Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района (ст.ст. 17 - 25)

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Вадинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Вадинского района составляют:

1) Собрание представителей Вадинского района - представительный орган Вадинского района;

2) Глава Вадинского района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Вадинского района;

3) Администрация Вадинского района - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Вадинского района) (далее - администрация);

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 23 декабря 2011 г. N 718-74/2 пункт 4 части 1 статьи 17 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) Контрольно-счетная комиссия Вадинского района Пензенской области - контрольно-счетный орган Вадинского района;

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Вадинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вадинского района.

Статья 18. Собрание представителей Вадинского района

1. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей.

4. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей до избрания главы Вадинского района.

Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.

5. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Вадинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Вадинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.

6. Вопросы, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей.

7. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

8. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава Вадинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вадинского района и отчета о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 22 августа 2014 г. N 377-34/3 пункт 3 части 8 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вадинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вадинского района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 29 февраля 2012 г. N 744-76/2 пункт 6 части 8 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Вадинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вадинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вадинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Вадинского района в отставку.

9. К компетенции Собрания представителей также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Вадинского района, внесение в них изменений;

2) установление официальных символов Вадинского района и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вадинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вадинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;

7) избрание главы Вадинского района, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Вадинского района, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Собрания представителей;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Вадинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы Вадинского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Вадинского района к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Вадинского района;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Вадинского района;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Вадинского района;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих Вадинского района и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Вадинского района;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Вадинского района за счет средств бюджета Вадинского района;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы Вадинского района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Вадинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

24) утверждение схемы территориального планирования Вадинского района;

25) определение органов местного самоуправления Вадинского района по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 3 декабря 2014 г. N 406-40/3

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 3 декабря 2014 г. N 406-40/3 часть 9 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктом 30, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

30) определение органов местного самоуправления Вадинского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Собрание представителей осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

10. Организацию деятельности Собрания представителей Вадинского района осуществляет глава Вадинского района.

11. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей Регламентом Собрания представителей.

12. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет администрация.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 22 августа 2014 г. N 377-34/3 часть 14 статьи 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

14. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Вадинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Вадинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

16. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 17 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вадинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Вадинского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Вадинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вадинского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

17. Предложение о самороспуске Собрания представителей выносится на очередную сессию Собрания представителей по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей. Указанное предложение направляется в Собрание представителей в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

18. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

19. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Статус депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной им работы, ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеют право:

1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории Вадинского района, органов местного самоуправления Вадинского района с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Вадинского района с соблюдением установленных законодательством норм обеспечения секретности их работы и других режимных требований;

3) на территории Вадинского района на внеочередной прием должностными лицами по вопросам своей деятельности;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Вадинского района, должностных лиц государственных предприятий и учреждений Пензенской области, муниципальных предприятий и учреждений на территории Вадинского района, в соответствии с компетенцией названных органов и должностных лиц, подготовленные им предложения и соответствующие документы;

5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью, при обращении в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Вадинского района;

6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории Вадинского района, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Пензенской области либо органы местного самоуправления Вадинского района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Пензенской области или местного бюджета. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.

8. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Вадинского района. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.

9. На депутатов Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.

10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 22 августа 2014 г. N 377-34/3 часть 12.1 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

12.1. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.

13. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать иные ограничения, установленные федеральными законами.

14. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

15. Решение Собрания представителей Вадинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Вадинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Вадинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 20. Глава Вадинского района

1. Глава Вадинского района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Вадинского района, наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Вадинского района избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.

Глава Вадинского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

3. Избрание Главы Вадинского района оформляется решением Собрания представителей.

4. Глава Вадинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Вадинского района:

1) представляет Вадинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вадинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Вадинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Глава Вадинского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с населением Вадинского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей и населения Вадинского района дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Собрания представителей;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Собрания представителей от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Вадинского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 23 декабря 2011 г. N 718-74/2 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 6.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

6.1. Глава Вадинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава Вадинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 27 июня 2012 г. N 48-5/3 в часть 8 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Глава Вадинского района представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

Указанный отчет глава Вадинского района представляет Собранию представителей в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.

Отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене Вадинского района Пензенской области "Вестник Вадинского района".

9. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Вадинского района отчитывается перед населением Вадинского района о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Собрания представителей.

10. Глава Вадинского района имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

11. Полномочия главы Вадинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вадинского района;

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 11 статьи 20

13) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 11 статьи 20

14) преобразования Вадинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Вадинского района;

15) увеличения численности избирателей Вадинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вадинского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 26 июня 2013 г. N 188-17/3 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 11.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

11.1. Полномочия главы Вадинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Вадинского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 22 августа 2014 г. N 377-34/3 часть 12 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вадинского района, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Вадинского района.

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы Вадинского района, полномочия главы Вадинского района временно исполняет один из депутатов Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Вадинского района.

Статья 21. Администрация Вадинского района

1. Администрация Вадинского района - исполнительно-распорядительный орган Вадинского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Структура администрации утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 25 декабря 2013 г. N 272-26/3 часть 3.1 статьи 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3.1. Дополнительным требованием, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации, является наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы (государственной службы) высшей или главной группы или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.

4. Глава администрации имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей.

5. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей;

2) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области;

4) представляет администрацию в отношениях с населением Вадинского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

5) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;

7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 23 декабря 2011 г. N 718-74/2 статья 21 настоящего Устава дополнена частью 6.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

6.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Вадинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Вадинского района;

12) увеличения численности избирателей Вадинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вадинского района.

8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 23 декабря 2011 г. N 718-74/2 в часть 9 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. При досрочном прекращении полномочий главы администрации его обязанности до назначения на должность главы администрации по контракту исполняет заместитель главы администрации, назначенный решением Собрания представителей.

В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности, на основании акта администрации, исполняет заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 3 декабря 2014 г. N 406-40/3 в часть 10 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Администрация:

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Вадинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;

4) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Вадинского района;

6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вадинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Вадинского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вадинского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Вадинского района; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Вадинского района в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета Вадинского района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Вадинского района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Вадинского района на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Вадинского района в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Вадинского района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для Вадинского района;

17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

18) осуществляет установленные Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфере образования;

19) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19 части 10 статьи 21

Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации.

Статья 22. Контрольно-счетная комиссия Вадинского района

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 23 декабря 2011 г. N 718-74/2 часть 1 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Контрольно-счетная комиссия Вадинского района (далее - контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 20 сентября 2012 г. N 77-8/3 часть 2 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной комиссии назначаются на срок полномочий Собрания представителей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 20 сентября 2012 г. N 77-8/3 часть 3 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица и подотчетна Собранию представителей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 20 сентября 2012 г. N 77-8/3 статья 22 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

4. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вадинского района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Пензенской области.

Статья 23. Избирательная комиссия Вадинского района

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района, голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Вадинского района.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 23

ГАРАНТ:

Часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии, сформированной Собранием представителей до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 357-ФЗ

3.1 Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, а также настоящим Уставом.

Статья 24. Органы местного самоуправления Вадинского района как юридические лица

1. От имени Вадинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Вадинского района и глава администрации.

2. Собрание представителей, администрация, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Полное наименование Собрания представителей - Собрание представителей Вадинского района Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей - Собрание представителей Вадинского района.

Местонахождение Собрания представителей: 442170, Пензенская область, Вадинский район, село Вадинск, площадь Ленина, 16

4. Полное наименование администрации - администрация Вадинского района Пензенской области. Сокращенное наименование администрации - администрация Вадинского района.

Местонахождение администрации: 442170, Пензенская область, Вадинский район, село Вадинск, площадь Ленина, 16.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 26 июня 2013 г. N 188-17/3 в статью 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Муниципальная служба в Вадинском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.