Постановление Правительства Пензенской области от 30 октября 2002 г. N 496/1-пП "О программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 30 октября 2002 г. N 496/1-пП
"О программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 января 2006 г. N 3-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

См. Закон Пензенской области от 20 февраля 2003 г. N 454-ЗПО "О программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области"

В целях реализации федеральной целевой программы "Жилище", ее подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области" (далее именуется - Региональная программа), предусматривающую поэтапную ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда области.

2. Принять предложение управления жилищно-коммунального хозяйства области и управления экономики Правительства области, согласованное с управлением финансов области, об осуществлении в 2003-2010 годах Региональной программы с включением этих мероприятий в программу капитального строительства и реконструкции жилищного фонда (за счет средств федерального бюджета - 10 процентов, за счет средств областного и местного бюджетов - 42 процента, за счет внебюджетных источников - 48 процентов).

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области (А.Ф. Пакаев) и управлению экономики Правительства области (О.К. Атюкова) обеспечить согласование Региональной программы в Государственном комитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерстве экономического развития и торговли РФ и ее финансирование за счет федерального бюджета в размере 10 процентов от общего объема в соответствии с подпрограммой "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах" федеральной целевой программы "Жилище".

4. Управлению финансов Пензенской области (Гагаринский А.Н.) финансирование Региональной программы осуществлять с учетом ежегодного уточнения объемов ассигнований, предусматриваемых бюджетом Пензенской области.

5. Отделу строительства и жилищной политики Правительства области (Б.В. Яшин) обеспечить строительство и реконструкцию жилья через областной заказ для осуществления Региональной программы.

6. Рекомендовать главам территориальных органов государственного управления исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований разработать программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области А.В. Пашкова.

И.о. Губернатора Пензенской области

И.П. Купцов

Утверждена

постановлением

Правительства Пензенской области
от 30 октября 2002 г. N 496/1-пП

Программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области"

Паспорт программы
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
в 2003-2010 годах по Пензенской области"

Наименование программы     Переселение граждан из  ветхого  и  аварийного

                           жилищного   фонда   в   2003-2010   годах   по

                           Пензенской области

Государственный заказчик   Управление   жилищно-коммунального   хозяйства

программы                  Пензенской области

Основные    разработчики   Управление   жилищно-коммунального   хозяйства

программы                  Пензенской   области,   управление   экономики

                           Правительства Пензенской  области,  управление

                           финансов     Пензенской     области,     отдел

                           строительства     и     жилищной      политики

                           Правительства области

Цели и задачи программы    Основная цель программы: нормативно-правовое и

                           методологическое  обеспечение  мероприятий  по

                           улучшению    жилищных     условий     граждан,

                           проживающих  в  ветхом  и  аварийном  жилищном

                           фонде

                           Задачи:

                           -   мобилизация   внебюджетных   и   бюджетных

                           ресурсов на финансирование строительства жилья

                           для   переселения   граждан   из   ветхого   и

                           аварийного жилищного фонда;

                           -  организация   выполнения   мероприятий   по

                           упорядочению развития территорий,  на  которых

                           находится аварийный и ветхий жилищный фонд

Сроки и этапы реализации   2003-2010 годы

программы                  первый  этап:  2003-2005  годы  -   ликвидация

                           аварийного жилья, создание нормативно-правовой

                           базы  улучшения  жилищных   условий   граждан,

                           переселяемых из ветхого и аварийного жилищного

                           фонда;

                           второй этап: 2006 - 2010  годы  -  планомерная

                           ликвидация    ветхого     жилищного     фонда,

                           совершенствование      методологической      и

                           нормативной  базы   переселения   граждан   из

                           ветхого жилищного фонда,  развитие  населенных

                           пунктов

Исполнители программы      Управление   жилищно-коммунального   хозяйства

                           области,  управление  экономики  Правительства

                           области,   управление   финансов    Пензенской

                           области,  отдел   строительства   и   жилищной

                           политики Правительства области

Объемы    и    источники   Объем  финансирования  мероприятий   программы

финансирования             составляет 5345,2 млн. рублей:

                           2675,4 млн.рублей - бюджетные средства;

                           2669,8 млн.рублей - внебюджетные источники

Ожидаемые       конечные   Переселение из ветхого и аварийного  жилищного

результаты                 фонда около 20,9 тысяч граждан;

                           строительство  социального   жилищного   фонда

                           общей площадью 418,0 тыс.кв.м;

                           объемы строительства для граждан, переселяемых

                           из ветхого и аварийного  жилищного  фонда,  до

                           64,0 тыс.кв.м в год

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Жилищный фонд Пензенской области по состоянию на 1 января 2002 года составил 30,2 млн.кв.м общей площади, из которых 61,3 процента находится в городской местности.

Из-за недостаточности финансирования жилищно-коммунального хозяйства за последние годы ухудшилось состояние жилищного фонда. В настоящее время 433,3 тыс.кв.м (приложение 1) жилищного фонда области официально признано ветхим и аварийным. В этом фонде проживает около 1,4 процента населения области, по прогнозам - 7,5 тысячи семей.

В ходе расселения граждан из разрушающихся жилых домов остро проявились проблемы нормативно-правового и финансового обеспечения жилищных прав этих граждан.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера, т.е. их решение требует участия федеральных и областных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод решения. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на социальное благополучие в обществе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде Пензенской области.

2. Основные цели и задачи программы

Основная цель программы - обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Основные задачи программы:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийное и ветхое жилье.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Пензенской области рассчитана на период с 2003 по 2010 годы.

Реализацию программы планируется провести в два этапа:

первый этап: 2003-2005 годы - ликвидация аварийного жилья, создание нормативно-правовой базы улучшения жилищных условий граждан, переселяющихся из ветхого и аварийного жилищного фонда;

второй этап: 2006-2010 годы - планомерная ликвидация ветхого жилищного фонда, совершенствование методологической и нормативной базы переселения граждан из ветхого жилищного фонда, развитие территорий населенных пунктов и городов.

4. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации программы включает в себя комплекс мероприятий по трем основным направлениям (приложение 2):

- правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

- финансовое обеспечение программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;

- разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.

4.1. Правовое и методологическое обеспечение программы

4.1.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений

Задача переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда требует установления четких юридических правил отнесения жилищного фонда к ветхому или аварийному. Для этого необходимо определить установленным порядком критерии отнесения жилищного фонда к аварийному или ветхому. Тем не менее муниципальные образования области должны составить реестр ветхих и аварийных жилых строений (домов), уточнить объем такого жилья, численность проживающего в нем населения и потребность в новом жилье. Кроме того, необходимо выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:

- дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

- дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

С учетом показателей реестра будет сформирован перечень конкретных объектов, предназначенных для переселения граждан, и определены объемы финансирования с учетом региональных цен на строительную продукцию.

Указанный перечень используется при заключении государственных договоров (контрактов) с государственным заказчиком программы.

4.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы
для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда регулируется жилищным законодательством, которое находится в совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области. Реализация программы предполагает совершенствование областной нормативной правовой базы, определяющей условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

При этом должны учитываться следующие положения:

а) граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной законом нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или государственном жилищном фонде социального использования;

б) граждане, имеющие в жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений с правом последующей приватизации при условии внесения изменений в действующее законодательство;

в) при желании граждан, проживающих в ветхих или аварийных жилых домах, они могут получить субсидии и кредиты (займы) на строительство (приобретение) жилья за счет областного и местных бюджетов в пределах выделенных лимитов;

г) очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса того или иного строения, определяемой в соответствии с требованиями плана развития административных муниципальных образований.

4.1.3. Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан

Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, возможно:

- предоставление им жилья на условиях социального найма администрациями муниципальных образований области в пределах социальной нормы общей, жилой площади жилья и качества, определяемых постановлением исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 10.12.84 N 661 "Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области";

- предоставление жилья за счет частных инвесторов или застройщиков, осуществляющих отселение из аварийного и ветхого жилья для подготовки земельных участков под строительство.

