Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду"

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 19 февраля 2013 г. N 73

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент администрации города Сердобска Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Круг заявителей

Муниципальная услуга предоставляется гражданам и юридическим лицам всех форм собственности, зарегистрированных в Российской Федерации. От имени гражданина или юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеют право обратиться его законные представители (далее - заявитель).

Недвижимое имущество может быть передано в аренду без проведения конкурса или аукциона:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения, и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;

14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;

15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;

16) в отношении имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Юридический и почтовый адрес Администрации города Сердобска:

442890, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.

Официальный сайт Администрации города Сердобска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

www.gorod-serdobsk.ru

Адрес электронной почты Администрации города Сердобска: gorfo@sura.ru.

Муниципальную услугу непосредственно предоставляет отдел экономики администрации города Сердобска Пензенской области (далее - Отдел).

Справочные телефоны Отдела: (8-841-67) 2-14-17, 2-16-66.

Факс (8-841-67) 2-20-06.

График работы Отдела:

Понедельник-пятница 8.00-17.00

Перерыв на обед 12.00-13.00

суббота, воскресенье выходные дни.

Время приема граждан:

Понедельник-пятница 8.00-17.00

перерыв на обед 12.00-13.00

1.3.2. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица Отдела лично или по телефону.

Должностные лица Отдела осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Отдела;

- об адресе электронной почты Отдела;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

- по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными;

- о ходе предоставления муниципальной услуги.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании 30 минут.

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении) с должностными лицами, ответственными за консультацию;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Администрации города Сердобска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информационных стендах, размещенных в помещении Отдела.

Информирование проводится в форме индивидуального устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования посредством публикации, размещения в средствах массовой информации. Информирование осуществляется на русском языке.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Отдела при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Отдела принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного информирования по телефону через 1 рабочий день, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Отдела.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.

Специалисты Отдела, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты Отдела, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Подробную информацию о предоставляемой муниципальной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Администрации города Сердобска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду.

2.2. Наименование структурного подразделения администрации города Сердобска, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет администрация города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее - Администрация).

Муниципальную услугу непосредственно предоставляет отдел экономики администрации города Сердобска Пензенской области

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение договора аренды муниципального недвижимого имуществом;

- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Процедура исполнения муниципальной услуги завершается путем получения заявителем результатов исполнения муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Сроки предоставления муниципальной услуги:

- общий срок предоставления недвижимого имущества без проведения торгов: 30 дней со дня подачи заявления и предоставления необходимого пакета документов;

- общий срок предоставления недвижимого имущества с торгов: 105 (сто пять) рабочих дней со дня подачи заявления и предоставления необходимого пакета документов;

- срок исправления технических ошибок не должен превышать 3 дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 21.10.1994 (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40;

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Российская газета", 05.05.2006, N 95;

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Российская газета" 27.07.2006, N 162;

- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Российская газета" 24.02.2010, N 37;

- Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в городе Сердобске Сердобского района", утвержденным решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 N 78 (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Сердобские новости", 20.12.2006, N 51;

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 16 ноября 2012 г. N 33-4/3 названное решение признано утратившим силу

- Положением "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества города Сердобска Сердобского района Пензенской области", утвержденным решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 25.06.2010 N 175-18/2, текст документа опубликован в издании "Сердобские новости", 07.07.2010, N 48;

- Методикой расчета арендной платы за муниципальное имущество города Сердобска Сердобского района, утвержденной решением Собрания представителей города Сердобска от 01.11.2008 N 273-37/1 (с последующими изменениями), текст документа опубликован в издании "Сердобские новости", 17.12.2008, N 98.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 26 декабря 2012 г. N 44-5/3 названное решение признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления (приложение N 1).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- согласие на обработку персональных данных заявителя (приложение N 2);

- копия паспорта гражданина РФ;

- экспертную оценку комиссии, подтверждающей отсутствие негативных последствий заключаемого договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случаях, установленных законодательством);

- учредительные документы (для юридических лиц);

- копию документа о постановке лица на учёт в налоговом органе (для юридических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, заверенные нотариально, если с заявлением обращается представитель заявителя.

- копию выписки из протокола общего собрания учредителей (распоряжение или приказ собственника) о назначении руководителя юридического лица.

В заявлении необходимо указать сведения о лице (физическом или юридическом), которым он оформлен, и сведения об имуществе, подлежащем передаче в аренду (наименование, площадь, адрес или местоположение, вид предполагаемого использования).

Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ о предоставлении услуги, содержали:

- исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформлен юридическим лицом) и дату заявления;

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания (местонахождение);

- надлежащую подпись должностного или физического лица, либо его уполномоченного лица;

- контактный телефон.

Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.

Следующие документы предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем:

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Критерии принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- заявителем не предъявлен оригинал (либо нотариально заверенная копия) необходимого документа в соответствии с настоящим регламентом для подтверждения копии данного документа;

- наличие в обращении и прилагаемых к обращению документах, не оговоренных исправлений и серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- если в заявлении не указана фамилия, имя, отчество гражданина, написавшего заявление и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;

- если текст письменного запроса не поддается прочтению, ответ на него не даётся, и запрос не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Критерии принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги:

- заявителем представлены не все необходимые документы в соответствии с настоящим регламентом;

- от заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;

- испрашиваемое имущество не является собственностью города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

При предоставлении муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду" отсутствуют услуги, которые являются необходимыми и обязательными.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 30-50 минут, в зависимости от количества часов приема и рассчитывается в размере 10% от приёмного времени.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день обращения заявителя, в день поступления его в Отдел и при отправке запроса на "Портал государственных и муниципальных услуг".

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.14.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании Администрации, которое располагается в центре города в шаговой доступности от автобусных остановок.

2.14.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания Администрации и снабжается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оснащается телефоном. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано: средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.

В помещении оборудовано место для информирования, ожидания и приема заявителей. Место ожидания оборудовано стулом, столом, бумагой и ручками для записи информации, информационным стендом.

На информационных стендах размещается следующая информация:

- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;

- информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- адрес официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты;

- справочные телефоны и график работы Отдела.

2.14.3. Рабочие места должностных лиц и специалистов отдела, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер на каждое должностное лицо и каждого специалиста отдела) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

2.14.4. Лицам, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выделяются расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.14.5. Организация приема по информированию о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и специалистами Отдела.

2.14.6. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.

2.14.7. Для свободного получения информации о должностных лицах, предоставляющих муниципальную услугу, должностные лица обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества.

2.14.8. Должностное лицо или специалисты Отдела обязаны предложить гражданину воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица или специалиста.

2.14.9. Парковка автотранспорта заявителя осуществляется в непосредственной близости от здания администрации в разрешенном для этого месте.

2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

2.15.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации.

2.15.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;

5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги - предоставление муниципального недвижимого имущества без проведения торгов

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий:

- прием, проверка и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, с описью прилагаемых документов;

- визирование заявления на предоставление муниципальной услуги Главой администрации города Сердобска;

- рассмотрение заявок и принятие решения о сдаче имущества в аренду;

- подготовка и утверждение постановления (распоряжения) о предоставлении муниципального имущества в аренду или письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка проекта договора аренды муниципального недвижимого имущества;

- выдача документов заявителю.

Блок-схема услуги предоставления муниципального недвижимого имущества без проведения торгов представлена в приложении N 4.

3.1.1. Прием, проверка и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, с описью прилагаемых документов

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию города Сердобска письменного заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду по форме, с приложением документов в соответствии с настоящим регламентом.

Заявление на предоставление услуги может быть направлено письмом с приложением документов либо подано непосредственно заявителем.

В день подачи заявления на получение услуги, заявитель обращается в Отдел для предварительной проверки документов.

Специалист, ответственный за проверку, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 45 минут при приеме документов на 1 объект.

В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за проведение проверки, уведомляет заявителя лично, по контактному телефону (при наличии в запросе) о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и предлагает ему принять меры по устранению препятствий до истечения 15 дневного срока с момента регистрации заявления.

При наличии полного комплекта документов и отсутствии замечаний специалистом Отдела, заявление направляется в приемную администрации.

Специалистом приемной администрации производится:

- прием, регистрация заявления;

- направление заявления Главе администрации для визирования путем оформления резолюции.

Результат административной процедуры: проверенные документы, зарегистрированное заявление, уведомление заявителя о наличии препятствий для оказания услуги.

3.1.2. Визирование заявления на предоставление муниципальной услуги Главой администрации города Сердобска

Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе администрации зарегистрированного заявления на предоставление муниципальной услуги. В течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Глава администрации города Сердобска принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (при наличии) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием запрашиваемого имущества.

После визирования, заявление с резолюцией и комплектом документов передается в Отдел, а затем специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Срок выполнения административной процедуры 3 дня.

Результат административной процедуры: направленное в Отдел завизированное заявление с указанием о выполнении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.3. Рассмотрение заявок и принятие решения о сдаче имущества в аренду

Для рассмотрения заявлений и определения способа передачи нежилых объектов в аренду создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Сердобска.

