Апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 20 августа 2013 г. N 33-2142 (извлечение) (ключевые темы: исправление кадастровой ошибки - государственный кадастр недвижимости - орган кадастрового учета - подача заявления - границы земельного участка)

Апелляционное определение СК Пензенского областного суда
от 20 августа 2013 г. N 33-2142
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу М.Л.Т. дело по апелляционной жалобе ответчиков Ф.Т.С., Ч.Д.А., Л.Н.П., С.Е.А., К.А.Е., К.Е.А., К.Н.Б., К.М.Е., Г.М Н., А.А.В., В.В.В., Б.О.И., Б.О.А., С.В.Н., Р.Л.Н., Г.В.Т., К.И.В., П.Т.В., К.Р.Е., К.В.А., Б.Т.В., Б.Н.А., Т.Ю.А., С.М.Б., Х.В.М., Л.Л.Т., С.С.В., С.В.В., С.И.Е., К.Е.В., К.Т.Ф. на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 мая 2013 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N в части, касающейся сведений о местоположении границ земельного участка: исключить точки 15, 16, 17, добавить точки н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ОАО "Пензтеплоснабжение" право на исправление кадастровой ошибки и подачу заявления об учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу: (...), без участия правообладателей земельного участка.

Заслушав доклад судьи М.Л.Т., объяснения ответчиков: Б.Т.В. и С.И.Е., просивших удовлетворить апелляционную жалобу, а также объяснения представителя истца - М.Ю.В. (по доверенности), считающей решение суда законным, судебная коллегия установила:

ОАО "Пензтеплоснабжение" обратилось в суд с иском к ФТ.С., Ч.Д.А. и другим собственникам жилых помещений, расположенных в доме (...), о признании права на исправление кадастровой ошибки, подачу заявления об учете изменений в отношении земельного участка без участия его правообладателей и об исправлении кадастровой ошибки.

В обоснование своих требований истец указал, что ОАО "Пензтеплоснабжение" принадлежит на праве собственности здание котельной, общей площадью (...) кв.метра, расположенное по адресу: (...).

С целью оформления права аренды на земельный участок, занятый зданием котельной, ОАО "Пензтеплоснабжение" при проведении подготовительных работ для межевания земельного участка выявило, что здание котельной расположено на земельном участке, поставленным на кадастровый учет под номером N и принадлежащим собственникам многоквартирного жилого дома (...).

Считая, что земельный участок с номером N поставлен на кадастровый учет без учета интересов истца, ОАО "Пензтеплоснабжение" вынуждено обратиться в суд с вышеуказанным иском, поскольку собственники жилых помещений многоквартирного дома (...) не дают согласие на внесение необходимых изменений.

С учетом изложенных обстоятельств, ссылаясь на положения ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" истец просил суд исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в части, касающееся сведений о местоположении границ земельного участка: исключить точки 15, 16, 17, добавить точки н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, просил признать за ОАО "Пензтеплоснабжение" право на исправление кадастровой ошибки и подачу заявления об учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу: (...), без участия правообладателей земельного участка.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03.04.2013 года в качестве третьего лица привлечено Управление муниципального имущества администрации г. Пензы.

В судебном представитель ОАО "Пензтеплоснабжение" М.Ю.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Ч.Д.А., Л.Н.П., Л.А.Н., С.Е.А., В.В.В., С.В.Н., К.Р.Е., Б.Т.В., С.М.Б., Х.В.М., Л.Л.Т., К.С.А., С.И.Е. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснив, что в случае его удовлетворения будут нарушены их права, поскольку на спорном земельном участке расположены их сараи, доступ к которым будет затруднен. При этом полагали, что если и существует кадастровая ошибка, то при её исправлении необходимо поставить точки таким образом, что бы земля была только под котельной, принадлежащей истцу, без отступов для обслуживания.

Соответчики Ф.Т.С., К.А.Е., К.Е.А.,К.Н.Б., К.М.Е., Г.М.Н., А.А.В.,Б.О.И., Б.О.А., Р.Л.Н.,Г.В.Т., К.И.В., П.Т.В.,К.В.А., Б.Н.А., Т.Ю.А., С.С.В., С.В.В., К.Е.В., К.Т.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо М.В.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - С.О.Г., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ выявления кадастровой ошибки в кадастровых сведениях Филиал, руководствуясь ст. 28 Закона о кадастре, принял решение N о необходимости исправления кадастровой ошибки в государственных сведениях кадастра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером N в части, касающейся описания местоположения границ и площади объекта недвижимости.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ф.Т.С., Ч.Д.А., Л.Н.П., С.Е.А., К.А.Е., К.Е.А., К.Н.Б., К.М.Е., Г.М.Н., А.А.В., В.В.В., Б.О.И., Б.О.А., С.В.Н., Р.Л.Н., Г.В.Т., К.И.В., П.Т.В., К.Р.Е., К.В.А., Б.Т.В., Б.Н.А., Т.Ю.А., С.М.Б., Х.В.М., Л.Л.Т., С.С.В., С.И.Е., К.Е.В., К.Т.Ф. просят отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что в результате межевания участка для здания котельной перекроется полоса дороги, по которой на участок ответчиков въезжают спецавтомобили. Кроме того, будет перекрыт доступ к туалетам, которые расположены в здании котельной.

Как указано в жалобе, сторона здания котельной составляет почти 10 метров, если будет выделен земельный участок с отступами от стен, то площадь увеличится до 60 кв.метров.

Кроме того, увеличение участка истца произойдет и за счет обслуживания трубы котельной, выступающей на 3 метра от здания.

Считают также, что кадастровую ошибку надо исправить, но без ущемления прав собственников жилых помещений дома (...).

