Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 5 июня 2012 г. N 521 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год" (утратило силу)

Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 5 июня 2012 г. N 521
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 9 апреля 2014 г. N 289 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания условий для развития туризма в Никольском районе Пензенской области, развития в Никольском районе Пензенской области конкурентоспособного туристского продукта, в соответствии с п. 8 ст. 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Уставом Никольского района Пензенской области администрация Никольского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Никольского района Пензенской области по социальным вопросам Н.И. Ермолаеву.

Глава администрации Никольского района Пензенской области

М.В. Кузнецов

Муниципальная целевая программа
"Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Никольского района от 12.04.2012 N 77 "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Никольского района
Координаторы Программы	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области, отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Никольского района Пензенской области
Основные разработчики Программы	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области, отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Никольского района Пензенской области
Цель Программы	Создание условий для развития туризма в Никольском районе, развития в Никольском районе конкурентоспособного туристского продукта
Задачи Программы	- создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в сфере туризма, в том числе малого и среднего бизнеса; - расширение спектра туристских связей Никольского района Пензенской области с районами Пензенской области, регионами Российской Федерации; - повышение уровня и качества жизни населения Никольского района Пензенской области; - увеличение притока инвестиций и создание новых рабочих мест; - увеличение въездного туристского потока за счет повышения качества предоставляемых услуг и эффективного использования потенциала индустрии туризма; - увеличение доходной части бюджета Никольского района Пензенской области за счет налоговых поступлений от въездного туризма
Сроки реализации Программы	2012 год
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	- информационная поддержка туристической деятельности
Исполнители Программы	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области, отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Никольского района Пензенской области
Объемы и источники финансирования Программы	Программа реализуется за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области. Объем финансирования программы составляет 10 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- формирование устойчивого рынка туристских услуг Никольского района Пензенской области на основе развития межрегиональных отношений; - увеличение доходной части бюджета Никольского района Пензенской области; - создание новых дополнительных рабочих мест в туристской сфере и сопряженных отраслях; - привлечение инвестиций в экономику Никольского района Пензенской области; - сохранение и возрождение объектов историко-культурного и природного наследия
Система организации и контроля за исполнением Программы	Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области, отделом по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Никольского района Пензенской области

1. Содержание проблемы и основание необходимости ее решения программными методами

Никольский район Пензенской области имеет достаточный туристско-рекреационный потенциал, который определяется следующими факторами:

- разнообразие природных условий;

- благоприятные климатические условия;

- богатство растительного и животного мира;

- хозяйственная освоенность территории;

- наличие памятников культурно-исторического наследия.

Никольский район имеет богатейшее историко-культурное и духовное наследие, которое включает в себя ценнейшие памятники истории и архитектуры, связанные с историческими событиями, жизнью выдающихся деятелей культуры, искусства, литературы России.

С 1764 г. Никольская земля тесно связана с историей развития отечественного стеклоделия: в 1764 г. по Указу Императрицы Екатерины II помещик А.И. Бахметьев открывает стекольные и хрустальные фабрики. Далее они получают название Никольско-Бахметьевский завод князя А.Д. Оболенского. Сегодня на территории Никольского района действует 21 частное стекольное предприятие, где основные виды выпускаемой продукции - изделия из стекла, светотехническое оборудование, художественная пластика. Музей стекла и хрусталя в г. Никольске основан в 1789 г., когда владелец Никольского хрустального завода Н.А. Бахметьев начал собирать лучшие образцы производства своего завода. Собрание музея одно из уникальных и крупнейших в стране. В новых залах музея сосредоточены современные авторские работы художников и лучших мастеров. С 1 сентября 2005 г. Никольский музей стекла и хрусталя - филиал Государственного учреждения культуры Пензенская картинная галерея им. К.А. Савицкого. С 1 июня 2005 г. коллекция музея (фонд музея - 13 тыс. единиц хранения) включена в состав Государственной части музейного фонда Российской Федерации. Особое значение для г. Никольска как памятник истории и архитектуры имеют Дом-усадьба Оболенских и здание заводоуправления. Они построены в конце XIX века как единый архитектурный ансамбль в стиле провинциального классицизма. Историческими памятниками, сохранившимися на территории Никольского района, также являются имение Столыпиных (село Столыпино), имение Шуваловых (село Нижний Шкафт). С Никольским районом связаны имена таких известных деятелей России, как Л.Н. Толстого, композитора В.В. Андреева, скульптора В.И. Мухиной, писателя В. Садовского, поэта А.А. Фета, писателя Б. Полевого, народной артистки РСФСР Г. Каревой. Все они бывали в Никольском крае, который нашел свое отражение в их творчестве.

