га	Урожайность, тонн/га	Производство сельскохозяйственной продукции, тонн	Пересчет в кормовые единицы, тонн корм. ед.	Прирост к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6
2014 год	910			6007,4
кукуруза на зерно	900	5,0	4500	5985
овощи	10	16,0	160	22,4
2015 год	1565			11299,475	188
кукуруза на зерно	1505	5,5	8277,5	11009,075
овощи	20	18,0	360	50,4
картофель	40	20,0	800	240
2016 год	2227			17798,46	158
кукуруза на зерно	2017	6,0	12102	16095,66
кормовые культуры на зеленую массу	70	20,0	1400	798
овощи	30	19,0	570	79,8
картофель	110	25,0	2750	825
2017 год	3814			34329,68	193
кукуруза на зерно	3284	6,5	21346	28390,18
кормовые культуры на зеленую массу	270	25,0	6750	3847,5
овощи	40	20,0	800	112
картофель	220	30,0	6600	1980
2018 год	5161			50479,41	147
кукуруза на зерно	4111	7,0	28777	38273,41
кормовые культуры на зеленую массу	460	30,0	13800	7866
овощи	250	22,0	5500	770
картофель	340	35,0	11900	3570
2019 год	7093			81626,1	162
кукуруза на зерно	5024	7,5	37680	50114,4
кормовые культуры на зеленую массу	1270	35,0	44450	25336,5
овощи	360	23,0	8280	1159,2
картофель	440	38,0	16720	5016
2020 год	9041			124430,04	152
кукуруза на зерно	5811	8,0	46488	61829,04
кормовые культуры на зеленую массу	2420	40,0	96800	55176
овощи	270	25,0	6750	945
картофель	540	40,0	21600	6480

Объем увеличения производства продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий представлен в таблице 2

Таблица 2

Объем производства основных видов продукции растениеводства за счет проведения культуртехнических мероприятий

Наименование культур	Мелиорируемая площадь, га	Урожайность, тонн/га	Производство сельскохозяйственной продукции, тонн	Пересчет в кормовые единицы, тонн корм. ед.	Прирост к предыдущему году, %
1	2	3	4	5	6
2015 год	2764			5736,0
зерновые и зернобобовые	2045	1,5	3068	3067,5
соя	479	1,1	527	616,5
кормовые культуры на зеленую массу	240	15,0	3600	2052,0
2016 год	6339			18967,2	331
зерновые и зернобобовые	3423	1,6	5477	5476,8
подсолнечник	200	1,1	220	323,4
соя	570	1,2	684	800,3
кормовые культуры на зеленую массу	250	16,0	4000	2280,0
кукуруза на зерно	1896	4,0	7584	10086,7
2017 год	10375			32690,3	172
зерновые и зернобобовые	5602	1,8	10084	10083,6
соя	1250	1,3	1625	1901,3
кормовые культуры на зеленую массу	250	17,0	4250	2422,5
кукуруза на зерно	3273	4,2	13747	18283,0
2018 год	13708			44510,2	136
зерновые и зернобобовые	8183	1,8	14729	14729,4
подсолнечник	1645	1,3	2139	3143,6
кормовые культуры на зеленую массу	700	18,0	12600	7182,0
кукуруза на зерно	3180	4,6	14628	19455,2
2019 год	17492			53235,0	120
зерновые и зернобобовые	11472	1,9	21797	21796,8
подсолнечник	940	1,5	1410	2072,7
соя	1500	1,5	2250	2632,5
кормовые культуры на зеленую массу	700	19,0	13300	7581,0
кукуруза на зерно	2880	5,0	14400	19152,0
2020 год	24313		80042	84071,1	158
зерновые и зернобобовые	13633	2,0	27266	27266,0
подсолнечник	3880	1,7	6596	9696,1
соя	1200	1,7	2040	2386,8
кормовые культуры на зеленую массу	920	20,0	18400	10488,0
кукуруза на зерно	4680	5,5	25740	34234,2

В рамках выполнения задач по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления, затопления для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на объектах мелиоративного назначения в целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях разрабатывается план инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.

В рамках выполнения задачи по достижению экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов, ведутся научно-исследовательские работы, которые направлены на повышение продуктивности агроландшафтов Пензенской области и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации в почвенно-климатических условиях региона.

Задачи исследований заключаются в защите земель сельскохозяйственного назначения от разрушающего действия эрозии, создании условий, позволяющих повышать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур в условиях экстремального ведения сельскохозяйственного производства, повышении плодородия почв Пензенской области за счет применения комплекса природоохранной фитомелиорации, проведения культуртехнических мероприятий, увеличении урожайности сельскохозяйственных культур.

Увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений выполняется по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС осуществляется на территориях, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства продукции животноводства. Крупный инвестиционный проект - строительство комплекса на 4400 голов дойного стада, начатое летом 2012 года, осуществляется РУСМОЛКО. Проект в селе Аршиновка - первый из производственных объектов.

Весь комплекс, строительство которого продолжается, расположен на 45 гектарах и будет состоять из порядка 30 производственных и инфраструктурных объектов, включая пять коровников. Проектом предусмотрено создание свыше 70 новых рабочих мест.

Молочно-товарный комплекс на 3600 голов в с. Потодеево Наровчатского района Пензенской области занимает 44 гектара и состоит из 40 производственных объектов. Среди них пять корпусов для содержания скота, два современных доильных зала системы "карусель" и "параллель", установка для переработки навоза, родильное отделение, "телячья деревня" и другие объекты.

На комплексе установлена одна из самых современных систем навозоудаления и сепарации навоза, аналоги которой сегодня работают на американских и европейских фермах. Главные преимущества этой системы - замкнутость и полная экологическая безопасность.

Через систему навозоудаления навоз поступает на переработку в сепараторы, где происходит отделение твердой фракции от жидкой. Поступающий из коровников навоз полностью перерабатывается, разделяется на жидкую и твердую фракцию.

Жидкая фракция отстаивается в лагунах, рассчитанных на годовое накопление сепарированного навоза, а затем используется для орошения и удобрения, близлежащих полей при помощи передвижных насосов или вывозится на большие расстояния в бочках. Следует отметить, что лагуны защищены специальной биологически безопасной пленкой, которая не позволяет жидкой фракции попадать в грунтовые воды.

Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий приведен в таблице 2.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 2

Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей

Наименование	Единица измерения	Всего к 2020 году	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Себестоимость производства с/х продукции	млн. руб.	564	76	113	173	240	310	417	564
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции	% от себестоимости	29%	29%	29%	29%	29%	29%	29%	29%
Годовой фонд оплаты труда	млн. руб.	163	22	33	50	70	90	121	163
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	руб./мес.	25269	14372	16056	18334	19326	19919	22099	25269
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом)	чел.	539	128	170	228	301	377	456	539
Количество созданных новых рабочих мест	чел.	320	25	34	48	50	52	55	56

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы.

III. Сроки реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014-2020 годах в два этапа:

первый - 2014-2016 год;

второй - 2017-2020 год.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и задач, наиболее эффективного выполнения мероприятий подпрограммы и обеспечения взаимосвязи между ними все мероприятия подпрограммы объединены в три комплексных проекта:

1. Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"

Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений" направлен на координацию по срокам строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем различных форм собственности. В рамках комплексного проекта за счет капитальных вложений будут реализованы:

- мероприятия по строительству и реконструкции мелиоративных систем и ГТС, находящихся в федеральной собственности и имеющих федеральное значение, с учетом новейших достижений науки и техники, для последующего их использования сельскохозяйственными товаропроизводителями области с целью увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства;

- мероприятия по строительству и реконструкции мелиоративных систем и ГТС, находящихся в федеральной собственности, с учетом новейших достижений науки и техники, с возможностью их последующей передачи в собственность (аренду) Пензенской области, муниципальным образованиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям для последующего их использования сельскохозяйственными товаропроизводителями области с целью увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства.

Формирование перечня осуществлялось на основе следующих критериев отбора:

объекты федеральной собственности и федерального значения, подлежащие реконструкции и техническому перевооружению;

переходящие объекты;

объекты, находящиеся в аварийном состоянии;

особо опасные объекты;

объекты, реконструкция и техническое перевооружение которых обеспечит мелиорацию наибольшего количества гектаров существующих сельскохозяйственных угодий и вовлечет в оборот новые сельскохозяйственные угодья.

За счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета Российской Федерации муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального бюджета Российской Федерации и бюджета Пензенской области:

на осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и или подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Строительство технологически взаимосвязанных объектов мелиорации различной формы собственности будет согласовано по срокам и объемам финансирования в рамках соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Пензенской областью#.

Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета Российской Федерации и бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

2. Комплексный проект "Приведение в нормативно-техническое состояние гидротехнических сооружений и мелиоративных систем с последующей возможной передачей их на баланс (в аренду) Пензенской области, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям"

Комплексный проект "Приведение в нормативно-техническое состояние гидротехнических сооружений и мелиоративных систем с последующей возможной передачей их на баланс (в аренду) Пензенской области, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям" направлен на создание условий для эффективного использования существующих мелиоративных систем и ГТС, не имеющих федерального значения, но до сих пор находящихся в федеральной собственности. Небольшие по объему водохранилища, плотины, водозаборы, каналы, водовыпуски, насосные станции, мосты, переезды, скважины, мелиоративные системы, обслуживающие одно-два хозяйства, предполагается передать в собственность (аренду) сельскохозяйственным товаропроизводителям, муниципальным образованиям или Пензенской области. Это должно обеспечить заинтересованность пользователей этих объектов в их нормативно-техническом и эксплуатационном состоянии.

На основе подготовленных предложений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с участием подведомственных управлений мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Пензенской области планируется заключение соглашений по вопросам:

передачи (ликвидации) бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС в собственность (аренду) Пензенской области или сельскохозяйственных товаропроизводителей;

передачи мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, находящихся в федеральной собственности, в собственность (аренду) Пензенской области, муниципальным образованиям, сельскохозяйственным товаропроизводителям.

При необходимости выделения средств на оформление права собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные ГТС в подпрограмму могут быть внесены соответствующие изменения.

Подпрограммой предусматривается также выделение средств федерального бюджета в виде капитальных вложений на реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем и ГТС федеральной формы собственности с целью приведения их в нормативно-техническое состояние для последующей передачи в собственность (аренду) Пензенской области, муниципальным образованиям и сельскохозяйственным товаропроизводителям.

3. Комплексный проект "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий"

Оказание государственной поддержки планируется осуществлять на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением следующих агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложении N 5 к Государственной программе.