Поступившие заявления о предоставлении в аренду нежилых объектов рассматриваются конкурсной комиссией при представлении заявителем вместе с заявлением копий документов, указанных в п. 2.6. настоящего регламента.

Документы предоставляются единожды, при оформлении первого договора аренды с этим лицом; при оформлении последующих договоров аренды предоставляются только изменения указанных документов.

Ответ заявителю о принятом решении либо об отказе в передаче объекта в аренду направляется заявителю в срок, определенный настоящим административным регламентом. Срок рассмотрения заявлений на аренду может быть продлен на один месяц при условии направления заявителю промежуточного ответа в соответствии с порядком рассмотрения заявлений, поступающих в Администрацию.

Срок выполнения административной процедуры 7 дней.

Результат административной процедуры: решение о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду либо об отказе в предоставлении услуги.

3.1.4. Подготовка и утверждение постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду или письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

На основании решения Главы администрации города Сердобска специалист, ответственный за выполнение муниципальной услуги, готовит:

- при положительном решении и получении письменного предварительного согласия антимонопольного органа: постановление (распоряжение) Администрации города Сердобска о предоставлении муниципального имущества в аренду. Проект постановления подлежит согласованию с начальником правового отдела, начальником финансового отдела, начальником отдела экономики, руководителем аппарата, заместителем Главы администрации города Сердобска. Срок согласования не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления проекта постановления на согласование должностному лицу. Согласованный проект постановления специалист Отдела передает в приемную Главы администрации города Сердобска для передачи его на подпись Главе администрации;

- при отрицательном решении: письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатков в представленном заявлении не поступили сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, до истечения срока 15 рабочих дней с момента регистрации запроса, то специалист, ответственный за проведение проверки предоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 10 дней.

Результат административной процедуры: утвержденное постановление о предоставлении недвижимого имущества в аренду либо письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги.

3.1.5. Подготовка проекта договора аренды муниципального недвижимого имущества

На основании заявления, решения Главы администрации города Сердобска, постановления Администрации города Сердобска специалист Отдела, ответственный за выполнение муниципальной услуги, готовит договор аренды муниципального недвижимого имущества с приложением акта-приема передачи недвижимого имущества и расчет арендной платы (приложение N 3).

После согласования проекта договора аренды муниципального недвижимого имущества сотрудник Отдела направляет его заявителю для подписания с предложением о заключении соответствующего договора.

В течение 1 (одного) рабочего дня после получения подписанного заявителем договора аренды муниципального недвижимого имущества соответствующий договор передаётся на подпись Главе администрации.

Максимальный срок выполнения - 7 (семь) рабочих дней (без учёта времени направления соответствующего договора на подписание заявителем).

Результат административной процедуры: подписанный договор аренды муниципального недвижимого имущества.

3.1.6. Выдача документов заявителю

После подписания договора аренды муниципального недвижимого имущества один экземпляр передается заявителю (при личном обращении заявителя), один экземпляр - в Отдел.

От имени заявителя документ, содержащий сведения о результате предоставления муниципальной услуги, могут получить уполномоченные в соответствии с действующим законодательством лица.

Срок выполнения административной процедуры 2 (два) дня.

Результат административной процедуры: выданные документы, содержащие сведения о результате предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.2. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги - предоставление муниципального недвижимого имущества с торгов

- прием, проверка и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, с описью прилагаемых документов;

- визирование заявления на предоставление муниципальной услуги Главой администрации города Сердобска;

- подготовка и обеспечение заблаговременной информации о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду;

- организация и проведение торгов;

- подготовка и утверждение постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду или письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка проекта и заключение договора аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов, выдача документов заявителю.

Блок-схема услуги предоставления муниципального недвижимого имущества с торгов представлена в приложении N 5.

3.2.1. Прием, проверка и регистрация заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, с описью прилагаемых документов

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию города Сердобска письменного заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду по форме, с приложением документов в соответствии с настоящим регламентом.

Заявление на предоставление услуги может быть направлено письмом с приложением документов либо подано непосредственно заявителем.

В день подачи заявления на получение услуги, заявитель обращается в Отдел для предварительной проверки документов.

Специалист, ответственный за проверку, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 45 минут при приеме документов на 1 объект.

В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за проведение проверки, уведомляет заявителя лично, по контактному телефону (при наличии в запросе) о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и предлагает ему принять меры по устранению препятствий до истечения 15 дневного срока с момента регистрации заявления.

