Приложение 2. Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Сердобске (утратило силу)

Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 1 октября 2012 г. N 286

Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов
в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Сердобске

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями), долгосрочной муниципальной целевой Программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании город Сердобск Сердобского района на 2012-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Сердобска от 23.12.2011 г. N 410.

1.2. Основными целями государственной поддержки являются реализация бизнес-проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для области направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, осуществляется в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой Программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании город Сердобск Сердобского района на 2012-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Сердобска от 23.12.2011 г. N 410,

1.4. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов (далее - конкурс);

- условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при администрации города Сердобска Сердобского района по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Сердобске (далее - конкурсная комиссия);

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства (прием, проверка представленных документов и передача их на рассмотрение комиссии) является отдел экономики администрации города Сердобска.

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города Сердобска.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Права и обязанности организатора конкурса

3.1. Организатор конкурса вправе:

1) принять и рассмотреть документы субъектов малого и среднего предпринимательства, вид деятельности которых относится к приоритетным отраслям экономики города Сердобска Сердобского района;

2) принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2. В обязанности организатора конкурса входит:

1) оповещение о предстоящем времени и месте проведения конкурса потенциальных участников;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

4) учет и хранение документов, формирование банка данных;

5) передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Объявление конкурса

4.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Сердобские новости" и на официальном сайте администрации города Сердобска Сердобского района доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) окончательный срок приема заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;

4) дату проведения конкурса.

4.2. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсном отборе или от получения государственной поддержки при победе в конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия создается при администрации города Сердобска Сердобского района для проведения отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Главы администрации города Сердобска. В период отсутствия Главы администрации города Сердобска (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.3. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления поданных в установленной форме заявок.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на конкурс бизнес-проектов;

2) оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;

3) определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

5) направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более двух третей общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

В случае равенства голосов голос председателя, а в случае отсутствия последнего - заместителя председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 10 октября 2012 г. N 309 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Условия участия в конкурсе по отбору бизнес-проектов

7.1. Субъекты малого предпринимательства - претенденты на получение государственной поддержки в форме предоставления субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года с даты регистрации до момента подачи заявки для участия в конкурсном отборе, включая производственные и потребительские кооперативы, на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, - направляют организатору конкурса в одном экземпляре следующие документы:

1) заявку субъекта малого предпринимательства о предоставлении государственной поддержки в форме субсидии (гранта), оформленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

2) копии учредительных документов (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

4) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

5) бизнес-проект (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе), оформленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

6) информацию о реализации бизнес-проекта (приложение 3);

7) документы, подтверждающие вложение субъектом малого и среднего предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие бухгалтерские документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

8) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта, в том числе договор коммерческой концессии (если имеются), заверенные руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

9) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения);

10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения);

11) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

12) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;

13) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО - форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

14) опись представленных документов, скрепленная подписью и печатью субъекта малого и среднего предпринимательства, с указанием количества листов.

Комплект конкурсной заявки должен быть прошит в порядке, перечисленном в подпунктах 1)-13) пункта 7.1. настоящего Положения, пронумерован, заверен субъектом предпринимательства и запечатан в конверт. На конверте указываются: адрес организатора - администрация города Сердобска, 442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, д. 90, слова: "В конкурсную комиссию при администрации города Сердобска по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства", наименование и адрес заявителя.

Администрация осуществляет прием заявок от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента официального объявления конкурсного отбора на официальном сайте администрации города Сердобска и в средствах массовой информации.

Поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- с даты регистрации заявителя до момента подачи заявки для участия в конкурсном отборе на получение субсидии прошло более одного года;

- имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявки на участие в конкурсном отборе;

- имеется наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявки на участие в конкурсном отборе.

При принятии решения о предоставлении субсидии (гранта) субъектам предпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, учитываются субъекты малого предпринимательства, подтвердившие наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта.

7.2. Претендент не допускается к участию в конкурсном отборе, если:

1) не представлены необходимые документы в полном объеме согласно пункту 7.1., настоящего Положения или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства - было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

7.3. Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в приоритетных отраслях экономики на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области, - претенденты на получение поддержки в форме субсидирования уплаты субъектом малого предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования не ранее 2011 года - направляют организатору конкурса в одном экземпляре следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

4) копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизинговой компанией (фирмой) и руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

5) копию акта приема-передачи предмета лизинга, заверенную лизинговой компанией (фирмой) и руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

6) копии платежных документов, заверенные кредитной организацией и руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), подтверждающих оплату первоначального лизингового платежа;

7) расчет субсидии по первоначальному лизинговому платежу по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

8) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту постановки налогоплательщика на учет и справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам организаций, выданную пенсионным фондом по месту регистрации (по состоянию на момент обращения);

9) справку о средней численности работников, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения);

10) показатели эффективности деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению;

11) справку, заверенную руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), о принятии на себя обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня получения государственной поддержки;

12) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) (по состоянию на момент обращения);

13) копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена посредством информационно-коммуникационной сети "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

14) копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) с отметкой налогового органа, расчета по форме РСВ-2 ПФР согласно приложению 8 к настоящему Положению, с отметкой пенсионного органа - для заявителей, применяющих общую систему налогообложения. Если отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-коммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

15) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма N 3-НДФЛ), расчет по форме РСВ-1 ПФР с отметкой пенсионного органа - для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы согласно приложению 9 к настоящему Положению. Если отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-коммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

16) опись представленных документов на получение субсидии, с указанием количества листов.

Комплект конкурсной заявки должен быть прошит в порядке, перечисленном в подпунктах 1)-16) пункта 7.3 настоящего Положения, пронумерован, заверен руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и направлен в адрес организатора - Администрация города Сердобска: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.

Администрация города Сердобска осуществляет прием заявок от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента официального объявления конкурсного отбора на официальном сайте Администрации города Сердобска и в средствах массовой информации.

7.4. Поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- лизингополучатель-заявитель и лизингодатель являются аффилированными лицами;

- отсутствуют лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджете города Сердобска на соответствующий финансовый год и плановый период на выплату данной субсидии;

- заявитель имеет задолженность по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявки на участие в конкурсном отборе;

- наличия просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент предоставления заявки на участие в конкурсном отборе;

- если уровень заработной платы работников ниже установленного прожиточного минимума на душу населения в Пензенской области на момент представления заявления на получение субсидии;

- документы, указанные в подпунктах 1)-16) пункта 7.3 настоящего Положения, представлены не в полном объеме, или представлены недостоверные сведения и документы.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Критерием отбора является качество бизнес-проекта участника конкурса:

1) прогнозируемый рост финансовых результатов субъекта предпринимательской деятельности в реализации бизнес-проекта;

2) увеличение количества создаваемых рабочих мест субъектом предпринимательской деятельности;

3) увеличение налоговых поступлений в бюджет Пензенской области;

4) вложение собственных средств субъектом предпринимательской деятельности в реализацию бизнес-проекта.

8.3. Участники или их представители должны присутствовать на заседании конкурсной комиссии по рассматриваемому проекту.

8.4. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.5. Конкурс признается несостоявшимся, если на рассмотрение остается одна заявка.

9. Оформление решений конкурсной комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем, а в случае отсутствия последнего - заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, в котором указывается следующее:

1) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

10. Ответственность сторон

10.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.

10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору бизнес-проектов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.