Приложение. Ведомственная целевая программа "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014-2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 30 сентября 2013 г. N 1114/10

Ведомственная целевая программа
"Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 22 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
"Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014-2016 годы"

1. Наименование	Ведомственная целевая программа "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
2. Дата принятия решения о разработке	Приказ начальника Социального управления города Пензы от 16.09.2013 N 56 о/д "О разработке ведомственной целевой программы Социального управления города Пензы"
3. Заказчик программы	Социальное управление города Пензы
4. Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы. Основными задачами Программы являются: - предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы; - предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
5. Целевые индикаторы программы и их значения	- количество детей в многодетных семьях, на которых произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей - 1181 ребенок; - количество многодетных семей, получающих компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг - 865 семей; - количество многодетных семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы - 6 семей; - количество председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, получающих ежемесячную денежную выплату - 137 человек.
6. Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 годы (не предусмотрена разбивка на этапы реализации Программы)
7. Перечень основных мероприятий	1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей. 2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям. 3. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы. 4. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.
8. Исполнители основных мероприятий	Администрация города Пензы, Социальное управление города Пензы
9. Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы на 2014-2016 годы составляет 25702,84 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 7572,84 тыс. руб.; 2015 год - 9065,0 тыс. руб.; 2016 год - 9065,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы осуществляют контроль за реализацией Программы. Социальное управление города Пензы осуществляет оперативное управление Программой.
11. Ожидаемые результаты реализации Программы	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - произвести на 1181 ребенка единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей; - 865 многодетных семей будут получать компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг; - 6 многодетных семей будут получать ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы; - 137 председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, будут получать ежемесячную денежную выплату.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

Улучшение демографической ситуации в Пензе, обеспечение достойной жизни граждан, улучшение их материального положения - наиболее важные задачи, стоящие перед администрацией города Пензы, Социальным управлением города Пензы.

Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность наименее защищенных слоев населения, в том числе многодетных семей. Сегодня семьи, в особенности многодетные, сталкиваются с целым рядом острых проблем, в том числе малая обеспеченность, нерешенность проблем с жильем. Благодаря проведению в городе кардинальных экономических мер, начиная с 2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числа многодетных семей. Если в 2008 году на учете в органах и учреждениях социальной защиты состояло 628 семей, в которых воспитывался 2041 ребенок, то в 2013 году численность многодетных семей достигла 1336 и в них воспитываются 4340 детей.

Для стимулирования рождения третьего и последующих детей в семьях, увеличения количества многодетных семей в городе Пензе, а также улучшения их материального положения возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом как одним из вариантов улучшения демографической ситуации в городе Пензе. Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

Также одной из задач является социальная поддержка председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы. Для материального стимулирования граждан, исполняющих обязанности председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом. Решение проблемы будет осуществляться путем предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Основной целью Программы является государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.

Основными задачами Программы являются:

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы;

- предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2016 году достигнуть следующих результатов:

- произвести на 1181 ребенка единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей;

- 865 многодетных семей будут получать компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- 6 многодетных семей будут получать ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы;

- 137 председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, будут получать ежемесячную денежную выплату.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые индикаторы Программы

Исходя из задач Программы, можно выделить следующие индикаторы, характеризующие эффективность данной Программы:

Таблица 1

Индикатор/год	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. количество детей в многодетных семьях, на которых произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей	327	427	427
2. количество многодетных семей, получающих компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг	818	865	865
3. количество многодетных семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы	5	6	6
4. количество председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, получающих ежемесячную денежную выплату	119	137	137

1. Индикатор складывается исходя из общего количества детей в многодетных семьях, на которых в текущем году произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей.

2. Индикатор складывается исходя из количества многодетных семей, которым в текущем году выплачивалась компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3. Индикатор складывается исходя из количества многодетных семей, которым в текущем году выплачивалась ежемесячная денежная компенсация расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы.

4. Индикатор складывается исходя из количества председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, которым в текущем году выплачивалась ежемесячная денежная выплата.

Достижение данных индикаторов позволит обеспечить социальную поддержку отдельных категорий граждан города Пензы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года с 2014 по 2016 включительно.

Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы.

5. Система программных мероприятий

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей	2014-2016	Социальное управление города Пензы	- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
2.	Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	2014-2016	Социальное управление города Пензы	- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
3.	Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы	2014-2016	Социальное управление города Пензы	Улучшение жилищных условий многодетных семей
4.	Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.	2014-2016	Социальное управление города Пензы	Улучшение материального положения

Ежегодно исполнителями Программы составляется перечень основных нормативно-правовых и методических мероприятий по совершенствованию реализации Программы.

6. Оценка рисков реализации программы и мероприятия по их снижению

Основными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования.

К макроэкономическим рискам относятся:

- ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры,

- снижение объемов производства,

- рост инфляции.

Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение

Кадровое обеспечение Программы

Предоставление мер социальной поддержки, контроль за ходом реализации Программы осуществляется за счет имеющейся штатной численности Социального управления города Пензы.

7.2. Организационно-техническое обеспечение Программы

Таблица 4

Наименование мероприятия	Организационно-техническое обеспечение Программы
	Единица измерения потребности в техническом обеспечении	Оценка потребности в техническом обеспечении по годам реализации Программы			Обоснование значения потребности в техническом обеспечении
		2014	2015	2016
Цель. Государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей	единица	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
Мероприятие 2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	единица	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
Мероприятие 3. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы	единица	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
Задача 2. Предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.	единица	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	Компьютерная техника, оргтехника, средства связи	В соответствии с нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 подраздел 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

7.3. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2014-2016 годы составляет 25702,84 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год - 7572,84 тыс. руб.;

- 2015 год - 9065,0 тыс. руб.;

- 2016 год - 9065,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

Таблица 5

Наименование мероприятия	Сумма расходов на мероприятия по годам реализации Программы, тыс. руб.			Наименование источников финансирования
	2014	2015	2016
Цель. Государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей	1755,0	2135,0	2135,0	Бюджет города Пензы
Мероприятие 2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	4584,5	5190,0	5190,0	Бюджет города Пензы
Мероприятие 3. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы	564,34	918,0	918,0	Бюджет города Пензы
Задача 2. Предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.	669,0	822,0	822,0	Бюджет города Пензы

8. Система мониторинга за реализацией Программы

Систему мониторинга за реализацией Программы осуществляют: Администрация города Пензы, Финансовое управление города Пензы, Социальное управление города Пензы.

9. Система контроля за реализацией Программы

Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация города Пензы и Финансовое управление города Пензы. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, Финансовое управление города Пензы вправе осуществлять проверки результативности и эффективности реализации мероприятий Программы, целевого расходования бюджетных средств.

Социальное управление города Пензы:

- осуществляет выполнение мероприятий Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы, в том числе за достижение целевых показателей результативности Программы;

- ежегодно осуществляет ведение мониторинга целевых индикаторов Программы;

- ежегодно представляет в Управление экономического развития и внешних связей, Финансовое управление города Пензы отчет о реализации Программы по форме согласно Приложению N 5 к Программе;

- ежемесячно представляет в Финансовое управление города Пензы отчет о расходовании бюджетных средств на реализацию Программы по форме согласно Приложению N 6 к Программе.

Финансовое управление города Пензы осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки в рамках Программы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.

Оценка эффективности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов. При достижении утвержденных значений целевых индикаторов либо превышении указанных показателей, а также при использовании в полном объеме выделенных бюджетных средств, Программа считается выполненной.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров