Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие лёгкой атлетики в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие физической культуры
и олимпийских видов спорта
в городе Заречном Пензенской области
на 2011-2014 годы"

Подпрограмма
"Развитие лёгкой атлетики в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие лёгкой атлетики в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

Наименование подпрограммы	-	Подпрограмма "Развитие лёгкой атлетики в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке	-	Протоколы заседаний комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного Пензенской области от 05.06.2009, от 19.10.2010, 14.10.2013 Решение Коллегии Администрации города Заречного Пензенской области от 19.04.2010
Заказчик подпрограммы	-	Администрация города Заречного Пензенской области
Разработчик подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного
Исполнитель-координатор подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного
Исполнители подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного, муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" города Заречного (место нахождения: улица Строителей, дом N 18) (далее - МАОУ ДОД СДЮСШОР)
Цели и задачи подпрограммы	-	Целью подпрограммы является развитие лёгкой атлетики в городе Заречном. Задачи: - создание условий для привлечения детей к активным занятиям беговыми видами лёгкой атлетики и сохранения массовости этого вида спорта; - подготовка высококвалифицированных легкоатлетов, членов сборных команд области и Приволжского федерального округа, укрепление и сохранение их здоровья; - подготовка спортсменов массовых разрядов как одной из составляющих подготовки молодёжи города к службе в армии; - повышение эффективности работы средств массовой информации по информационной поддержке развития легкой атлетики, здорового образа жизни.
Основные целевые индикаторы	-	Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие эффект от реализации подпрограммы: - количество детей, занимающихся лёгкой атлетикой (ежегодно не менее 180 человек); - количество подготовленных спортсменов массовых разрядов не менее 100 в год; - количество призовых мест, завоеванных легкоатлетами СДЮСШОР на официальных соревнованиях регионального уровня - на уровне 45-50
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2014 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	Общий объём финансирования программных мероприятий 4051,395 тысяч рублей из средств бюджета города Заречного Пензенской области, в том числе по годам: 2011 г. - 1233,1 тыс. руб. 2012 г. - 930,504 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2011 год - 32,004 тыс. рублей; 2013 г. - 832,791 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2012 год - 132,791 тыс. рублей 2014 г. - 1055,0 тыс. рублей. С учетом возможностей бюджета города Заречного объемы средств, направленные на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Основные ожидаемые конечные результаты	-	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - улучшить работу по привлечению к систематическим занятиям лёгкой атлетикой детей школьного возраста города; - сохранить количество детей, занимающихся лёгкой атлетикой на протяжении 2011-2014 гг., ежегодно на уровне 180 человек; - создать условия для количественного роста числа спортсменов-разрядников, усиления мотивации к достижению ими высоких спортивных результатов и успешной подготовки к службе в армии (на уровне 100 чел. в год); - обеспечить присутствие ведущих легкоатлетов города в составе сборных команд Пензенской области; - обеспечить завоевание призовых мест на официальных соревнованиях Пензенской области в количестве 45-50.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации	-	Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляют Заместитель Главы Администрации по курируемому направлению, Финансовое управление города Заречного, Комитет по физической культуре и спорту города Заречного

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Отделение лёгкой атлетики работает в городе Заречном с 1983 года и имеет большие достижения среди всех олимпийских видов спорта, культивируемых в городе. Основные из них:

1992 год - Олимпийские игры в Барселоне. Владимир Голяс - член сборной команды страны по лёгкой атлетике;

1996 год - Олимпийские игры в Атланте. Владимир Голяс - участник финального забега на 3000 м с препятствиями;

1999 год - Кубок мира по спортивной ходьбе. Ольга Полякова - серебряная медаль;

1999 год - Кубок Европы. Виктор Бураев - золотая медаль;

2000 год - Олимпийские игры в Сиднее. Ольга Полякова - участница соревнований по спортивной ходьбе;

2001 год - Чемпионат мира по спортивной ходьбе. Виктор Бураев - 3 место;

2004 год - Олимпийские игры в Афинах. В составе сборной страны по спортивной ходьбе - Виктор Бураев.

На отделении лёгкой атлетики воспитаны 6 Мастеров спорта международного класса и 18 Мастеров спорта СССР и России, которые неоднократно становились победителями и призёрами международных и всероссийских соревнований.

Следует отметить, что, начиная с 2005 года, показатели работы отделения легкой атлетики начали год за годом снижаться. Это было связано с фактическим отсутствием финансирования учебно-тренировочного процесса. Лишь реализация программы "Развитие физической культуры и олимпийских видов спорта в городе Заречном Пензенской области на 2011-2013 годы" позволила начать восстановление полноценной работы отделения. Возросло количество разрядников, вновь появились призеры международных соревнований (Собин Алексей), учащиеся отделения начали выполнять высокие нормативные требования Кандидатов и Мастеров спорта России.

В то же время, нельзя не сказать о том, что в последние годы возник целый ряд проблем, который негативно повлиял как на развитие лёгкой атлетики в целом, так и её беговых видов в частности. А такой вид лёгкой атлетики, как спортивная ходьба, практически перестал существовать.

Основными из них являются:

- недостаточное финансирование соревновательной деятельности. Дети и подростки, приступающие к занятиям лёгкой атлетикой и не имеющие возможности выезжать на соревнования, теряют интерес к тренировкам и прекращают посещать спортивную школу, что, в свою очередь, приводит к росту негативных проявлений в поведении молодёжи;

- отсутствие финансирования медикаментозного сопровождения учебного процесса высококвалифицированных спортсменов, что является одной из причин их перехода в другие учреждения (Полякова О. и Бураев В. перешли в Центр олимпийской подготовки города Саранска, Спиркин Н. в Школу высшего спортивного мастерства города Пензы (далее - ШВСМ));

- недостаточное материальное стимулирование ведущих тренеров-преподавателей приводит к тому, что они вынуждены искать дополнительные источники дохода в ущерб основной работе;

- недостаточная осведомлённость жителей города о работе и результатах выступлений в соревнованиях зареченских легкоатлетов;

- отсутствие доступа тренеров-преподавателей к современным методикам тренировки из-за отсутствия специальной курсовой переподготовки в областном центре;

- отсутствие современных спортивных сооружений, необходимых для обеспечения круглогодичных занятий лёгкой атлетикой;

- отсутствие беговых видов лёгкой атлетики в Спартакиаде школьников не способствует популяризации этого вида спорта в подростковой среде.

Для дальнейшего развития лёгкой атлетики как олимпийского вида спорта (её беговых видов) в городе Заречном необходимо:

- увеличить финансирование соревновательной деятельности легкоатлетов всех возрастов и этапов подготовки с тем, чтобы соревновательной практикой были охвачены как спортсмены, уже достигшие высоких результатов, так и юные спортсмены;

- расширять и развивать материально-техническую базу для занятий лёгкой атлетикой. Назрела необходимость в строительстве стандартной 400-метровой беговой дорожки с синтетическим покрытием под открытым небом, а также современного крытого манежа с 200-метровой дорожкой;

- формировать у населения города интерес к беговым видам лёгкой атлетики как доступному и эффективному способу сохранения и укрепления здоровья через выпуск рекламных роликов социальной направленности;

- улучшить качество проведения учебно-тренировочного процесса путём повышения квалификации тренеров-преподавателей, материальное поощрение лучших из них;

- обеспечить финансирование выездных учебно-тренировочных сборов для кандидатов в члены сборной Пензенской области и наиболее перспективных учащихся отделения лёгкой атлетики дважды в год в периоды межсезонья, когда погодные условия не позволяют проводить качественный учебно-тренировочный процесс на своей базе;

- обеспечить сохранность здоровья ведущих спортсменов города путём финансирования медикаментозного сопровождения и участия в восстановительных сборах.

Правовыми основами реализации подпрограммы являются Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области".

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие лёгкой атлетики в городе Заречном.

Задачи:

- создание условий для привлечения детей к активным занятиям беговыми видами лёгкой атлетики и сохранения массовости этого вида спорта;

- подготовка высококвалифицированных легкоатлетов, членов сборных команд области и Приволжского федерального округа, укрепление и сохранение их здоровья;

- подготовка спортсменов массовых разрядов как одной из составляющих подготовки молодёжи города к службе в армии;

- повышение эффективности работы средств массовой информации по информационной поддержке развития легкой атлетики, здорового образа жизни.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2011 по 2014 годы включительно (без деления на этапы).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием объемов
и источников финансирования

Социальными последствиями реализации подпрограммы будут являться укрепление здоровья населения города, повышение эффективности развития легкой атлетики.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных подпрограммой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.

Общий объём финансирования программных мероприятий 4051,395 тысяч рублей из средств бюджета города Заречного Пензенской области, в том числе по годам:

2011 г. - 1233,1 тыс. руб.

2012 г. - 930,504 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2011 год - 32,004 тыс. рублей;

2013 г. - 832,791 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2012 год - 132,791 тыс. рублей

2014 г. - 1055,0 тыс. рублей.

С учетом возможностей бюджета города Заречного объемы средств, направленные на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Объемы финансирования подпрограммы распределяются по годам в разрезе подпрограмм и мероприятий следующим образом:

N	Наименование разделов	Всего за 2011-2014 годы	Финансирование (тыс. рублей)				Исполнители
			2011	2012	2013	2014
1	Учебно-спортивная работа и подготовка спортивного резерва спорта высших достижений	3731,6	1223,1	898,5	700,0	910,0	МАОУ ДОД СДЮСШОР
2	Информационное обеспечение, пропаганда, реклама	40,0	10,0	-	-	30,0
3	Кадровое обеспечение	15,0	-	-	-	15,0
4.	Укрепление материально-технической базы	100,0	-	-	-	100,0
	Итого	3886,6	1233,1	898,5	700,0	1055,0

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объёмов финансирования по годам

Для решения поставленных задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

- учебно-спортивная работа по подготовке спортивного резерва и спорта высших достижений;

- информационное обеспечение, пропаганда, реклама;

- кадровое обеспечение.

Перечень мероприятий подпрограммы
"Развитие легкой атлетики в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	КОСГУ	Объём финансирования по годам, тыс. руб.					Ожидаемые конечные результаты
				2011	2012	2013	2014	Всего
	1. Учебно-спортивная работа и подготовка спортивного резерва спорта высших достижений
1.1	Командирование спортсменов и тренеров отделения лёгкой атлетики на соревнования различного уровня, доставка ведущих спортсменов автобусом к месту тренировок в УОР и местам соревнований в пределах области. Аренда беговой дорожки в УОР.	2011-2014	212	0,8				0,8	Увеличение количества победителей и призёров региональных и Всероссийских соревнований
			222	163,3				163,3
			226	36,0				36,0
			290	21,2				21,2
			241	-	262,5	272,8	420,0	955,3
				221,3	262,5	272,8	420,0	1176,6
1.2	Командирование и проведение учебно-тренировочных и восстановительных сборов.	2011-2014	212	2,7				2,7	Улучшение качества подготовки спортсменов высокой квалификации
			222	133,0				133,0
			226	373,5				373,5
			290	283,5				283,5
			241	-	510,0	267,2	300,0	1077,2
				792,7	510,0	267,2	300,0	1869,9
1.3	Фармакологическое обеспечение учебно-тренировочного процесса	2011-2014	340	75,1				75,1	Улучшение качества подготовки спортсменов
			241	-	55,0	-	40,0	95,0
								170,1
1.4	Приобретение памятных подарков лучшим тренерам-преподавателям. Поощрение ведущих спортсменов и их тренеров поездкой на ЧМ по легкой атлетике в г. Москву	2011-2014	290	30,0				30,0	Повышение мотивации тренеров к работе в спорте высших достижений
			241	-	-	56,0	30,0	86,0
								116,0
1.5	Питание спортсменов	2011-2014	290	104,0	-	-		104,0	Улучшение качества подготовки спортсменов, повышение мотивации спортсменов к достижению высоких результатов
			241	-	71,0	104,0	120,0	295,0
								399,0
	Всего по разделу			1223,1	898,5	700,0	910,0	3731,6
			212	3,5				3,5
			222	296,3				296,3
			226	409,5				409,5
			290	438,7				438,7
			340	75,1				75,1
			241	-	898,5	700,0	910,0	2508,5
	2. Информационное обеспечение, пропаганда, реклама
2.1	Создание рекламных роликов, пропагандирующих здоровый образ жизни посредством занятий лёгкой атлетикой, ротация их на канале телерадиокомпании "Заречный"	2011, 2014	226	10,0				10,0	Увеличение количества детей, занимающихся лёгкой атлетикой
			241	-	-	-	30,0	30,0
Всего по разделу				10,0	-	-	30,0	40,0
			226	10,0	-	-	-	10,0
			241	-	-	-	30,0	30,0
3. Кадровое обеспечение
3.1	Участие тренеров-преподавателей в семинарах и курсах повышения квалификации	2014	241	-	-	-	15,0	15,0	Повышение уровня квалификации тренерского состава
Всего по разделу			241	-	-	-	15,0	15,0
4. Укрепление материально-технической базы
4.1	Приобретение барьеров	2014	241	-	-	-	80,0	80,0	Улучшение качества подготовки спортсменов
4.2	Приобретение шиповок	2014	241	-	-	-	15,0	15,0
4.3	Приобретение измерительного оборудования и громкоговорителя	2014	241	-	-	-	5,0	5,0	Необходимо для проведения соревнований
	Всего по разделу		241	-	-	-	100,0	100,0
Итого по подпрограмме				1233,1	898,5	700,0	1055,0	3886,6
			212	3,5	-	-		3,5
			222	296,3	-	-		296,3
			226	419,5	-	-		419,5
			290	438,7	-	-		438,7
			340	75,1	-	-		75,1
			241	-	898,5	700,0	1055,0	2653,5

6. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является Администрация города Заречного. Реализация подпрограммы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту города Заречного и подведомственным ему муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" города Заречного в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется путем перечисления средств исполнителям подпрограммы в установленном порядке.

Исполнитель подпрограммы:

- по отдельным мероприятиям разрабатывает и принимает локальные нормативные акты (положения о конкурсах, порядки реализации мероприятий), разрабатывает и реализует конкретные планы действий, заключает необходимые договоры (контракты, соглашения) в соответствии с законодательством;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации подпрограммы, целевые индикаторы и расходы на реализацию подпрограммы;

- готовит с учетом хода реализации подпрограммы в текущем году и представляет в установленном порядке исполнителю-координатору сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Исполнитель подпрограммы ежеквартально представляет отчет о реализации подпрограммы по установленной форме исполнителю-координатору.

7. Сведения о корректировке объема финансирования подпрограммы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности

Кредиторская задолженность, сложившаяся при исполнении бюджета за 2011 год, составляет 32,004 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность, сложившаяся при исполнении бюджета за 2012 год, составляет 132,791 тыс. рублей.

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- улучшить работу по привлечению к систематическим занятиям лёгкой атлетикой - улучшить работу по привлечению к систематическим занятиям лёгкой атлетикой детей школьного возраста города;

- сохранить количество детей, занимающихся лёгкой атлетикой на протяжении 2011-2014 гг., на уровне 180 человек;

- создать условия для количественного роста числа спортсменов-разрядников, усиления мотивации к достижению ими высоких спортивных результатов и успешной подготовки к службе в армии (на уровне 100 чел. в год);

- обеспечить присутствие ведущих легкоатлетов города в составе сборных команд Пензенской области;

- обеспечить завоевание призовых мест на официальных соревнованиях Пензенской области (в количестве 45-50).

9. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие эффект от реализации подпрограммы:

- количество детей, занимающихся лёгкой атлетикой (ежегодно не менее 180 человек);

- количество подготовленных спортсменов массовых разрядов (100 человек ежегодно);

- количество призовых мест, завоеванных легкоатлетами СДЮСШОР на официальных соревнованиях регионального уровня

Значения целевых индикаторов

Целевые индикаторы	Единица измерения	Показатели по годам
		2011	2012	2013	2014
Количество детей, занимающихся лёгкой атлетикой	человек	180	180	180	180
Количество спортсменов массовых разрядов	человек	100	100	100	100
Количество призовых мест, завоёванных на официальных соревнованиях Пензенской области	призовое место	45	48	50	50

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов и установления степени достижения ожидаемых результатов:

- при выполнении индикатора - 0 баллов;

- при увеличении индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного, утвержденным постановлением Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136.

10. Организация управления подпрограммой и контроль над ходом её реализации

Комитет по физической культуре и спорту города Заречного осуществляет организацию действий и контроль над реализацией подпрограммы на основании постановления Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного".

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" города Заречного:

- несёт ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджета, выделяемых на их реализацию;

- ежеквартально представляет отчет о реализации подпрограммы по установленной форме в Комитет по физической культуре и спорту города Заречного.