Постановление Правительства Пензенской области от 19 ноября 2002 г. N 530-пП "О временном порядке ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 19 ноября 2002 г. N 530-пП
"О временном порядке ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2004 г. N 1014-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", на основании статей 2, 3, 6, 19, 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и статей 17, 21, 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", в целях создания государственного кадастра отходов Российской Федерации и последующей организации единой системы регулирования обращения с отходами производства и потребления на территории Пензенской области для предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый временный порядок ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области (далее именуется - Временный порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований организовать работу по инвентаризации мест размещения отходов на территории административных образований.

3. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Пензенской области (Абрамов Б.В.):

- довести настоящее постановление до глав территориальных органов государственного управления исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и природопользователей области;

- обеспечить методическое руководство по установке временного порядка ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области, организовать сбор, обработку и обобщение поступающей информации;

- обеспечить организацию и выполнение работ в соответствии с Временным порядком.

4. Временный порядок вводится на срок до принятия на федеральном уровне Единого порядка представления соответствующей информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.

5. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Министра государственного имущества Пензенской области Сатина В.А.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден

постановлением

Правительства Пензенской области
от 19 ноября 2002 г. N 530-пП

Временный порядок
ведения учета объектов и источников негативного воздействия
(отходов производства и потребления) на окружающую среду
на территории Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации устанавливают временный порядок сбора сведений в временный порядок ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области в рамках ведения территориальных кадастров отходов, создаваемых по единой системе и являющихся составными частями государственного кадастра отходов.

1.2. Целью установления Временного порядка является формирование территориального кадастра отходов Пензенской области и последующая организация единой системы регулирования обращения с отходами производства и потребления на территории Пензенской области для предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

1.3. Временный порядок вводится на срок до принятия на федеральном уровне Единого порядка представления соответствующей информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.

1.4. Действие Временного порядка распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Пензенской области деятельность в области обращения с отходами, в том числе на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Пензенской области, а также иные организации и учреждения, в чьем ведении или на чьих территориях находятся объекты обращения с отходами.

1.5. Природопользователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с обращением и размещением отходов на территории Пензенской области, подготавливают и направляют до 1 апреля следующего за отчетным годом в адрес Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Пензенской области информацию по формам приложений Временного порядка.

Хозяйствующие субъекты заполняют учетные формы и направляют их в адрес Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области. Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области осуществляет сбор сведений с помощью учетных форм Временного порядка ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области. Общее количество учетных форм - пять, в том числе:

- учетная форма "Сведения о хозяйствующем субъекте, размещающем отходы" (приложение N 1);

- учетная форма 1 "Исходные данные об отходе" (приложение N 2);

- учетная форма 2 "Характеристика объекта размещения отходов" (приложение N 3);

- учетная форма 3 "Характеристика объекта использования и обезвреживания отходов" (приложение N 4);

- учетная форма 4 "Обращение с отходами" (приложение N 5).

Кроме того, учетная форма 1 имеет Приложение "Реквизиты аналитических лабораторий", а учетную форму 4 дополняет Приложение "Количество отходов и реквизиты поставщиков, потребителей отходов".

1.6. В учетные формы вносятся сведения о всех видах отходов производства и потребления (за исключением радиоактивных), в том числе газообразных, находящихся в герметичной таре, а также о сырье и материалах, потерявших свои потребительские свойства, и об отходах, получаемых от других природопользователей на захоронение, хранение, обезвреживание, использование. В учетные формы заносятся также сведения об отходах, уловленных или образовавшихся в процессе очистки отходящих газов и сточных вод на соответствующих сооружениях и установках.

Учету не подлежат отходы, поступающие в природные водные объекты со сточными водами и с выбросами отходящих газов в атмосферу, подлежащими учету в соответствующих формах отчетности.

1.7. Количество отходов, независимо от агрегатного состояния, указывается в тоннах; при этом опасные отходы указываются с точностью до трех знаков после запятой по общей массе данного отхода. Если количество опасных отходов не превышает 0,01 т, масса указывается с точностью до четвертого знака после запятой.

1.8. В целях стандартизации первичной информации об отходах и обеспечения возможности ее машинной обработки при заполнении учетных форм необходимо использовать справочники-кодификаторы экологической информации, представленные в приложении 8.

При отсутствии в справочниках-кодификаторах нужной позиции природопользователь вносит эту информацию в учетную форму под кодом 99. В этом случае к заполненным учетным формам природопользователь прилагает пояснительную записку произвольной формы, в которой дает расшифровку кода 99. При этом обязательно указывается графа или строка учетной формы, к которой относится эта расшифровка.

1.9. Учетные формы должны быть заполнены четко, разборчиво. В случае заполнения формы от руки запись производится печатными буквами.

1.10. Учетные формы подписываются руководителем организации или его заместителем и заверяются печатью. Руководитель несет ответственность за достоверность составления и за своевременность представления учетных форм.

1.11. Периодичность представления учетных форм в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области - ежегодно в соответствии с Временным порядком.

2. Инструкция по заполнению учетных форм

2.1. Сведения о хозяйствующем субъекте

Форма "Сведения о хозяйствующем субъекте, размещающем отходы" является титульным листом пакета учетных форм временного порядка ведения учета объектов и источников негативного воздействия (отходов производства и потребления) на окружающую среду на территории Пензенской области.

В таблице приводятся сведения о хозяйствующем субъекте в соответствии с уставными и регистрационными документами.

2.2. Учетная форма 1 "Исходные данные об отходе"

Учетная форма 1 предназначена для характеристики отходов, подлежащих классификации и паспортизации. Учетная форма 1 заполняется не только для образующихся, но и для находящихся на длительном хранении отходов. Форма 1 заполняется отдельно на каждый вид отходов. В правом верхнем углу указывается порядковый номер листа и общее количество заполненных листов учетной формы 1.

В позицию 1 вносятся код и наименование отхода в соответствии с территориальным перечнем отходов субъекта Российской Федерации (если отсутствует территориальный перечень отходов, в территориальном перечне отсутствуют коды, то вносится только наименование отхода; если необходимое наименование отхода в перечне отсутствует, то в позицию 1 вносится собственное наименование отхода, принятое у природопользователя).

В позиции 2 указывается код подгруппы федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), к которой предположительно относится данный отход; если необходимая подгруппа в ФККО отсутствует, то в наиболее подходящей группе отходов выбирается подгруппа "Прочие" и проставляется ее код.

Действующий ФККО введен приказом Госкомэкологии России от 27 ноября 1997 г. N 527 "О федеральном классификационном каталоге отходов" (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 декабря 1997 г., р.н. N 1445).

В позиции 3 указывается наименование подгруппы или группы, к которой относится подгруппа "Прочие" по ФККО, соответствующее данному коду.

В позицию 4 вносится агрегатное состояние отхода и соответствующий ему числовой код, которые выбираются по соответствующему справочнику (приложение N 8).

В позиции 5 указывается внешний вид отхода и соответствующий ему числовой код, которые выбираются по справочнику (приложение N 8). Если нужное определение внешнего вида отхода в справочнике 2 отсутствует, то ставится код 99, расшифровка этого кода выполняется в соответствии с п.2.8 Временного порядка.

В позиции 6 указывается класс опасности отхода, код класса опасности выбирается по справочнику 3 (приложение N 6).

В позиции 7 перечисляются через запятую наименования и коды опасных свойств отхода, которые выбираются по справочнику 4 (приложение N 6).

Позиция 8 заполняется для отходов, образующихся в процессе производства и размещенных на объектах длительного хранения, при этом:

- для образующихся отходов вносятся наименования производства и технологического процесса, в ходе которых образуется отход; наименования производства и технологического процесса должны отражать суть процессов и не содержать сокращений (наименования производства и технологического процесса формулируются технологом, контролирующим данный технологический процесс);

- для размещенных отходов указывается только инвентарный номер объекта размещения отходов; наименования источников образования хранящихся отходов не формулируются и не вносятся.

В позиции 9 указывается качественный и количественный компонентный состав отхода.

