Приложение. Ведомственная целевая программа "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014-2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 30 сентября 2013 г. N 1114/10

Ведомственная целевая программа
"Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 22 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
"Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан города Пензы на 2014-2016 годы"

1. Наименование	Ведомственная целевая программа "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
2. Дата принятия решения о разработке	Приказ начальника Социального управления города Пензы от 16.09.2013 N 56 о/д "О разработке ведомственной целевой программы Социального управления города Пензы"
3. Заказчик программы	Социальное управление города Пензы
4. Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы. Основными задачами Программы являются: - предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы; - предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы
5. Целевые индикаторы программы и их значения	- количество детей в многодетных семьях, на которых произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей - 1181 ребенок; - количество многодетных семей, получающих компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг - 865 семей; - количество многодетных семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы - 6 семей; - количество председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, получающих ежемесячную денежную выплату - 137 человек.
6. Сроки и этапы реализации Программы	2014-2016 годы (не предусмотрена разбивка на этапы реализации Программы)
7. Перечень основных мероприятий	1. Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей. 2. Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям. 3. Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы. 4. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.
8. Исполнители основных мероприятий	Администрация города Пензы, Социальное управление города Пензы
9. Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы на 2014-2016 годы составляет 25702,84 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 7572,84 тыс. руб.; 2015 год - 9065,0 тыс. руб.; 2016 год - 9065,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы	Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы осуществляют контроль за реализацией Программы. Социальное управление города Пензы осуществляет оперативное управление Программой.
11. Ожидаемые результаты реализации Программы	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - произвести на 1181 ребенка единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей; - 865 многодетных семей будут получать компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг; - 6 многодетных семей будут получать ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы; - 137 председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, будут получать ежемесячную денежную выплату.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

Улучшение демографической ситуации в Пензе, обеспечение достойной жизни граждан, улучшение их материального положения - наиболее важные задачи, стоящие перед администрацией города Пензы, Социальным управлением города Пензы.

Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность наименее защищенных слоев населения, в том числе многодетных семей. Сегодня семьи, в особенности многодетные, сталкиваются с целым рядом острых проблем, в том числе малая обеспеченность, нерешенность проблем с жильем. Благодаря проведению в городе кардинальных экономических мер, начиная с 2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числа многодетных семей. Если в 2008 году на учете в органах и учреждениях социальной защиты состояло 628 семей, в которых воспитывался 2041 ребенок, то в 2013 году численность многодетных семей достигла 1336 и в них воспитываются 4340 детей.

Для стимулирования рождения третьего и последующих детей в семьях, увеличения количества многодетных семей в городе Пензе, а также улучшения их материального положения возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом как одним из вариантов улучшения демографической ситуации в городе Пензе. Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

Также одной из задач является социальная поддержка председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы. Для материального стимулирования граждан, исполняющих обязанности председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом. Решение проблемы будет осуществляться путем предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Основной целью Программы является государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.

Основными задачами Программы являются:

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы;

- предоставление мер социальной поддержки председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2016 году достигнуть следующих результатов:

- произвести на 1181 ребенка единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей;

- 865 многодетных семей будут получать компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- 6 многодетных семей будут получать ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы;

- 137 председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, будут получать ежемесячную денежную выплату.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 декабря 2014 г. N 1504 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые индикаторы Программы

Исходя из задач Программы, можно выделить следующие индикаторы, характеризующие эффективность данной Программы:

Таблица 1

Индикатор/год	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. количество детей в многодетных семьях, на которых произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей	327	427	427
2. количество многодетных семей, получающих компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг	818	865	865
3. количество многодетных семей, получающих ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы	5	6	6
4. количество председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, получающих ежемесячную денежную выплату	119	137	137

1. Индикатор складывается исходя из общего количества детей в многодетных семьях, на которых в текущем году произведена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей.

2. Индикатор складывается исходя из количества многодетных семей, которым в текущем году выплачивалась компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3. Индикатор складывается исходя из количества многодетных семей, которым в текущем году выплачивалась ежемесячная денежная компенсация расходов за наем жилых помещений многодетным семьям города Пензы, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы.

4. Индикатор складывается исходя из количества председателей Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающих на территории города Пензы, которым в текущем году выплачивалась ежемесячная денежная выплата.

Достижение данных индикаторов позволит обеспечить социальную поддержку отдельных категорий граждан города Пензы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года с 2014 по 2016 включительно.

Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы.

5. Система программных мероприятий

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Назначение и выплата единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей	2014-2016	Социальное управление города Пензы	- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
2.	Назначение и выплата компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям	2014-2016	Социальное управление города Пензы	- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
3.	Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов за наем жилого помещения многодетным семьям, проживающим по договору найма жилого помещения и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Пензы	2014-2016	Социальное управление города Пензы	Улучшение жилищных условий многодетных семей
4.	Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты председателям Советов ветеранов, районных Советов общественности по работе с населением, уличных и домовых комитетов, правлений территориальных общественных самоуправлений, проживающим на территории города Пензы.	2014-2016	Социальное управление города Пензы	Улучшение материального положения

Ежегодно исполнителями Программы составляется перечень основных нормативно-правовых и методических мероприятий по совершенствованию реализации Программы.

6. Оценка рисков реализации программы и мероприятия по их снижению

Основными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования.

К макроэкономическим рискам относятся:

- ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры,

- снижение объемов производства,

- рост инфляции.

Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение

Кадровое обеспечение Программы

Предоставление мер социальной поддержки, контроль за ходом реализации Программы осуществляется за счет имеющейся штатной численности Социального управления города Пензы.

7.2. Организационно-техническое обеспечение Программы

Таблица 4

Наименование мероприятия	Организационно-техническое обеспечение Программы
	Единица измерения потребности в техническом обеспечении	Оценка потребности в техническом обеспечении по годам реализации Программы			Обоснование значения потребности в техническом обеспечении
		2014	2015	2016
Цель. Государственная поддержка отдельных категорий граждан города Пензы.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы
Мероприятие 1. Назначение и выплата единов