При наличии полного комплекта документов и отсутствии замечаний специалистами Отдела, заявление направляется в приемную Администрации города Сердобска.

Специалистом приемной Администрации производится:

- прием, регистрация заявления;

- направление заявления Главе администрации для визирования путем оформления резолюции.

Срок выполнения административной процедуры 1 (один) день.

Результат административной процедуры: проверенные документы, зарегистрированное заявление, уведомление заявителя о наличии препятствий для оказания услуги.

3.2.2. Визирование заявления на предоставление муниципальной услуги Главой администрации города Сердобска

Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе администрации зарегистрированного заявления на предоставление муниципальной услуги. В течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Глава администрации города Сердобска принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (при наличии) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием запрашиваемого имущества.

После визирования, заявление с резолюцией и комплектом документов передается специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Срок выполнения административной процедуры 3 (три) рабочих дня.

Результат административной процедуры: направленное в Отдел завизированное заявление.

3.2.3. Подготовка и обеспечение заблаговременной информации о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду

При предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела обязан обеспечить заблаговременную информацию о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду.

На официальном сайте Администрации города Сердобска размещается объявление о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду.

Извещение должно содержать сведения

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы (в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности));

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

Аукцион по предоставлению муниципального недвижимого имущества в аренду является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Срок выполнения административной процедуры 30 (тридцать) рабочих дней.

Результат административной процедуры: информирование о наличии муниципального недвижимого имущества в аренду.

3.2.4. Организация и проведение торгов

Специалист Отдела в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней подготавливает проект решения Администрации города Сердобска о проведении торгов по предоставлению права на заключение договора аренды муниципального имущества и согласовывает его со структурными подразделениями Администрации, участвующими в принятии решений о предоставлении муниципального имущества.

Решением Администрации устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды недвижимого имущества.

Администрация города в качестве организатора аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, но не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется в течение трех дней, размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона. Специалист Отдела в течение трех дней обязан известить участников аукциона об отказе организатора в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по предоставлению права на заключение договора аренды проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (с последующими изменениями).

Срок выполнения административной процедуры - 50 (пятьдесят) рабочих дней.

Результат административной процедуры: протокол проведения торгов.

3.2.5. Подготовка и утверждение постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду или письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

В течение 10 (десяти) рабочих дней специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит проект постановления Администрации о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду.

Проект постановления подлежит согласованию с начальником правового отдела, начальником финансового отдела, начальником отдела экономики, руководителем аппарата, заместителем Главы администрации города Сердобска. Срок согласования не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления проекта постановления на согласование должностному лицу.

Согласованный проект постановления специалист Отдела передает в приемную Главы администрации города Сердобска для передачи его на подпись Главе администрации города Сердобска Пензенской области.

После подписания постановления специалист Отдела по телефону, указанному в заявлении, извещает Заявителя о необходимости получить постановление администрации о предоставлении муниципального имущества в аренду. Два экземпляра передаются Заявителю, один экземпляр остается в отделе, предоставляющем услугу.

Срок выполнения административной процедуры - 14 (четырнадцать) рабочих дней.

Результат административной процедуры: утвержденное постановление о предоставлении недвижимого имущества в аренду либо письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги.

3.2.6. Подготовка проекта, заключение договора аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов и выдача документов заявителю

Основанием для подготовки проекта договора аренды недвижимого имущества является постановление Администрации города Сердобска о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду.

Специалист отдела готовит проект договора аренды недвижимого имущества в трёх экземплярах.

Согласованный проект договора специалист Отдела передает в приемную Главы администрации на подпись Главе администрации города Сердобска.

После подписания договора аренды Главой администрации два его экземпляра передаются заявителю лично либо направляются по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги, один экземпляр передаётся в Отдел.

Максимальный срок выполнения действия - 7 (семь) рабочих дней.

Результат административной процедуры: передача документов, содержащих результат предоставления муниципальной услуги заявителю.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации города Сердобска. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Главой администрации города Сердобска.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании нормативных правовых актов Администрации города Сердобска.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы администрации) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги

Сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков рассмотрения запроса заявителя;

б) соблюдение сроков и порядка подготовки результата предоставления муниципальной услуги;

в) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

г) принятие мер по проверке представленных документов.

Персональная ответственность сотрудников администрации закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронный адрес которого, указан в подпункте 1.3.1. настоящего Регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказ Администрации, должностного лица Администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Сердобска.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Сердобска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации города Сердобска, должностного лица Администрации города Сердобска, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.