Приложение. Конкурсная документация на проведение конкурсного отбора бизнес-проектов на предоставление грантов (субсидий) из бюджета города Сердобска вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая производственные и потребительские кооперативы

Приложение
утверждено
постановлением
администрации г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 3 октября 2012 г. N 291

Конкурсная документация
на проведение конкурсного отбора бизнес-проектов на предоставление грантов (субсидий) из бюджета города Сердобска вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая производственные и потребительские кооперативы

1. Организатор конкурсного отбора бизнес-проектов: Администрация муниципального образования "город Сердобск Сердобского района Пензенской области". Адрес: 442890, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90, тел. 2-26-10, факс 2-20-06, адрес электронной почты: gorfo@sura.ru.

2. Предмет конкурса: право заключения Соглашения на передачу в целевое использование субсидии.

Получатель гранта: субъект малого предпринимательства - один из важнейших элементов рыночной структуры экономики города Сердобска. Малый бизнес способен оказывать существенное влияние на экономическое развитие города по направлениям:

- насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства;

- решения проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения; увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3. Получатели грантов: гранты предоставляются субъектам предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Первоочередное выделение грантов осуществляется получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%), субъектам малого предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству, а также субъектам предпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, подтвердившим наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта и осуществляющим свою деятельность наименьший срок с момента регистрации до момента подачи документов для участия в конкурсном отборе.

4. Предоставление грантов (субсидий) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Сердобска на очередной финансовый год в соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого предпринимательства и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании город Сердобск Сердобского района на 2012-2015 годы" на конкурсной основе.

5. Источник финансирования: местный бюджет, бюджет Пензенской области, бюджет Российской Федерации.

6. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета: Администрация проводит мониторинг целевого использования субсидии с привлечением исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

7. Конкурсная комиссия: Конкурсная комиссия по рассмотрению заявлений субъектов малого предпринимательства на получение поддержки.

8. Размер гранта (субсидии) составляет 300,0 (триста) тысяч рублей.

9. Субъект малого предпринимательства вправе получить не более одного гранта (субсидии) на создание собственного дела.

10. Гранты (субсидии) предоставляются на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, за исключением:

- оплаты труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

- приобретения недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе, легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек);

- возмещения расходов, связанных с возведением капитальных строений и проектированием.

11. Требования к претендентам конкурсного отбора:

11.1 Приоритетное право на получение гранта осуществляется получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%), субъектам малого предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству, а также субъектам предпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, подтвердившим наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта и осуществляющим свою деятельность наименьший срок с момента регистрации до момента подачи документов для участия в конкурсном отборе.

11.2. Поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении государственной поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- заявитель не является начинающим субъектом предпринимательства, т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии прошло более года;

- имеется у заявителя наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;

- имеется у заявителя наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;

- документы представлены не в полном объеме.

12. Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсном отборе:

1) заявление на получение гранта (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе) по форме согласно приложению 1;

2) копии учредительного документа (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

4) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

5) документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, в размере не менее 15 процентов от суммы гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

6) копию зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (для получателей гранта, осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)).

7) бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе) по форме согласно приложению 2;

8) информацию по реализации бизнес-проекта по форме согласно приложению 3;

9) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения);

10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию на момент обращения);

11) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

12) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности, - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО - форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

13) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

14) опись представленных документов на получение гранта с указанием количества листов.

Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конверте указываются: адрес организатора - Администрация, слова: "В конкурсную комиссию по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства", наименование и адрес заявителя.

12.1. Претендент несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

12.2 Администрация города Сердобска вправе осуществлять выборочный контроль за достоверностью сведений, предоставляемых претендентом на получение гранта (субсидии).

13. Критерии отбора заявок на получение гранта (субсидии):

- оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов (приложение 5);

- субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в бизнес-проект (технико-экономическое обоснование) данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проекта;

- максимально возможное количество баллов - 65, минимальное количество - 5 баллов

14. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора:

14.1. Прием заявок производится: Администрация осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на официальном портале Муниципального образования и в средствах массовой информации.

14.2. Заявки рассматриваются Комиссией в срок, не превышающий 15 дней с момента их регистрации.

14.3. Решение о победителях конкурса и объеме предоставляемых победителям средств определяется простым большинством голосов членов Комиссии. В случае если голоса членов Комиссии распределятся поровну, право решающего голоса имеет председатель Комиссии.

14.4. Решения Комиссии оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте Администрации города Сердобска.

О решении, принятом Конкурсной комиссией, о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляется каждый субъект предпринимательства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

14.5. В случае превышения объемов заявок на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки заявителем, отвечающим следующим критериям в указанной очерёдности:

а) проекты, которые набрали большее количество баллов;

б) претенденты, которые относятся к приоритетной группе согласно пункту 11.2 настоящей конкурсной документации;

в) срок представления заявок на участие в конкурсе.

15. Порядок предоставления гранта (субсидии):

15.1. Администрация города заключает в течение 30 дней с каждым победителем конкурса Соглашение на передачу в целевое использование субсидии по типовой форме (Приложение 5) с обязательным включением условий, обязывающих победителя конкурса:

1) После приобретения имущества (оборудования, специализированной техники) на средства гранта предоставить Администрации в течение 10 рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование (инвентарную карточку приобретенного основного средства, копию платежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копию счет-фактуры, копию товарной накладной или копию акта приема-передачи);

2) Грантополучатель представляет Грантодателю на момент оказания поддержки, а также ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) - до 01 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:

а) заполненную Анкету получателя поддержки, отражающую финансово-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательства (форма анкеты утверждается Министерством экономического развития на текущий финансовый год);

б) копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена по сети Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

в) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма N 3-НДФЛ), расчет по форме РСВ-1 ПФР с отметкой пенсионного органа - для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

15.2. Перечисление гранта (субсидии) осуществляется Администрацией города Сердобска со своего лицевого счета на банковские счета победителей конкурса на основании протокола Комиссии и постановления Администрации города.

16. Порядок возврата гранта (субсидии) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, фактов представления субъектом малого предпринимательства недостоверных документов и сведений или ненадлежащего исполнения соглашения Администрация составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения и направляет указанный акт в течение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий.

В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, руководитель Администрации принимает решение о возврате субсидии или ее части в бюджет Пензенской области (далее - решение) в установленном порядке.

В течение семи рабочих дней с даты принятия решения (п. 16.) указанное решение направляется получателю субсидий вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидии или ее части в течение десяти рабочих дней со дня получения такого решения.

В случае не возврата субсидии, сумма, израсходованная с нарушением условий соглашения о ее предоставлении, признается нецелевым расходованием бюджетных средств и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.