В заседание судебной коллегии ответчики: Ф.Т.С., Ч.Д.А., Л.Н.П., С.Е.А., К.А.Е., К.Е.А., К.Н.Б., К.М.Е., Г.М.Н., А.А.В., В.В.В., Б.О.И., Б.О.А., С.В.Н., Р.Л.Н., Г.В.Т., К.И.В., П.Т.В., К.Р.Е., К.В.А., Б.Н.А., Т.Ю.А., С.М.Б., Х.В.М., Л.Л.Т., С.С.В., К.Е.В., К.Т.Ф., М.В.И., третьи лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление муниципального имущества администрации г. Пензы не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя требования ОАО "Пензтеплоснабжение", суд признал установленным и исходил из того, что постановка на кадастровый учет земельного участка N, на котором расположен жилой дом (...) осуществлена без учета прав истца, являющегося собственником другого объекта недвижимости, расположенного на этом же земельном участке.

Данный вывод суда является правильным.

В соответствии с положениями пунктов 1, 4, 5 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного воздействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Судом установлено, что ОАО "Пензтеплоснабжение" является собственником нежилого здания (котельной), общей площадью (...) кв.м., лит. А, расположенного по адресу: (...), что подтверждается предоставленным суду свидетельством о государственной регистрации прав N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В целях оформления права аренды на земельный участок, занятый вышеуказанным зданием, истец обратился к ИП ФИО1, осуществляющему кадастровую деятельность, для проведения межевых работ.

В соответствии с Актом полевого контроля материалов межевания на земельный участок с кадастровым номером N по (...), составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровыми инженерами ФИО1, ФИО2 и ФИО3, при проведении полевого контроля указанного земельного участка было выявлено, что межевание земельного участка в июне 2008 года (л.д.146-163) было проведено с нарушением Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

В заключении кадастрового инженера материалов межевания указано, что в ходе проведения кадастровых работ по исправлению ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером N, было выявлено несоответствие фактических координат углов поворотов границ и местоположения земельного участка.

В результате допущенных нарушений при межевании участка в ДД.ММ.ГГГГ в территорию земельного участка с кадастровым номером N, правообладателями которого являются собственники многоквартирного дома, был включен земельный участок под зданием (котельной), принадлежащим ОАО "Пензтеплоснабжение" на праве собственности (л.д. 27).

Судом также установлено, что по результатам проведения землеустроительных работ ИП ФИО1 обратился в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было принято решение за N о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в части, касающейся сведений о местоположении границы земельного участка в соответствии с ч. 4, 5 ст. 28 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 г. N 42 (л.д. 9).

Как пояснила в судебном заседании представитель ОАО "Пензтеплоснабжение" М.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ межевой план передан администрацией г. Пензы в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области. Однако решением органа кадастрового учета в учете изменений было отказано в связи с тем, что с заявлением об учете изменений объектов недвижимости обратилось ненадлежащее лицо. Для исправления кадастровой ошибки в порядке учета изменений в орган кадастрового учета необходимо представить заявление от всех сособственников земельного участка с кадастровым номером N и соответствующий межевой план.

Однако собственники жилых помещений дома (...) отказались от совместного обращения с истцом в ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пензенской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, расценив вышеизложенные обстоятельства как нарушение их прав.

Как пояснила в судебном заседании представитель ОАО "Пензтеплоснабжение" М.Ю.В., представляемая ею организация неоднократно предпринимала попытки организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (...) в очной и заочной формах. На голосование общего собрания был поставлен вопрос о внесении изменений в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N. Однако надлежащим образом провести собрания и оформить результаты голосования не удалось.

Указанные обстоятельства явившимися в судебное заседание ответчиками не отрицались.

Таким образом, из материалов дела и объяснений участников судебного разбирательства следует, что до настоящего времени ответчики не предпринимают каких-либо действий по подаче совместного заявления по устранению выявленной кадастровой ошибки, что препятствует истцу сформировать документы, необходимые для оформления прав на арендное пользование земельным участком, расположенным под принадлежащим истцу нежилым зданием (котельной).

Проверив доводы сторон, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ ответчиков в даче согласия на исправление кадастровой ошибки является несостоятельным.

Кроме того, как пояснил в выездном судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО4., в данном случае выявлена кадастровая ошибка, которая произошла в результате неверного определения горизонтальных положений и углов теодолитного хода, в результате чего в территорию земельного участка с кадастровым номером N, был включен земельный участок под зданием котельной, принадлежащей ОАО "Пензатеплоснабжение" на праве собственности. При уточнении границ указанного земельного участка учитывались также и необходимые для обслуживания отступы, составляющие 1,5 метра от здания котельной, что соответствует требованиям СНиП. В случае, если не учитывать отступы для обслуживания здания, участок не будет поставлен на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца, поскольку до настоящего времени кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в части, касающейся местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, не устранена.

Доводы ответчиков о том, что исправление кадастровой ошибки повлечет нарушение их прав не основаны на доказательствах.

Кроме того, при нарушении их права пользования земельным участком, принадлежащим им как собственникам многоквартирного жилого дома, они не лишены возможности защищать свои права установленными законом способами.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку в ней не содержатся доводы, по которым в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ постановленное судом первой инстанции решение подлежало бы отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ), судебная коллегия определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 мая 2013 года по делу по иску ОАО "Пензтеплоснабжение" к Ф.Т.С., Ч.Д.А., Л.Н.П. и другим о признании права на исправление кадастровой ошибки, подачу заявления об учете изменений в отношении земельного участка без участия его правообладателей и об исправлении кадастровой ошибки оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков - без удовлетворения.