Для Никольского района было характерно развитие не только стеклоделия, но и других народных художественных промыслов и ремесел: кустарные предприятия и ремесленные мастерские, занимающиеся бондарским, столярным, сапожным, валяльным делом. В настоящее время ремесла и промыслы, некогда прославлявшие Никольский район, постепенно уходят в прошлое. И все-таки некоторые промыслы продолжают жить благодаря никольским мастерам-умельцам: резьба по дереву (изготовление резных наличников, карнизов, предметов домашнего обихода, декоративной пластики), столярное дело (изготовление рам, наличников, ворот, дверей), роспись по дереву (досок для резки, шкатулок, пасхальных яиц, посуды), вышивка (картины), вязание крючком, вязание на спицах, лозоплетение (изготовление корзин, кошелок для хозяйственных нужд, предметов мебели, декоративных украшений), валяние валенок, ковроткачество.

Никольский район - один из самых красивых природных уголков Пензенской области. Многовековые леса богаты своей флорой и фауной, обилием редких растений, занесенных в Красную книгу. На территории администрации рабочего поселка Сура расположен уникальный дендропарк (бывшая усадьба Шеншиных). Также на территорию района заходят отроги Средне-Волжской возвышенности и, покрытые лесами, они создают очень живописный ландшафт.

Пейзаж, традиции, досуг - все это делает привлекательным для туриста любое село Никольского района в любое время года.

Богатое историко-культурное, духовное наследие и природные условия делают Никольский район привлекательным для развития на его территории историко-культурного туризма, агротуризма, соответственно экскурсионного и туристического бизнеса, изготовления и реализации оригинальной сувенирной продукции.

Сегодня Никольский район Пензенской области имеет реальные перспективы для развития внутреннего и въездного туризма на своей территории. Но туристический поток в Никольском районе достаточно ограничен. Это обусловливается рядом проблем, которые и сдерживают развитие туризма на территории района:

- недостаточная развитость туристической инфраструктуры;

- недостаточное продвижение турпродуктов района на уровне области, близлежащих регионов и России;

- отсутствие единого центра развития туризма, информирования в области туризма и централизованной координации туристических туров по району;

- отсутствие финансирования из бюджета мероприятий и проектов в сфере туризма, отсутствие инвестирования в развитие туризма района;

- недостаточное благоустройство туристических маршрутов в поселениях, отсутствие мест размещения туристов (гостевых домиков, кемпингов).

Разработка Программы позволит определить направления формирования благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития туризма в Никольском районе Пензенской области, выявить возможности расширения въездного туризма; обосновать целесообразность районных особенностей туристической отрасли с позиции соответствия номенклатуры и качества предоставляемых услуг потребностям российского рынка; определить надежных региональных и российских партнеров, перспективные рынки сбыта туристской продукции.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России в туристско-экскурсионных услугах.

Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:

1. Продвижение туристского продукта Никольского района Пензенской области на внутреннем туристском рынке.

2. Расширение спектра туристских связей Никольского района Пензенской области с муниципальными образованиями Пензенской области, с регионами России.

3. Совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта.

4. Увеличение въездного туристского потока и увеличение притока инвестиций.

3. Система программных мероприятий

Программа представляет собой перечень мероприятий организационного, экономического характера, реализуемых в целях обеспечения развития сферы туризма Никольского района:

1. Формирование инвестиционных площадок и разработка проекта в сфере туризма (определение инвестиционных площадок на территории района, проведение презентаций и инвестиционных проектов в сфере туризма).

2. Информационная поддержка туристской деятельности (разработка и обновление туристического паспорта муниципального образования Никольский район Пензенской области, оказание содействия при изготовлении и размещении информационно-справочных стендов в значимых для туристов местах).

3. Продвижение туристического продукта (разработка и изготовление туристско-информационных буклетов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, туристических фестивалях, форумах).

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 год.

5. Предполагаемые источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Никольского района.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Никольского района составляет 10 тыс. руб.

6. Механизм реализации и управления Программой

Основные исполнители Программы:

- несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий по реализации программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляют координацию деятельности по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета Никольского района.

7. Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы

Важнейшим результатом реализации Программы станет популяризация туристских объектов Никольского района Пензенской области.

Основными целевыми показателями для оценки степени решения задач Программы являются:

- число туристов, посетивших Никольский район Пензенской области;

- увеличение количества объектов индустрии туризма на территории района;

- количество дополнительных рабочих мест.

8. Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие туризма на территории Никольского района Пензенской области на 2012 год"

N	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Общая сумма средств (тыс. руб.)	Необходимые объемы финансирования (тыс. руб.)	Ожидаемые конечные результаты
					2012 г.
1. Информационная поддержка туристской деятельности
1	Разработка и изготовление туристско-информационных буклетов	Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области, отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Никольского района Пензенской области	2012 г.	10,0	10,0	Популяризация туристских объектов Никольского района Пензенской области
Итого по программе				10,0	10,0

Руководитель аппарата администрации Никольского района Пензенской области

Л.В. Линина