Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Никольского района
Пензенской области
от 2 ноября 2011 г. N 947

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Никольском районе на 2009-2012 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Никольском районе на 2009-2012 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Пензенской области "О профилактике зависимости от психоактивных веществ на территории Пензенской области" от 22.12.2006 N 1183-ЗПО.
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Администрация Никольского района Пензенской области
Основные разработчики Программы	МБУЗ "Никольская Центральная районная больница"; Управление образования Никольского района Пензенской области; Управление социальной защиты населения администрации Никольского района Пензенской области; отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области; МО МВД России "Никольский" (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Сокращение масштабов распространения наркомании, токсикомании; создание комплексной системы мер снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией, злоупотребляющих наркотиками; развитие взаимодействия и сотрудничества в целях повышения эффективности выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; совершенствование межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами; усиление просветительской роли СМИ в области противонаркотической пропаганды.
Сроки реализации Программы	1 января 2009 - 31 декабря 2012
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, профилактике злоупотребления психоактивными веществами. Система профилактики мер по предупреждению наркомании, злоупотребления психоактивными веществами. Информационное обеспечение тематических мероприятий. Лечение и реабилитация больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, зависимых от психоактивных веществ. Развитие взаимодействия и сотрудничества отдела внутренних дел по Никольскому району в Пензенской области в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, и их незаконному обороту.
Исполнители Программы	Администрация Никольского района Пензенской области; МБУЗ "Никольская Центральная районная больница"; Управление социальной защиты населения администрации Никольского района Пензенской области; отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области; Управление образования Никольского района Пензенской области; МО МВД России "Никольский" (по согласованию); Городищенский межрайонный отдел управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Пензенской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы из бюджета Никольского района Пензенской области составляет 91,5 т.р., из них в 2009 - 52,7 т.р., 2010 - 16,8 т.р., 2011 - 17,0 т.р., 2012 - 5,0 т.р.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Приостановление роста злоупотребления наркотиками. Сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков. Снижение числа больных наркоманией и связанных с ними преступлений до уровня минимальной опасности для общества. Повышение эффективности выявления и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Совершенствование форм взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании, среди населения района.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за использованием Программы возлагается на администрацию Никольского района Пензенской области, текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет антинаркотическая комиссия Никольского района Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающая особую необходимость активных и решительных действий.

Результаты социологических исследований свидетельствуют о всё большей информированности подрастающего поколения о психоактивных веществах - наркотиках, табаке. Отмечается повышение толерантности к ним в молодежной среде.

В результате сверки с МБУЗ "Никольская ЦРБ" и МО МВД России "Никольский" в районе состоит на учете 27 лиц, которые употребляют наркотические вещества без назначения врача и состоят на учете с диагнозом наркомания, из них 25 мужчин, 2 - женщины.

Вновь выявлено 5 человек, злоупотребляющих наркотиками, 6 человек сняты с учета, из них умерло 1 человек, находятся в местах лишения свободы - 5 человек. Подростков, состоящих на учете нет.

В 2008 году сотрудниками Городищенского межрайонного отдела управления Федеральной службы по контролю за наркотиками выявлено 18 преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств, 17 связаны со сбытом наркотиков, 1 - по факту содержания притона для потребления наркотических средств. По факту содержания притона 2 человека осуждены судом. За 7 месяцев 2008 года из незаконного оборота изъято 32,638 г.р. наркотических средств, в 2007 г. - 4,863 г.р.

Данные результаты свидетельствуют о слабом уровне взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта по вопросам противодействия и профилактики зависимости населения района от психоактивных веществ.

В этих условиях необходимо принять неотложные и эффективные меры по созданию условий для воспитания у жителей района, особенно у молодежи, негативного отношения к злоупотреблению наркотиками, и другими психоактивными веществами.

Одними из важнейших разделов противодействия незаконному обороту наркотиков в Никольском районе Пензенской области являются пресечение поступления наркотиков из легального оборота в незаконный и уничтожение посевов наркотикосодержащих растений.

Требуют постоянного и настойчивого проведения меры по взаимосвязи и взаимодополняемости лечебной и реабилитационной помощи наркологическим больным.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- создание комплексной системы мер снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- сокращение масштабов распространения наркомании, связанных с ними преступлений и правонарушений;

- создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- совершенствование форм и методов профилактической работы с семьями, члены которых злоупотребляют наркотиками;

- создание системы подготовки специалистов в области профилактики зависимости от психоактивных веществ;

- развитие информационного обеспечения антинаркотических мероприятий;

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2009 по 2012 годы.

4. Механизм контроля за реализацией Программы

Управление и текущий контроль за исполнением Программы осуществляются администрацией Никольского района - координатором Программы. Координатор ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, анализирует информации отделов, служб и ведомств Никольского района Пензенской области, ответственных за выполнение мероприятий, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Программой определен круг исполнителей. Учреждения и ведомства, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется начальниками соответствующих отделов, управлений, ведомств.

Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых ресурсов на реализацию Программы осуществляется администрацией Никольского района Пензенской области и финансовым управлением Никольского района Пензенской области

5. Ожидаемые результаты

Приостановление роста злоупотребления наркотиками;

- сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков;

- снижение числа больных наркоманией и связанных с ними преступлений до уровня минимальной опасности для общества;

- увеличение количества наркологических больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет;

- повышение эффективности выявления и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

- укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих профилактику и лечение злоупотребления психоактивными веществами;

- совершенствование форм взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения района.

6. Финансирование Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области.

7. Критерии оценки эффективности Программы

Снижение смертности от передозировки наркотиками;

- снижение уровня распространения и злоупотребления наркотиками в Никольском районе;

- снижение количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота;

- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании, и связанной с ними преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- повышение антинаркотической, антитабачной ориентации общества;

- совершенствование методик системы лечения и реабилитации наркозависимых больных.

8. Механизм реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2009-2012 гг. Программа будет реализовываться в тесной связи с государственной политикой в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами и основными направлениями социально-экономического развития Никольского района Пензенской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе интеграции и межведомственного взаимодействия ведомств Никольского района Пензенской области, являющихся заказчиками и исполнителями Программы.

Программа предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:

- организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактике злоупотребления психоактивными веществами;

- система профилактических мер по предупреждению наркомании, злоупотребления психоактивными веществами;

- информационное обеспечение тематических мероприятий;

- лечение и реабилитация больных наркоманией, зависимых от психоактивных веществ.

Координацию деятельности исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы осуществляет администрация Никольского района Пензенской области с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.

9. Перечень основных мероприятий программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Никольском районе на 2009-2012 годы"

NN п/п	Наименование Мероприятий	Исполнители	Всего	Финансирование из бюджета (тыс. руб.)
				2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками, профилактике злоупотребления психоактивными веществами
1	Анализ складывающейся ситуации в Никольском районе по незаконному обороту наркотических средств, выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых в целях установления причин и социально психологических факторов, влияющих на распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма, категорий граждан, наиболее подверженных зависимости от психоактивных веществ.	МБУЗ "Никольская Центральная районная больница" (далее по тексту - МБУЗ "Никольская ЦБР"), МО МВД России "Никольский" (по согласованию), Управление социальной защиты населения администрации Никольского района Пензенской области (далее по тексту - УСЗН)	-	-	-	-	-
2	Обеспечение работы межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактике пьянства и алкоголизма.	Администрация Никольского района Пензенской области, МО МВД России "Никольский" (по согласованию)	-	-	-	-	-
3	Организация и проведение мониторинговых исследований по оценке ситуации наркотической, алкогольной зависимости в Никольском районе, о её влиянии на состояние преступности среди детей и молодежи.	Управление образования Никольского района Пензенской области, УСЗН, МБУЗ "Никольская ЦРБ" (по согласованию)	-	-	-	-	-
4	Подготовка нормативных актов в целях профилактики наркотиками, алкоголем, табакокурением.	УСЗН, МБУЗ "Никольская ЦРБ", Управление образования Никольского района Пензенской области, администрация Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
5	Изучение организации работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту исполнителями Программы.	Администрация Никольского района Пензенской области во взаимодействии с Городищенским межрайонным отделом управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Пензенской области (по согласованию).	-	-	-	-	-
2. Система профилактических мер по предупреждению наркомании, злоупотребления психоактивными веществами
1	Организация и проведение спортивных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни в детской и молодежной среде.	Отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области, Управление образования Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
2	Обеспечение деятельности молодежного оперативного отряда	Отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
3	Концерт-акция "Юность без наркотиков"	МБУК "Межпоселенческий центральный районный Дом культуры" (далее по тексту - МБУК "МЦРДК"), Отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
4	Фестиваль эстрадной песни "Как прекрасен этот мир"	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
5	Передвижной устный нравственно-эстетический журнал "Подросток"	МБУК "МЦРДК", МБУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека" (далее по тексту - МБУК "МЦРБ"), МО МВД России "Никольский" (по согласованию), МБУЗ "Никольская ЦРБ", отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
6	Акция-концерт "Искусство и спорт против наркотиков" (к Международному Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков) - оформление книжной выставки "Сказать жизни - ДА!"	МБУК "МЦРДК"	8,0	2,0	2,5	2,5	1,0
7	Районная акция "Скажи наркотикам - НЕТ!"	МБУК "МЦРДК"	1,0	1,0	-	-	-
8	Заседание семейного клуба "Лад" "За здоровый образ жизни" (ко Дню семьи)	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
9	Конкурс детского рисунка на асфальте, "Каким я вижу мир" (к Международному дню защиты детей)	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
10	Молодежные дискотеки "Выбери жизнь"	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
11	Танцевально-познавательные программы для детей и подростков "Нам вместе интересно"	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
12	Заседание молодежного клуба "Диско" "Есть выбор - жизнь без наркотиков"	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
13	День здоровья	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
14	"Круглый стол" на тему "Как снять подростков с острия иглы"	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
15	Молодежные вечера отдыха с просмотром видеофильмов	МБУК "МЦРДК"	-	-	-	-	-
16	Цикл часов-предупреждений "Осторожно: яд!"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
17	Цикл уроков здоровья "Береги платье снову, а здоровье - смолоду"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
18	Цикл часов-размышлений "Врата ста печалей"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
19	Игры-викторины "Эликсир молодости"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
20	Назидательные сказки "Коварные феи"	МБУК "МЦРБ",	-	-	-	-	-
21	Цикл занимательных часов здоровья "Мы все недуги победим"	МБУК "МЦРБ", МБУЗ "Никольская ЦРБ"	-	-	-	-	-
22	Обзор периодических изданий о негативных явлениях среди молодежи "И детства нить оборвалась"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
23	Шок-уроки "Над пропастью во лжи"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
24	Беседы-диалоги "Есть выбор: жизнь без наркотиков"	МБУК "МЦРБ"	-	-	-	-	-
25	Проведение работы с неблагополучными семьями, родители в которых склонны к употреблению наркотических веществ.	Управление образования Никольского района Пензенской области, МБУЗ "Никольская ЦРБ", социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта" (далее по тексту - СРЦН "Мечта")	-	-	-	-	-
26	Проведение бесед с детьми "Профилактика ПАВ"	СРЦН "Мечта"	-	-	-	-	-
27	Проведение лекций с родителями "Родители! Это вы обязаны знать"	СРЦН "Мечта", Управление образования Никольского района Пензенской области.
28	Конкурсы детского рисунка "Мы за трезвую жизнь"	СРЦН "Мечта"	-	-	-	-	-
29	Цикл психологических тренингов	СРЦН "Мечта"	-	-	-	-	-
30	Проведение молодежных лекций "Я выбираю здоровый образ жизни"	Управление образования Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
31	Организация передвижной выставки "Сумей сказать "Нет". Приобретение литературы по профилактике наркомании	Управление образования Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
32	Проведение осеннего кросса "Спорт против наркотиков"	МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа Никольского района Пензенской области	10,0	2,0	3,0	3,0	2,0
33	Организация конкурса рисунков "Мир против наркотиков"	Управление образования Никольского района Пензенской области	3,0	1,0	1,0	1,0	-
34	Приобретение комплектов обучающей и методической литературы по профилактике наркомании для школ района	Управление образования Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
35	Приобретение спортивного инвентаря для школ	Управление образования Никольского района Пензенской области	20,0	20,0	-	-	-
	Итого		42,0	26,0	6,5	6,5	3,0
3. Информационное обеспечение тематических мероприятий
1	Организация освещения в районной газете вопросов профилактики борьбы с наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом и табакокурением.	Газета "Знамя труда", МБУЗ "Никольская ЦРБ", МО МВД России "Никольский" (по согласованию)	Текущее финансирование	-	-	-	-
2	Подготовка телевизионной программы по профилактике зависимости от психоактивных веществ и духовного воспитания молодежи.	Местная студия телевидения, отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района Пензенской области, МО МВД России "Никольский" (по согласованию), МБУЗ "Никольская ЦРБ"	Текущее финансирование	-	-	-	-
4. Лечение и реабилитация больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, зависимых от психоактивных веществ
1	Проведение кодирования по методу Довженко.	МБУЗ "Никольская ЦРБ"	18,0	18,0	-	-	-
2	Расходные материалы для проведения химико-токсикологических исследований в кабинете медицинского освидетельствования на состояние опьянения (одурманивание)	МБУЗ "Никольская ЦРБ"	26,5	8,7	10,3	5,5	2,0
3	С целью контрацепции и профилактики нежелательной беременности у асоциальных женщин фертильного возраста, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией, обеспечить врача-нарколога 100МС.	МБУЗ "Никольская ЦРБ"	-	-	-	-	-
4	Доставка биологического материала в химикотоксикологическую лабораторию областного наркодиспансера	МБУЗ "Никольская ЦРБ"	5,0	-	-	5,0	-
5	Приобретение аппарата для определения концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе с распечатывающим устройством	МБУЗ "Никольская ЦРБ"	-	-	-	-	-
	Итого		49,5	26,7	10,3	10,5	2,0
5. Развитие взаимодействия и сотрудничества МО МВД России "Никольский" Пензенской области в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1	Проведение контрольных мероприятий в системе легального оборота наркотиков.	МО МВД России "Никольский" (по согласованию), Городищенский межрайонный отдел управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Пензенской области (по согласованию).	-	-	-	-	-
2	Проведение рейдов по выявлению и уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений	МО МВД России "Никольский" (по согласованию), Городищенский межрайонный отдел управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Пензенской области (по согласованию) совместно с главами муниципальных образований Никольского района Пензенской области	-	-	-	-	-
	Итого по программе:		91,5	52,7	16,8	17,0	5,0