Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 23 августа 2013 г. N 228-31/3 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 23 августа 2013 г. N 228-31/3
"Об утверждении Положения о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2013 г., 27 февраля 2014 г., 24 апреля, 23 июля 2015 г., 15 марта, 3 ноября 2016 г., 28 сентября 2017 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими изменениями), Уставом Каменского района Пензенской области, Собрание представителей Каменского района Пензенской области решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области (далее - Положение).

2. Признать утратившими силу решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области:

1) от "29" июля 2011 N 33-6/3 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области";

2) от "06" декабря 2012 N 173-23/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области";

3) от "19" июля 2012 N 140-18/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области";

4) от "30" января 2013 N 192-25/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области".

5) от "29" мая 2013 N 219-28/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области".

6) от "28" июня 2013 N 224-29/3 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 1 пункта 2.1 и раздела 6 Положения.

4. Подпункт 1 пункта 2.1 и раздел 6 Положения вступают в силу с 01.09.2013 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Каменского района Пензенской области.

Глава Каменского района Пензенской области

А.Н. Рябов

Утверждено
решением
Собрания представителей
Каменского района Пензенской области
от 23 августа 2013 г. N 228-31/3

Положение о муниципальной службе
в Каменском районе Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2013 г., 27 февраля 2014 г., 24 апреля, 23 июля 2015 г., 15 марта, 3 ноября 2016 г., 28 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом Каменского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Каменского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Каменского района Пензенской области.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области по вопросам муниципальной службы

2. К полномочиям Собрания представителей Каменского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Каменского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) установление должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области (далее - должности муниципальной службы);

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 подпункт 3 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 в подпункт 4 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 в подпункт 8 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области;

11) иные полномочия в соответствии законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области.

2.1. К полномочиям администрации Каменского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:

ГАРАНТ:

Подпункт 1) пункта 2.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

1) организация подготовки кадров для муниципальной службы и направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) ведение реестра муниципальных служащих;

4) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области к полномочиям администрации Каменского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 в наименование раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Установление должностей муниципальной службы

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 25 апреля 2012 г. N 122-16/3 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области"

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 3 ноября 2016 г. N 20-2/4 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, необходимые для замещения должностей муниципальной службы:

4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы обязательно наличие высшего образования;

3) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп обязательно наличие профессионального образования.

4.2. Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу Закона Пензенской области от 26 августа 2016 года N 2953-ЗПО "О внесении изменений в статью 6 Закона Пензенской области "О государственной гражданской службе Пензенской области" и в Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы высшей группы - наличие стажа муниципальной службы не менее трех лет либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для замещения должностей муниципальной службы главной группы - наличие стажа муниципальной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - наличие стажа муниципальной службы не менее одного года либо стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

4) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

4.4. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в Каменском районе Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава Каменского района Пензенской области, муниципальных правовых актов Каменского района Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

ГАРАНТ:

Раздел 6 настоящего Положения вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

6. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 17 октября 2013 г. N 248-32/3 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Каменского района Пензенской области"

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 24 июля 2015 г. - Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 23 июля 2015 г. N 485-53/3

См. предыдущую редакцию

6.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих по программам повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

6.3. Расходы, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы и получением дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, осуществляются за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области.

7. Поощрения муниципального служащего в Каменском районе Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 4 декабря 2009 г. N 477-46/2 "Об утверждении порядка применения поощрения к муниципальным служащим Каменского района Пензенской области"

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 30 января 2014 г. N 301-36/3 "Об утверждении Положения о премировании лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Каменского района Пензенской области"

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение почетных званий Пензенской области;

7) иные поощрения, установленные Законом N 1390-ЗПО.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 14 ноября 2013 г. N 264-33/3 в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Решение о поощрениях муниципального служащего, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 7.1, за исключением решения о поощрении главы администрации, принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

Решение о поощрении муниципального служащего, за исключением решения о поощрении главы администрации, предусмотренное подпунктом 7 пункта 7.1., принимается представителем нанимателя (работодателем).

7.3. Решение о поощрении главы администрации Каменского района Пензенской области вносится на рассмотрение Собрания представителей Каменского района Пензенской области главой Каменского района Пензенской области. По результатам рассмотрения указанного вопроса Собрание представителей Каменского района Пензенской области принимает соответствующее решение.

Информация об изменениях:

Раздел 7.1 изменен с 29 сентября 2017 г. - Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 28 сентября 2017 г. N 127-12/4

См. предыдущую редакцию

7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом N 25-ФЗ, Законом N 1390-ЗПО, а также настоящим разделом.

7.1.2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы администрации Каменского района Пензенской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом администрации Каменского района Пензенской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в данную комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

7.1.3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, за коррупционные правонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7.1.4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления в администрацию Каменского района Пензенской области информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

7.1.5. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

7.1.6. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Закона N 25-ФЗ.

7.1.7. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта.

7.1.8. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.9. Если в течение одного года со дня применения взыскания, предусмотренного статьями статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.

8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

8.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Каменского района Пензенской области.