Приложение 1. Инструкция о порядке заключения, изменения и расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан и порядке хранения архивных материалов по приватизации жилых помещений в г. Заречном Пензенской области (утратило силу)

Приложение 1
Утверждена
постановлениемГлавы администрации г. Заречного
от 21 января 2002 г. N 53

Инструкция
о порядке заключения, изменения и расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан и порядке хранения архивных материалов по приватизации жилых помещений в г. Заречном Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 22 июля 2002 г., 18 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании ГК РФ, ЖК РСФСР, Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями от 1 мая 1999 года, Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики с изменениями и дополнениями от 8 июля 1999 г., Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп. от 28 ноября 1996 г., 31 июля 1998 г., 2 апреля, 31 декабря 1999 г.), Закона РФ от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" и создана в целях упорядочения процесса приватизации жилищного фонда, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного.

1.2. Основными принципами приватизации жилищного фонда являются:

- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

- бесплатная передача гражданам жилых помещений, занимаемых ими на правах социального найма;

- однократность приватизации (право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации предоставляется гражданам один раз).

1.3. Объектами приватизации могут быть занимаемые гражданами по договору социального найма отдельные жилые помещения - квартиры либо изолированные комнаты в коммунальных квартирах.

1.4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах специализированных фондов (гостиницы, приюты, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения социальных учреждений), а также служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

1.5. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется на общих основаниях. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта.

1.6. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает у граждан с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору на приватизацию жилого помещения в Зареченском филиале Пензенской областной регистрационной палаты (далее Зареченский филиал (ПОРП).

1.7. Граждане, оформившие жилые помещения в собственность, вправе продавать их, дарить, завещать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять для временного или постоянного проживания, а также совершать с ними иные не противоречащие действующему законодательству сделки. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние (независимо от того, являются ли они собственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими), требуется предварительное разрешение (согласие) органов опеки и попечительства.

1.8. При осуществлении права приватизации жилого помещения не могут нарушаться права и интересы иных лиц, проживающих (либо сохранивших в установленном порядке право на проживание) в данном жилом помещении.

2. Условия приватизации жилищного фонда

2.1. Право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют граждане, зарегистрированные и проживающие на данной жилой площади на условиях договора социального найма, а также граждане, сохранившие в установленном порядке право пользования жилым помещением.

2.2. Передача в собственность жилых помещений в домах муниципального, государственного и ведомственного жилищного фонда производится с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; с согласия законных представителей несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а также с согласия граждан, сохранивших право пользования жилым помещением в установленном порядке. По желанию граждан жилое помещение может быть приобретено в общую собственность всех проживающих в нем граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

2.3. За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими в нем лицами, сохраняется право на приобретение в собственность в порядке приватизации другого, полученного ими в дальнейшем жилого помещения.

2.4. Несовершеннолетние лица, кроме права участия в общей собственности на приватизируемую квартиру (комнату), могут быть и единственными собственниками приватизируемого жилого помещения.

При передаче жилых помещений в собственность граждан не должно допускаться ущемление прав несовершеннолетних. Размер доли несовершеннолетних в общей собственности на приватизированное жилое помещение не должен быть менее, чем у кого-либо из совершеннолетних участников долевой собственности. Иное возможно только с разрешения (согласия) органов опеки и попечительства.

Отказ от включения несовершеннолетних в число собственников на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями или усыновителями несовершеннолетних только при наличии разрешения органов опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2.5. Несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия.

2.6. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

2.7. Приватизация жилых помещений, в которых проживают исключительно лица, над которыми установлена опека или попечительство, осуществляется с разрешения органов опеки и попечительства.

2.8. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья в муниципальное учреждение "Городская административно-техническая инспекция" (далее МУ ГАТИ), умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель при жизни выразил волю по поводу приватизации занимаемого им жилого помещения, в форме подачи заявления установленной формы в МУ ГАТИ, и не отозвал данное заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

2.9. Решение вопроса о приватизации жилья и оформление договора передачи жилья в собственность должно производиться по заявлениям граждан не позднее двухмесячного срока со дня подачи всех необходимых документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд.

3. Порядок представления документов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 18 ноября 2004 г. N 1406 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Граждане, изъявившие желание приватизировать занимаемое жилое помещение, подают заявление установленного образца (приложение N 1). Заявление подлежит обязательной регистрации в книге регистрации заявлений.

