Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Городищенского района Пензенской области

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
Городищенского района Пензенской области
от 21 февраля 2006 г. N 332-36/1

Изменения и дополнения
в Устав Городищенского района Пензенской области

1) в статье 3 Устава:

а) в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Городищенского района;";

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории Городищенского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городищенского района;";

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления Городищенского района имеют право на создание музеев Городищенского района.";

в) Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Городищенского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований Городищенского района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области)".

2) в статье 5:

а) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"Условием назначения референдума Городищенского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Городищенского района в соответствии с федеральным законом.";

б) абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"Собрание представителей Городищенского района обязано назначить референдум Городищенского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум".

г) в абзаце 2 части 5 после слова "опубликованию" дополнить словом "обнародованию";

д) часть 8 признать утратившим силу;

3) в статье 6:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Городищенского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Городищенского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть."

б) в части 3 после слова "опубликованию" дополнить словом "обнародованию"

4) в статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Основанием для отзыва депутата Собрания представителей Городищенского района являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:";

б) пункт 2.2. части 2 изложить в следующей редакции:

"однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Городищенского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, устава Городищенского района, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Городищенского района.";

в) пункт 2.3 части 2 признать утратившим силу;

5) в статье 10:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Городищенского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Городищенского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Городищенского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Городищенского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городищенского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний."

6) часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Городищенского района устанавливаются законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей Городищенского района."

7) в статье 14:

а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";

б) абзац 2 части 2 считать абзацем 3 части 2 и начало абзаца дополнить словами: "Государственные органы и их должностные лица"

8) в статье 16:

а) в пункте 1 части 3 исключить слова "контроль за его соблюдением";

б) в пункте 3 части 3 исключить слова "и сборов";

в) пункт 13 части 3 изложить в следующей редакции:

"13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городищенского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Городищенского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";

г) последний абзац части 3 читать в следующей редакции:

"Иные полномочия Собрания представителей Городищенского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.";

д) в части 5 слова "в установленном порядке" заменить словами "в установленном настоящим Уставом порядке.";

е) часть 8 читать в следующей редакции:

"В случае отсутствия главы Городищенского района, досрочного прекращения полномочий главы Городищенского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей Городищенского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.";

з) в абзаце 3 части 15 слово "полномочия" заменить словом "обязанности".

и) в абзаце 3 части 16 слово "полномочия" заменить словом "обязанности".

к) часть 22 читать в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Городищенского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

л) часть 23 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу."

9) в статье 17:

а) абзац 2 части 5 признать утратившим силу;

10) в статье 18:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Администрация Городищенского района состоит из Главы администрации, заместителей Главы администрации, руководителя аппарата, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений (отделов, секторов).";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Задачи и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации района, структурных подразделений администрации района (отделов, секторов) определяются в их Положениях. Положения структурных подразделений администрации района утверждаются главой администрации Городищенского района.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района, структурных подразделений (отделов, секторов) администрации района подотчетны главе администрации Городищенского района."

г) в части 9 слова "сроком на 5 лет" заменить словами "на срок полномочий Собрания представителей Городищенского района."

д) часть 11 читать в следующей редакции:

"К кандидату на должность главы администрации Городищенского района в соответствии с законом Пензенской области от 22.12.2005 г. N 909-ЗПО "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий и о дополнительных требованиях к кандидатам на указанную должность" предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) высшее профессиональное образование;

3) стаж государственной гражданской службы на должностях категории "руководители" ведущей группы в органах государственной власти и управления не менее двух лет, либо стаж государственной службы иных видов, стаж муниципальной службы на главных должностях или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, опыт и знания работы в которых необходим для выполнения обязанностей главы местной администрации, не менее пяти лет;

4) возраст не менее 25 лет;

5) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Пензенской области, связанного с организацией деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

6) наличие знаний, необходимых для организации исполнения переданных законами Пензенской области органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

7) наличие положительного отзыва с предыдущего места службы (работы)."

е) в части 14 слова "на постоянной (штатной оплачиваемой) основе" заменить словами "по контракту";

в части 16:

а) в пункте 16.3 после слов "работников аппарата" добавить слова "начальников отраслевых (функциональных) органов администрации Городищенского района";

б) пункт 16.6 добавить абзацем 2 следующего содержания:

"ведет заседание коллегий администрации Городищенского района, подписывает протоколы коллегий;"

в) пункт 16.13 части читать в следующей редакции:

"Глава администрации Городищенского района в соответствии с законом Пензенской области от 22.12.2005 г. N 909 "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий и о дополнительных требованиях к кандидатам на указанную должность" в части осуществления отдельных государственных полномочий обязан:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 909-ЗПО"

1) организовывать работу администрации Городищенского района по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления Городищенского района для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Пензенской области;

4) обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение предписаний уполномоченных государственных органов в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) ежеквартально письменно информировать соответствующие органы государственной власти Пензенской области о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

6) не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Глава администрации Городищенского несет ответственность перед государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления Городищенского района отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Городищенскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Ответственность главы администрации Городищенского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда."

г) добавить пунктом 16.14 следующего содержания:

"Глава администрации Городищенского района в части осуществления отдельных государственных полномочий имеет право:

1) издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

2) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления Городищенского района для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования Городищенский район для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом"

д) добавить пунктом 16.15 следующего содержания:

"В соответствии с действующим законодательством иные полномочия Главы администрации района определяются федеральными законами, законами Пензенской области и настоящим Уставом."

е) пункты 23, 25 части 19 считать утратившими силу;

ж) пункт 33 части 19 читать в следующей редакции:

"организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;"

11) статью 20 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления Городищенского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Городищенского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Городищенского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Городищенский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

12) часть 3 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия Городищенского района формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе."

13) в статье 22:

а) в абзаце 1 части 5 слово "(содержание)" исключить;

б) в пункте 1 части 5 слово "(содержание)" исключить;

в) в пункте 2 части 8 исключить слова "стаж работы по специальности не менее одного года."

14) в статье 25:

а) часть 4 читать в следующей редакции:

"Устав Городищенского района, решение Собрания представителей Городищенского района о внесении изменений и дополнений в устав Городищенского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом."

15) статью 29 дополнить частями 6, 7, 8.

"6. Официальным обнародованием муниципального правового акта затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина считается размещения его полного текста в библиотеках района после вступления его в силу, где он должен находиться не менее 10 календарных дней.

7. Собранием представителей Городищенского района определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

8. Должностные лица Собрания представителей Городищенского района и администрации Городищенского района ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов обязаны обеспечить направление нормативных правовых актов в библиотеки расположенные на территории Городищенского района."

16) в статье 32:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) имущество межпоселенческих библиотек;";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15 обособленные водные объекты на территории Городищенского района, расположенные на межселенной территории Городищенского района";

дополнить пунктами 17-21 следующего содержания:

"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Городищенского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Городищенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.";

17) в статье 35:

а) в части 2 слова "на постоянной основе" заменить словами "по контракту".

18) статью 40 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления Городищенского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18) После статьи 41 дополнить Устав главой 7 следующего содержания:

"Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью"