Приложение 1. Порядок предоставления из бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы

Приложение 1
Утверждено
Постановлением
администрации г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 21 октября 2014 г. N 406

Порядок предоставления
из бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы в рамках реализации муниципальной программы (далее - субъекты предпринимательства), на создание и развитие собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии (далее - гранты) предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор на заседании Конкурсной комиссии при администрации города по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и по отбору бизнес-проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, является Администрация города Сердобска (далее - Администрация)

3. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическим лицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществления предпринимательской деятельности были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет; работникам, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работникам градообразующих предприятий; военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; субъектам молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%); субъектам малого предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, подтвердившим наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта, а также осуществляющим свою деятельность наименьший срок с момента регистрации до момента подачи документов для участия в конкурсном отборе.

5. Гранты субъектам малого предпринимательства предоставляются единовременно при условии вложения собственных средств в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта и не могут превышать 300,0 тыс. рублей на одного получателя. Гранты предоставляются на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящим Порядком, не могут являться получателями гранта на реализацию тождественного бизнес-проекта в рамках условий, установленных Порядком предоставления из бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2010 N 340-пП (с последующими изменениями).

Тождественными являются бизнес-проекты одного и того же субъекта предпринимательства, имеющие одинаковые наименования объектов основных средств, запланированные к приобретению за счет средств гранта.

6. Государственная поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении муниципальной поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- заявитель не является начинающим субъектом малого предпринимательства, т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии прошло более года;

- имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;

- имеется наличие у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;

- документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме.

7. Для получения гранта субъект предпринимательства представляет в Администрацию следующие документы в одном экземпляре:

1) согласие на обработку персональных данных, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку,

2) заявление на получение гранта, оформленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копию учредительного документа (для юридического лица);

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

5) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

6) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

7) документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, в размере не менее 15 процентов от суммы гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копий платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

8) копию зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (для получателей гранта, осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос));

9) информацию по реализации бизнес-проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не более трех лет, в соответствии с приложением 4 (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

10) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения, из налогового органа и Пенсионного Фонда);

11) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию на момент обращения);

12) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категории предпринимателей, которые до момента занятия предпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости населения; работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

13) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности, - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО - форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

14) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;

15) опись представленных документов на получение гранта с указанием количества листов.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, 10 настоящего пункта, предоставляются субъектом предпринимательства по желанию. При их отсутствии в представленном комплекте конкурсной заявки администрация города Сердобска запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Комплект конкурсной заявки должен быть прошит в порядке, перечисленном в подпунктах 1)-15) настоящего пункта, пронумерован, заверен субъектом предпринимательства и запечатан в конверт. На конверте указываются: адрес организатора - Отдел экономики администрации города Сердобска, г. Сердобск, ул. Ленина, 90, слова: "В конкурсную Комиссию при администрации города Сердобска по отбору бизнес-проектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы", наименование и адрес заявителя.

8. Администрация города осуществляет прием документов от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме документов на официальном сайте Муниципального образования и в средствах массовой информации.

9. Комплект конкурсной заявки (в запечатанном конверте) вскрывается в присутствии всех членов Конкурсной комиссии. В течение 3 рабочих дней администрацией осуществляется проверка документов, указанных в п. 7 Порядка, и передается на рассмотрение Конкурсной комиссии.

10. Решение Конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок. О решении, принятом Конкурсной комиссией о признании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательства победителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляется каждый субъект предпринимательства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

11. В случае принятия конкурсной Комиссией положительного решения, между Администрацией (далее - Грантодатель) и субъектом предпринимательства - победителем конкурсного отбора заключается Соглашение о предоставлении гранта. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Администрации города Сердобска в сети Интернет вышеназванного решения.

В случае не подписания получателем субсидии (далее - Грантополучателем) в установленные сроки Соглашения Администрация принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем, в течение пяти рабочих дней, направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

12. В течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашения Администрация перечисляет грант на расчетный счет субъекта предпринимательства.

Грант должен быть использован по целевому назначению в течение 30 рабочих дней с даты зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта предпринимательства, целевое назначение гранта, после зачисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства изменению не подлежит.

13. После приобретения имущества (оборудования, специализированной техники) на средства гранта предоставить Администрации в течение 10 рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование (инвентарную карточку приобретенного основного средства, копию платежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копию счет-фактуры, копию товарной накладной или копию акта приема-передачи).

14. Грантополучатель представляет Грантодателю на момент оказания поддержки, а также ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) - до 01 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:

а) заполненную Анкету получателя поддержки, отражающую финансово-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательства (форма анкеты утверждается Министерством экономического развития на текущий финансовый год);

б) копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа. Если отчетность была отправлена по сети Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

в) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или) годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкой налогового органа (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, форма по КНД 1151059, форма N 3-НДФЛ), расчет по форме РСВ-1 ПФР с отметкой пенсионного органа - для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы. Если отчетность была отправлена в электронном виде через Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

15. Эффективность использования субсидии оценивается путем сравнения представленных на Конкурсную комиссию финансово-экономических показателей деятельности субъекта малого предпринимательства и фактических показателей, достигнутых в течение срока действия Соглашения.

Эффективным использованием субсидии для целей настоящего порядка признается исполнение показателей деятельности субъекта малого предпринимательства, в объеме не менее 70%, от заявленных объемов. Неисполнение показателей влечет расторжение Соглашения и возврат средств субсидии в бюджет.

16. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение гранта субъектом малого предпринимательства, несет субъект предпринимательства - получатель гранта в соответствии с действующим законодательством.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Администрация города Сердобска и Финансовое управление администрации Сердобского района Пензенской области.

18. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, фактов предоставления субъектом малого предпринимательства недостоверных документов и сведений или ненадлежащего исполнения Соглашения, администрация города Сердобска составляют акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет указанный Акт в течение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий.

19. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, руководитель Администрации принимает решение о возврате субсидии или ее части в бюджет Пензенской области (далее - решение) в установленном порядке.

20. В течение семи рабочих дней с даты принятия решения (п. 19.) указанное решение направляется получателю субсидий вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

21. Получатель субсидий осуществляет возврат средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в бюджет города Сердобска в срок до 1 февраля текущего года.

В случае перечисления денежных средств посредством межбюджетного трансферта из бюджета Пензенской области администрация города Сердобска осуществляет возврат средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в течение 50 рабочих дней с момента перечисления денежных средств получателем субсидий на лицевой счет администрации города Сердобска, но не позднее 1 марта текущего года в бюджет Пензенской области.

22. В случае не возврата субсидии, сумма, израсходованная с нарушением условий соглашения о ее предоставлении, признается нецелевым расходованием бюджетных средств и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Субъект малого предпринимательства, не исполнивший надлежащим образом условия соглашения, лишается в дальнейшем права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Глава администрации

И.А. Кирюхин