Предоставляемое муниципальное жилье на условиях социального найма может являться:

а) жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

б) жильем, полученным от застройщика взамен платежей за предоставление земельного участка и подключение к городской инфраструктуре;

в) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

г) жильем, построенным для муниципального или социального использования;

д) реконструкцией жилищного фонда;

е) достройкой домов высокой степени готовности (незавершенка).

4.1.4. Реализация обязательств собственника
по восстановлению жилищного фонда

Одно из основных направлений реализации обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания, связано с использованием механизмов страхования жилья для обеспечения гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных обстоятельств.

Страхование жилья от непредвиденных природных, техногенных и иных обстоятельств позволит не только снизить риск собственников жилья, но и окажет позитивное влияние на укрепление финансового положения государства и муниципалитетов. Создание института страхования жилья не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и формирует один из стабильных источников инвестиций в жилищный сектор.

4.2. Финансовое обеспечение программы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников (приложение 3).

Реализация программы по объектам, финансирование строительства которых осуществляется за счет бюджетных средств, обеспечивается в соответствии с бюджетным законодательством, в т.ч. в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий.

4.2.1. Использование бюджетных ресурсов
для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Взаимоотношения государственного заказчика подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010 годы", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2002 года N 33, - Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу с органом государственной власти Пензенской области регулируются соглашением (договором), заключаемым государственным заказчиком с Правительством области.

Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов.

Указанные средства направляются на совместное финансирование строительства социального жилья и переселенческого фонда.

На начальном этапе реализации Региональной программы участие областных и местных ресурсов будет составлять не менее 52 процентов от сметной стоимости строительства жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет:

- использования незавершенного строительства жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- платы за найм государственного и муниципального жилья;

- средств за использование государственных и муниципальных земель престижных участков;

- средств, формируемых в результате отселения из домов - памятников архитектуры;

- гарантий областного и местных бюджетов по муниципальным облигационным займам;

- субвенций федерального бюджета в соответствии с указанной подпрограммой "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010 годы" в пределах выделенных лимитов.

4.2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов
для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования программы, относятся кредиты банков, облигационные займы (эмиссии жилищных сертификатов), средства предприятий и организаций, направляемые на предоставление субсидий, ссуд и займов своим работникам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, на отселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, для подготовки земельных участков под новое строительство, средства населения, направляемые на строительство (приобретение) жилья с использованием субсидий и кредитов (займов), на долевое участие в строительстве жилья, на реконструкцию жилья, непригодного для проживания.

На начальном этапе реализации Региональной программы участие внебюджетных ресурсов будет составлять не менее 48,0 процента от сметной стоимости строительства жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

За счет средств предприятий и организаций области долевое участие в строительстве жилья будет составлять 34,6 процента (в основном застройщиками, инвесторами и другими организациями, заинтересованными в жилищном строительстве для граждан, переселяемых из аварийного и ветхого жилищного фонда).

4.3. Обеспечение развития территорий, на которых
ликвидирован аварийный и ветхий жилищный фонд

Разработку градостроительной концепции застройки районов и городов, в которых сосредоточен аварийный жилищный фонд, органы местного самоуправления муниципальных образований могут осуществлять в соответствии с правилами регулирования застройки и землепользования.

Привлечение инвестиций для развития инженерной инфраструктуры на участках, высвобождающихся после ликвидации аварийного жилищного фонда, позволит повысить их продажную стоимость и тем самым обеспечит дополнительные ресурсы для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Источниками инвестиционных ресурсов в среднесрочной перспективе должны стать:

кредиты банков;

муниципальные облигационные займы;

капитальные вложения в рамках инвестиционных программ, в том числе финансируемых на условиях концессии объектов городской инженерной инфраструктуры.

5. Ресурсное обеспечение программы

Исходя из поставленных задач проведен расчет потребности инвестиций на строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

На первом этапе реализации программы для переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо ввести не менее 98,0 тыс.кв.м нового жилья.

С учетом возможности областного и местных бюджетов области потребность в инвестициях на первом этапе составляет 1023,6 млн.руб. (приложение 3).

На втором этапе планируемый ввод жилья - 320,0 тыс.кв.м (ежегодно 64,0 тыс.кв.м общей площади), потребность в инвестициях - 4321,6 млн.руб.

Источники финансирования строительства жилья (приложение 3):

Бюджетные средства - 2675,4 млн.руб.,

в т.ч. прогноз субвенций федерального бюджета - 535,08 млн.руб.;

областного бюджета - 481,57 млн.руб.;

местных бюджетов - 1578,75 млн.руб.,

на ипотечное жилищное кредитование, направляемое на реконструкцию ветхого жилья - 80,0 млн.руб.

Внебюджетные средства - 2669,8 млн.руб.,

в т.ч. прогноз привлечения средств предприятий - 1978,5 млн.руб.,

прогноз привлечения средств населения - 691,3 млн.руб.

6. Организация управления программой
и контроля за ходом ее реализации

Координатор программы осуществляет мониторинг использования мероприятий программы, координирует взаимодействие государственных органов исполнительной власти области по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для осуществления информационно-методического обеспечения мероприятий программы и организации взаимодействия хозяйствующих субъектов, привлекаемых для реализации программы, государственный заказчик может определить по результатам конкурса генерального управляющего Региональной программы.

При этом им разрабатываются и согласовываются с управлением финансов области и управлением экономики области техническое задание на организацию информационно-методического обеспечения программы, права, обязанности и функции генерального управляющего программы.

Генеральный управляющий программы действует на основании договора, заключенного с ним государственным заказчиком Программы. Условия договора определяются государственным заказчиком программы.

В процессе реализации программы генеральный управляющий обеспечивает информационно-методическое взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций, участвующих в реализации программы.

Отчеты о результатах реализации программы в установленные сроки представляются генеральным управляющим государственному заказчику программы, в управление финансов Пензенской области и управление экономики Правительства области.

7. Оценка эффективности социально-экономических
результатов программы

По окончании первого этапа программы (в 2005 году) предполагается собрать и систематизировать информацию о состоянии жилищного фонда области и потребности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, и на основе анализа данных скорректировать деятельность на втором этапе ее реализации, т.е. закончить отселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Для этого планируется осуществить строительство 98,0 тыс.кв.м общей площади социального жилья (приложение 3), ввести 320,0 тыс.кв.м общей площади жилья для граждан, переселяющихся из ветхого жилищного фонда. В ходе строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда планируется освоить более 5345,2 млн.рублей (приложение 3), обеспечив при этом новые рабочие места в строительном секторе экономики области.

В результате хозяйственной деятельности строительных организаций и предприятий стройиндустрии ожидается поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней на сумму 1131,9 млн.рублей, превышающую затраты федерального (535,08 млн.руб.) и областного (481,57 млн.руб.) бюджетов на финансирование строительства.

Приложение N 1
к программе "Переселение граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда
в 2003-2010 годах по Пензенской области"

Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда
в Пензенской области (по состоянию на 01.01.2002)

	Всего ветхий аварий- ный жилфонд тыс.кв.м	Число прожив. тысяч человек	Ветхий жилой фонд		Аварийный жилой фонд
			тыс.кв.м	тысяч человек	тыс.кв.м	тысяч человек
1	2	3	4	5	6	7
Всего г. Пенза г. Каменка г. Кузнецк г. Сердобск Башмаковский район Б-Демьяновский район Бековский район Белинский район Бессоновский район Вадинский район Городищенский район Земетчинский район Иссинский район Каменский район Камешкирский район Колышлейский район Кондольский район Кузнецкий район Лопатинский район Лунинский район М-Сердобинский район Мокшанский район Наровчатский район Неверкинский район Н.Ломовский район Никольский район Пачелмский район Пензенский район Сердобский район Сосновоборский район Тамалинский район Шемышейский район	433,3 157,8 5,3 16,0 5,8 7,2 6,1 3,4 2,8 0,7 10,0 7,7 2,4 1,6 7,5 1,4 3,2 4,0 16,6 2,5 2,1 1,5 122,3 3,6 4,6 0,5 19,8 1,3 3,5 0,1 6,3 3,1 1,1	20,9 8,5 0,3 0,9 0,3 0,3 0,3 0,1 0,1 0,04 0,4 0,4 0,1 0,1 0,4 0,1 0,1 0,2 0,9 0,1 0,1 0,1 5,2 0,2 0,2 0,03 0,7 0,06 0,2 0,01 0,3 0,1 0,1	425,5 156,7 5,3 13,5 5,6 5,4 5,5 3,2 2,2 0,7 10,0 7,6 2,4 1,6 7,5 1,4 3,2 4,0 16,6 2,5 2,1 1,5 122,3 3,6 4,4 0,5 19,8 1,3 3,5 0,1 6,3 2,8 1,1	20,7 8,4 0,3 0,8 0,28 0,25 0,27 0,08 0,07 0,04 0,4 0,39 0,1 0,1 0,4 0,1 0,1 0,2 0,9 0,1 0,1 0,1 5,2 0,2 0,18 0,03 0,7 0,06 0,2 0,01 0,3 0,08 0,1	7,8 1,1 - 2,5 0,2 1,8 0,6 0,2 0,6 - - 0,1 - - - - - - - - - - - - 0,2 - - - - - - 0,3 -	0,2 0,1 - 0,1 0,02 0,05 0,03 0,02 0,03 - - 0,01 - - - - - - - - - - - - 0,02 - - - - - - 0,02 -

Приложение N 2
к программе "Переселения граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда
в 2003-2010 годах по Пензенской области"

Комплекс программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок	Стои- мость (млн. руб.)	Примечание
1	2	3	4	5	6
1. Правовое и методологическое обеспечение
1.1. Подготовка расселения ветхих и аварийных жилых домов
1.1.1.	Инвентаризация жилищного фонда непригодного для про- живания, составление списков жильцов аварийный фонд ветхий фонд	Администрации муниципаль- ных образований области (по согласованию)	до 01.03.2003 до 01.06.2003		Мероприятия осу- ществляются в рам- ках муниципальных программ переселе- ния граждан из программ переселе- ния граждан из ветхого и аварий- ного жилищного фонда
1.1.2.	Установление очередности ликвидации ветхого и аварий- ного жилья	Администрации муниципаль- ных образований области (по согласованию)	до 01.06.2003
1.1.3.	Составление (ведение учета) реестра объектов незавершен- ного строительства, реконст- рукции аварийного и ветхого жилья	Отдел строительства и жилищной политики Прави- тельства области, управ- ление ЖКХ, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	ежегодно
1.2. Формирование нормативной правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, совершенствование механизмов улучшения жилищных условий переселяемых граждан
1.2.1.	Совершенствование норматив- ных актов по вопросу предос- тавления жилья на условиях социального найма, предос- тавления субсидий и кредитов на строительство (приобрете- ние) жилья для граждан, пе- реселяющихся из ветхого и аварийного жилищного фонда	Управление ЖКХ области, управление экономики Пра- вительства области, адми- нистрации муниципальных образований (по согласо- ванию)	до 01.12.2002
1.2.2.	Внесение изменений в "Пра- вила учета граждан, нуждаю- щихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области" по вопросу предос- тавления социального жилья переселенцам из аварийного и ветхого жилья	Правительство области	до 01.01.2003
1.2.3.	Разработка нормативных актов по вопросу предоставления гражданам временного жилья в маневренном (переселенчес- ком) жилищном фонде на время реконструкции ветхого жилья	-"-	до 01.01.2003
1.3. Реализация обязательств собственника по восстановлению жилого фонда
1.3.1.	Разработка механизмов стра- хования жилья для обеспече- ния гарантий восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредви- денных природных, техноген- ных и иных обстоятельств	Управление ЖКХ области, администрации муниципаль- ных образований области (по согласованию)	до 01.09.2003
2. Финансовое обеспечение
2.1. Использование бюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
2.1.1.	Заключение соглашения с государственным заказчиком программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годы по Пензенской области"	Управление ЖКХ области	до 01.12.2002
2.1.2.	Заключение соглашений с администрациями муниципаль- ных образований	Управление ЖКХ области, администрации муниципаль- ных образований области (по согласованию)	до 01.09.2003		Мероприятия осуще- ствляются в рамках муниципальных программ переселе- ния граждан из ветхого и аварий- ного жилфонда
2.1.3.	Совместное финансирование строительства социального жилья		ежегодно	2675,4
2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
2.2.1.	Строительство жилья для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств предприятий и организаций области	Предприятия и организации области (по согласованию)	ежегодно	1978,5	Мероприятия осуще- ствляются в рамках муниципальных программ переселе- ния граждан из ветхого и аварий- ного жилищного фонда
2.2.2.	Строительство жилья для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств населения на реконструкцию жилья, непри- годного для проживания	Кредитные и иные органи- зации (по согласованию)	ежегодно	691,3
3. Обеспечение развития территорий ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда
3.1.	Разработка градостроительной концепции застройки районов и городов области	Отдел строительства и жилищной политики Прави- тельства области, управ- ление ЖКХ области, адми- нистрации муниципальных образований (по согласо- ванию)	ежегодно
3.2.	Формирование в муниципальных образованиях области пересе- ленческого жилищного фонда	Администрации муниципаль- ных образований области (по согласованию)	ежегодно
3.3.	Создание условий для получе- ния информации потенциальны- ми инвесторами по земельным участкам для строительства жилья	Администрации муниципаль- ных образований области (по согласованию)	ежегодно

Приложение N 3
к программе "Переселения граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда
в 2003-2010 годах по Пензенской области"

Источники финансирования строительства жилья для переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Показатель	Всего:	Из них по годам
		2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Бюджетные средства*	2675,4	84,6	159,1	288,6	396,0	419,1	436,0	446,0	446,0
Субвенции федерального бюджета	535,08	16,92	31,82	57,72	79,2	83,82	87,2	89,2	89,2
Областной бюджет	481,57	15,22	28,64	51,95	71,28	75,44	78,48	80,28	80,28
Финансирование по ипотечному жи- лищному кредитованию	80,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Муниципальные бюджеты	1578,75	42,46	88,64	168,93	235,52	249,84	260,32	266,54	266,5
Внебюджетные средства	2669,8	78,0	146,9	266,4	365,6	387,3	402,4	511,6	511,6
Средства предприятий и организаций	1978,5	56,2	105,8	191,8	263,2	278,9	289,8	396,4	396,4
Средства населения	691,3	21,8	41,1	74,6	102,4	108,4	112,6	115,2	115,2
Всего инвестиций	5345,2	162,6	306,0	555,0	761,6	806,4	838,4	957,6	957,6

* - Конкретные объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.

Потребность в инвестициях на 2003-2010 гг.

Показатель	Всего:	Из них по годам
		2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Планируемый ввод для переселения, тыс. кв. м.	418,0	18,0	30,0	50,0	64,0	64,0	64,0	64,0	64,0
Предполагаемая стоимость 1 м2, тыс. руб.		9,2	10,2	11,1	11,9	12,6	13,1	13,4	13,4
Индекс дефлятор к предыдущему году		1,12	1,11	1,09	1,07	1,06	1,04	1,02	1,00
Потребность в инвестициях млн. руб.	5345,2	162,6	306,0	555,0	761,6	806,4	838,4	957,6	957,6
Средства областного бюджета*, млн. руб.	481,57	15,22	28,64	51,95	71,28	75,44	78,48	80,28	80,28

* - Конкретные объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.