3.2. Заявление должно быть подписано лично нанимателем, всеми членами семьи нанимателя старше 14 лет, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, гражданами, сохранившими в установленном порядке право пользования жилым помещением, в присутствии работника, принимающего заявление. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и заверенное в установленном законом порядке согласие временно отсутствующего.

3.3. Подписи заявителей могут быть заверены уполномоченным должностным лицом:

- МУ ГАТИ;

- предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которого находится жилищный фонд. Заявление может быть заверено нотариально.

3.4. К заявлению прилагаются:

- ордер на жилое помещение или иной документ, подтверждающий право граждан на пользование данным жилым помещением;

- технический паспорт жилого помещения, оформленный Дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Зареченский центр технической инвентаризации" (далее ДФГУП "ЗЦТИ");

- для граждан, переехавших в г. Заречный после принятия Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", справка с прежнего места жительства о неиспользовании ими ранее права приватизации жилых помещений.

3.5. Граждане, представляющие требуемые документы, предъявляют документы, удостоверяющие их личность.

3.6. Доверенные лица представляют нотариально оформленную доверенность, содержащую указание на право получать в собственность доверителя жилые помещения бесплатно в порядке приватизации, и документы, удостоверяющие их личность.

4. Порядок оформления документов

4.1. Оформление необходимых для приватизации справок и документов, предусмотренных настоящей инструкцией, осуществляется соответствующими учреждениями, предприятиями по требованию граждан.

4.2. ДФГУП "ЗЦТИ" в техническом паспорте обязательно указывает:

жилую площадь квартиры;

общую площадь квартиры;

общую площадь квартиры с учетом балкона (лоджии);

в коммунальной квартире - жилую площадь помещения и жилую площадь квартиры в целом.

4.3. МУ ГАТИ производит расчет доли собственности граждан в коммунальной квартире как отношение занимаемой гражданами жилой площади к жилой площади квартиры в целом.

4.4. Оплата работ и услуг, связанных с оформлением необходимых для приватизации жилья документов, оплачивается гражданами, получающими жилье в собственность, по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств городского бюджета.

4.5. Заявление и документы на приватизацию жилых помещений, предусмотренные настоящей инструкцией, граждане представляют в МУ ГАТИ.

Срок действия технического паспорта ДФГУП "ЗЦТИ" - три месяца.

4.6. МУ ГАТИ рассматривает материалы, представленные для приватизации жилого помещения, и оформляет либо договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, либо мотивированный отказ, при невозможности приватизации гражданами занимаемого жилого помещения.

4.7. При рассмотрении материалов, представленных для приватизации жилого помещения, работники МУ ГАТИ руководствуются:

- нормами действующего законодательства;

- решениями Собрания представителей г. Заречного;

- постановлениями и распоряжениями главы администрации г. Заречного;

- сведениями, содержащимися в представленных документах;

- сведениями, поступившими в адрес МУ ГАТИ из судебных, правоохранительных органов;

- сведениями, поступившими в адрес МУ ГАТИ от наймодателя (собственника) жилищного фонда;

- сведениями, поступившими в адрес МУ ГАТИ от других заинтересованных лиц.

4.8. Заключение об отказе в приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с нормами действующего законодательства должно быть мотивированным и доведено до сведения заявителей в срок не более двух месяцев. Отказ в приватизации может быть обжалован в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 18 ноября 2004 г. N 1406 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Передача в собственность гражданам занимаемых жилых помещений оформляется путем заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) (приложения N 2 и N 3).

Договор передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) в доме муниципального жилищного фонда заключается между Администрацией г.Заречный и гражданами.

Договор передачи в собственность граждан (приватизации) жилого помещения в доме государственного жилищного фонда заключается между соответствующей организацией и гражданами.

4.10. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, зарегистрированные и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Несовершеннолетние, проживающие отдельно от родителей, усыновителей, опекунов, других граждан, но сохранившие право пользования жилым помещением в силу закона, включаются в договор передачи жилого помещения в собственность граждан, за исключением случаев, когда несовершеннолетние зарегистрированы и проживают в другом жилом помещении в домах муниципального и государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В иных случаях приватизация жилого помещения без участия несовершеннолетних, не проживающих, но не утративших права пользования жилым помещением, осуществляется с разрешения органов опеки и попечительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 22 июля 2002 г. N 767 пункт 4.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Договор на приватизацию жилого помещения заключается и подписывается в двух подлинных экземплярах. Один экземпляр договора выдается на руки гражданам, приватизировавшим жилое помещение, другой хранится в МУ ГАТИ.

4.12. После подписания сторонами договора на приватизацию жилого помещения МУ ГАТИ осуществляет его регистрацию в книге регистрации договоров и включает необходимые сведения в единую базу приватизированного жилья в городе Заречном.

Срок регистрации: пять дней с момента подписания договора.

4.13. Информация о заключенных договорах приватизации жилых помещений ежемесячно (до десятого числа месяца, следующего за отчетным) предоставляется в электронном виде (на магнитных носителях) в администрацию г. Заречного.

4.14. МУ ГАТИ в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представляет в соответствующие государственные органы необходимые сведения о передаче жилых помещений в собственность граждан.

Форма предоставления информации согласуется МУ ГАТИ непосредственно с организациями, предприятиями и учреждениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 18 ноября 2004 г. N 1406 настоящее приложение дополнено пунктом 4.15

4.15. Право собственности на переданное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

5. Оформление дубликата договора на приватизацию жилого помещения

5.1. Дубликат договора на приватизацию жилого помещения выдается:

- в случае утраты подлинника договора на приватизацию;

- для вступления в наследство при отсутствии подлинника договора.

5.2. Для оформления дубликата граждане обращаются в МУ ГАТИ с заявлением на оформление дубликата договора, в котором указывают причины его оформления.

Заявление по муниципальному жилищному фонду пишется на имя руководителя МУ ГАТИ. По государственному и ведомственному жилищному фонду заявление пишется на имя руководителя предприятия (собственника жилья до приватизации).

5.3. С заявлением в обязательном порядке представляется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах и обременениях.

5.4. МУ ГАТИ рассматривает представленные материалы.

При положительном решении оформляется дубликат договора на приватизацию жилого помещения и подписывается руководителем МУ ГАТИ.

5.5. При утрате подлинника договора выдается дубликат договора.

5.6 Наследникам граждан, заключивших договор приватизации жилого помещения, дубликат договора выдается только по запросу нотариальной конторы.

6. Расторжение и изменение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан

6.1. Расторжение и изменение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан возможно в случае соглашения сторон, подписавших договор (ст.ст. 450, 451 ГК РФ), и при соблюдении условий, указанных в п. 6.2 настоящей инструкции.

6.2. Расторжение и изменение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан допускается только если:

1. Право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано в Зареченском филиале ПОРП.

2. Договор передачи данного жилого помещения в собственность граждан был заключен до создания Зареченского филиала ПОРП (до 08.12.98 г.).

6.3. Для расторжения и изменения договоров передачи жилых помещений в собственность граждане обращаются в МУ ГАТИ с заявлением от всех совершеннолетних собственников, подписавших договор, с обязательным указанием причин расторжения или изменения договора.

6.4. Если среди собственников приватизированного жилого помещения есть несовершеннолетние либо если несовершеннолетние являются единственными собственниками приватизированного жилого помещения, то для расторжения или изменения договора приватизации требуется разрешение (согласие) органа опеки и попечительства администрации г. Заречного на распоряжение имуществом несовершеннолетних.

6.5. К заявлению о расторжении или изменении договора передачи жилых помещений в собственность граждан прилагается справка из Зареченского филиала "Пензенской областной регистрационной палаты" о том, что регистрация прав собственности и сделок с данным жилым помещением не проводилась.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 18 ноября 2004 г. N 1406 пункт 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Руководитель МУ "ГАТИ" г.Заречный, рассмотрев представленное заявление, готовит заключение о возможности или невозможности расторжения или изменения ранее заключенного договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

В случае расторжения договора заключается соглашение о расторжении, подписываемое сторонами договора. В случае изменения договора оформляется новая редакция договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

7. Хранение архивных материалов

7.1. После заключения договора на приватизацию жилого помещения МУ ГАТИ формирует архивное дело и обеспечивает его хранение.

7.2. Учет и архивное хранение договоров передачи соответствующих документов организуется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г. N 5341-1, а также Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и др. учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным 15.08.88 г. Главным архивным управлением Совета Министров СССР и Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным 06.10.2000 г. Федеральной архивной службой России, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Росархива от 27 ноября 2000 г. N 68.

7.3. Договор передачи жилого помещения в собственность гражданам с приложениями к нему подлежит постоянному хранению.

Директор МУ ГАТИ

В.С. Глазунов