Раздел 8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Раздел 8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

8.1. Подпрограмма 1

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2015 г. - Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 декабря 2014 г. N 3137

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечение жильем и коммунальными услугами граждан города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Кузнецка
Соисполнители подпрограммы	Управление капитального строительства города Кузнецка
Цели подпрограммы	1. Улучшение качества предоставления коммунальных услуг; 2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.
Задачи подпрограммы	1. Строительство новых сетей и сооружений водоснабжения; 2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооружений водоснабжения; 3. Строительство новых сетей и сооружений водоотведения; 4. Повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооружений водоотведения; 5. Обеспечение надежного и экономичного теплоснабжения города Кузнецка; 6. Определение долгосрочной перспективы развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда города Кузнецка; 2. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения города Кузнецка; 3. Уровень износа коммунальной инфраструктуры; 4. Процент прироста износа коммунальной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы (без разделения на этапы)
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Кузнецка, бюджета Пензенской области. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 37102,17013 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Кузнецка 34268,19909 руб., в том числе по годам: 2014 г. - 6478,19909 тыс. рублей; 2015 г. - 27790,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области 2833,97104 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 1423,97104 тыс. рублей; 2015 г. - 1410,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей.

8.1.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства является составляющей социальной безопасности граждан и стабильности в стране. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества и стабильности зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище.

Для советского периода развития сферы жилищно-коммунального хозяйства был характерен острый дефицит жилья, полная непрозрачность механизмов его распределения, отсутствие эффективной системы проведения технического обслуживания и капитального ремонта, использование остаточного принципа при осуществлении бюджетного финансирования на всех уровнях, накопление взаимных неплатежей и долговых обязательств между предприятиями сферы жилищно-коммунального хозяйства и бюджетами всех уровней.

Взятый в начале 90-х годов курс на развитие рыночных отношений в экономике страны не обошел вниманием и жилищно-коммунальное хозяйство, произошла переориентация основной функции сферы жилищно-коммунального хозяйства - вместо улучшения жилищных условий для населения она была переориентирована на накопление свободного капитала и проведение разного рода финансовых спекуляций с жильем и коммерческой недвижимостью.

В результате в настоящее время ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, высокими потерями ресурсов и как следствие - увеличением количества инцидентов и аварий в системах тепло-, водоснабжения, увеличением сроков их ликвидации и стоимости ремонта.

Для усовершенствования ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве города Кузнецка в рамках реализации Подпрограммы 1 запланированы меры по улучшению качества и доступности жилищно-коммунальных услуг населению за счет повышения эффективности и надежности сетей и сооружений водоснабжения, водоотведения, обеспечения надежного и экономичного теплоснабжения, посредством проведения модернизации и капитального ремонта существующих, а также строительства новых сетей и сооружений водоотведения, тепло-, водоснабжения.

8.1.2. Цель, задачи Подпрограммы 1

Цели Подпрограммы 1:

1. Улучшение качества предоставления коммунальных услуг;

2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Строительство новых сетей и сооружений водоснабжения;

2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооружений водоснабжения;

3. Строительство новых сетей и сооружений водоотведения;

4. Повышение эффективности, устойчивости и надежности работы существующих сетей и сооружений водоотведения;

5. Обеспечение надежного и экономичного теплоснабжения города Кузнецка.

8.1.3. Сроки реализации Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в период с 2014 по 2020 год.

8.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе

Муниципальные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации Подпрограммы 1, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.

8.1.5. Участие других организаций в реализации муниципальной Подпрограммы 1

Другие организации в реализации Подпрограммы 1 участия не принимают.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.1.6 изменен с 1 января 2015 г. - Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 декабря 2014 г. N 3137

См. предыдущую редакцию

8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется за счет средств бюджета города Кузнецка, бюджета Пензенской области.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 37102,17013 тыс. рублей, в том числе:

1. Средства бюджета города Кузнецка 34268,19909 руб., в том числе по годам:

- 2014 г. - 6478,19909 тыс. рублей;

- 2015 г. - 27790,0 тыс. рублей;

- 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2020 г. - 0,0 тыс. рублей.

2. Средства бюджета Пензенской области 2833,97104 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 г. - 1423,97104 тыс. рублей;

- 2015 г. - 1410,0 тыс. рублей;

- 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;

- 2020 г. - 0,0 тыс. рублей

8.2. Подпрограмма 2

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2015 г. - Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 декабря 2014 г. N 3137

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечение жильем и коммунальными услугами граждан города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кузнецке" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Кузнецка
Соисполнители подпрограммы	Управление капитального строительства города Кузнецка, комитет по управлению имуществом города Кузнецка.
Цели подпрограммы	1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; 2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения; 3. Обеспечение земельных участков социальной и инженерной инфраструктурой; 4. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.
Задачи подпрограммы	1. Строительство социально значимых объектов; 2. Обеспечение земельных участков перспективной застройки социальной и инженерной инфраструктурой.
Целевые показатели подпрограммы	1. Темп прироста объемов ввода жилья в эксплуатацию на территории города Кузнецка; 2. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; 3. Темп прироста обеспеченности населения жильем на одного человека в городе Кузнецке.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы (без разбивки на этапы)
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Кузнецка, бюджета Пензенской области. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 17293,0 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Кузнецка 9143,0 руб., в том числе по годам: 2014 г. - 623,0 тыс. рублей; 2015 г. - 8520,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области 8150,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 0,0 тыс. рублей; 2015 г. - 8150,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 тыс. рублей.

8.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Сфера реализации Подпрограммы 2 - жилищное строительство. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Жилищная проблема стоит перед большей частью российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.

Для обеспечения жильем населения и снижения стоимости жилья имеется несколько путей: увеличение объемов строительства жилья, предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предоставление субсидий отдельным категориям граждан на строительство и приобретение жилья.

В целях обеспечения жилищного строительства в городе Кузнецке в генеральном плане предусматриваются земельные участки для массовой застройки.

Анализ существующего положения в жилищном строительстве показал, что крупные города и отдельные районные центры в Пензенской области подходят к той стадии, когда их ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель, из пригородной зоны - как правило, земель сельскохозяйственного назначения. Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости города Кузнецка.

Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, инфраструктурные проблемы - необходимо с чистого листа решать вопросы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что в бюджете города Кузнецка нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, а следовательно, серьезно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.

Для оказания помощи городу Кузнецку в обеспечении инженерными коммуникациями в составе Подпрограммы 2 предусмотрены мероприятия по субсидированию строительства инженерных коммуникаций к районам массовой жилищной застройки.

Подпрограмма 2 направлена на достижение к 2021 году ввода жилья по 1 кв.м на жителя города Кузнецка на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

До 2020 года 60 процентам семей города Кузнецка, желающих улучшить свои жилищные условия, необходимо обеспечить предоставление доступного и комфортного жилья.

8.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 2

Цели Подпрограммы 2:

1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;

2. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;

3. Обеспечение земельных участков социальной и инженерной инфраструктурой;

4. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий города Кузнецка.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Строительство социально значимых объектов;

2. Обеспечение земельных участков перспективной застройки социальной и инженерной инфраструктурой.

8.2.3. Сроки реализации Подпрограммы 2

Срок реализации Подпрограммы 2 - 2014-2020 годы.

8.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе

Муниципальные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации Подпрограммы 2, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.

8.2.5. Участие других организаций в реализации муниципальной Подпрограммы 2

Другие организации в реализации Подпрограммы 2 участия не принимают.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2.6 изменен с 1 января 2015 г. - Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 декабря 2014 г. N 3137

См. предыдущую редакцию

8.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых д