Постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 31 октября 2002 г. N 8 "О мероприятиях по реализации СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений на территории Пензенской области"

Медицинские отходы представляют собой группу опасных отходов, содержащих инфицированный материал, токсические и радиоактивные вещества, значительный объем полимерных материалов. Удельный вес инфицированных материалов в отходах лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) достигает 30%.

Согласно материалам Министерства здравоохранения Российской Федерации во многих лечебно-профилактических учреждениях не соблюдаются правила сбора, хранения, обезвреживания и утилизации медицинских отходов, в том числе инфицированного материала, одноразового инструментария и шприцев, практикуя вывоз их на свалки. Все это создает реальную угрозу распространения инфекционных заболеваний среди населения. Особую опасность представляют шприцы, так как в случае их обнаружения они могут использоваться внутривенными потребителями наркотических средств, способствуя заражению ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С.

Многие центры государственного санитарного надзора неудовлетворительно осуществляют контроль за деятельностью предприятий и организаций в сфере обращения с отходами, не привлекают к установленной законом ответственности лиц, виновных в нарушениях санитарных норм, не принимают мер к возмещению хозяйствующими субъектами причиненного ущерба в судебном порядке.

Существующая практика сбора и утилизации отходов ЛПУ создает реальную угрозу инфицирования населения и загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения с медицинскими отходами.

В целях охраны здоровья населения области, руководствуясь ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.04.99 г., N 14, ст. 1650), ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133), Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г., N 26, ст. 3009), санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 1999 г. N 2, (официальное издание Минздрава РФ - М.: Информационно-издательский центр Минздрава России, 1999 г.), постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 апреля 2001 г. N 8 "О нарушениях санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления", постановляю:

1. Рекомендовать территориальным органам государственного управления исполнительной власти Пензенской области и органам местного самоуправления муниципальных образований области:

1.1. в I квартале 2003 год рассмотреть на заседаниях городских (районных) санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос организации системы сбора, сортировки, временного хранения, транспортировки и утилизации отходов ЛПУ на административных территориях;

1.2. потребовать от руководителей ЛПУ всех форм собственности организации сбора, хранения, транспортирования и утилизации отходов ЛПУ исходя из степени эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности отходов в соответствии с положениями СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" на территории Пензенской области;

1.3. потребовать от предприятий жилищно-коммунального хозяйства организации необходимых мероприятий по приему и соответствующему захоронению отходов класса А, Б, В;

1.4. предусмотреть в мероприятиях на 2003 год решение вопросов централизованной утилизации отходов класса Г, Д для ЛПУ, расположенных на административной территории.

2. Руководителям учреждений здравоохранения:

2.1. обеспечить в течение I квартала 2003 года внедрение мероприятий по сбору, сортировке, хранению и утилизации отходов ЛПУ и постоянное их выполнение в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" на территории Пензенской области в каждом лечебно-профилактическом учреждении;

2.2. принять меры к подготовке персонала по вопросам оценки степени опасности отходов ЛПУ, организации их сбора, сортировки, хранения и утилизации в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и норм;

2.3. внести соответствующие коррективы в договоры с предприятиями жилищно-коммунальной отрасли на вывоз и утилизацию отходов ЛПУ;

2.4. в срок до 01.01.2003 г. разработать и согласовать с территориальными центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора инструкции, устанавливающие правила обращения с отходами, схему удаления отходов и обеспечить их соблюдение.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области обеспечить оказание организационно-методической помощи учреждениям здравоохранения по вопросам организации системы сбора, сортировки, хранения, утилизации отходов ЛПУ и контроль за выполнением положений СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" в подведомственных учреждениях.

4. Предложить Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области при утверждении лимитов размещения отходов учреждений здравоохранения учитывать санитарно-эпидемиологические заключения государственной санитарно-эпидемиологической службы Пензенской области о соблюдении требований СанПиН 2.1.7.728-99.

5. Главным государственным санитарным врачам по городам и районам Пензенской области, главному государственному врачу УВД Пензенской области, главному государственному санитарному врачу УИН Минюста Российской Федерации по Пензенской области, главному государственному санитарному врачу Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги:

5.1. внести в органы исполнительной власти и местного самоуправления предложения по совершенствованию системы сбора, транспортирования и утилизации отходов учреждений здравоохранения.

5.2. обеспечить госсанэпиднадзор за исполнением в ЛПУ всех форм собственности требований СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждении" и настоящего постановления на территории Пензенской области;

5.3. оказать помощь ЛПУ в вопросах подготовки персонала, занятого на работах по сбору, сортировке, хранению и организации утилизации отходов ЛПУ;

5.4. учитывать соблюдение положений СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" на территории Пензенской области при оформлении санитарно-эпидемиологических заключений при лицензировании медицинской деятельности;

5.5. провести анализ работы по осуществлению государственного надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при обращении с отходами учреждений здравоохранения, принять меры по повышению его качества и эффективности, шире использовать меры административного принуждения, в том числе передачу дел в следственные органы за нарушения санитарного законодательства в этой области;

5.6. о ходе выполнения настоящего постановления на подконтрольной территории (в ведомстве) доложить в Центр госсанэпиднадзора в Пензенской области к 1 февраля 2003 года.

Главный государственный

санитарный врач

по Пензенской области

А.П. Дмитриев