В графу "Компоненты" таблицы вносятся отдельной строкой наименования основных компонентов (элементов) отхода. Обязательно указываются загрязняющие вещества, входящие в состав данного отхода. Для жидких отходов, а также для отходов, содержащих свободную жидкость (воду, растворитель и т.п.), указывается наименование жидкости.

Состав смешанных или сложных отходов может быть представлен:

- рядом материалов (например, в состав смешанного отхода "строительный мусор" могут входить такие материалы, как бетон, рубероид, щебень, древесина и пр.; в состав смешанного отхода "ТБО" могут входить бумага, стекло, пищевые отходы и пр.);

- рядом веществ (например, в состав сложного отхода "шлам гальванический" могут входить железа гидроксиды, хрома гидроксиды и пр.).

При формулировке наименований компонентов необходимо придерживаться следующего правила:

- в наименовании на первое место ставится существительное, на второе - прилагательное (например, медь техническая);

- в названиях солей, оксидов, гидроксидов на первое место ставится наименование катиона в родительном падеже, на второе - наименование аниона в именительном падеже (например, железа сульфат, натрия гидроксид);

- наименования кислот начинаются со слова "кислота" (например, кислота уксусная). Вещества или компоненты, являющиеся загрязнителями данного отхода, отмечаются значком "*", стоящим перед наименованием загрязняющего вещества (например, для отхода "опилки древесные", использованного для уборки производственного помещения, таким загрязнителем могут быть "нефтепродукты").

В графу "Содержание компонента, массовая доля %" вносится содержание компонента в процентах от общей массы отхода (пересчет на сухой остаток для жидких или влажных отходов не допускается). Если содержание компонента в отходе является постоянной величиной, то ее значение вносится в обе графы "мин." и "макс."; если содержание компонента - величина переменная, то, соответственно, указывается его возможное минимальное и максимальное значение; если содержание представленного компонента не установлено, то в графу вписывается "н/у".

В графу "Порядковый номер аналитической лаборатории" вносится порядковый номер аналитической лаборатории, выполнившей анализ содержания данного компонента в составе отхода; порядковый номер лаборатории берется из приложения к форме 1 "Реквизиты аналитических лабораторий".

В позиции 10 указывается в соответствии с учредительными документами полное наименование природопользователя, представившего исходные данные об отходе; далее, в скобках, приводится его сокращенное наименование (или аббревиатура).

В позиции 11, 12 и 13 вписываются соответственно ИНН и учетные статистические коды природопользователя ОКПО и ОКАТО.

В позиции 14 указывается индекс и почтовый адрес фактического местонахождения природопользователя.

Далее вносятся:

фамилия, И.О., подпись исполнителя работы и номер его телефона;

фамилия, И.О. руководителя (или его заместителя) природопользователя, подпись, которая заверяется печатью, и дата подписания формы.

Позиция "Форму принял" заполняется должностным лицом органа, уполномоченного на прием и проверку сведений по учетной форме 1.

Приложение к учетной форме 1 "Реквизиты аналитических лабораторий". Приложение содержит сведения обо всех аналитических лабораториях, участвовавших в анализе компонентного состава отходов, представленных по форме 1 "Исходные данные об отходе".

Порядковый номер листа и количество заполненных листов приложения к учетной форме 1 указываются в правой верхней части страницы. В левой верхней части страницы указывается ИНН природопользователя, представившего сведения по учетной форме 1.

В графе 1 проставляется порядковый номер аналитической лаборатории в списке, при этом каждая аналитическая лаборатория вносится в приложение только один раз.

В графу 2 вносится наименование аналитической лаборатории.

В графах 3 и 4 указываются ИНН и код ОКПО аналитической лаборатории, если она является юридическим лицом. Если аналитическая лаборатория входит в состав природопользователя или других организаций, то указываются их соответствующие реквизиты (заполняется на основе документов бухгалтерского учета).

В графе 5 указываются индекс и адрес фактического местонахождения аналитической лаборатории.

Далее вносятся:

фамилия, И.О., подпись исполнителя работы и номер его телефона;

фамилия, И.О. руководителя (или его заместителя) организации, подпись, которая заверяется печатью, и дата подписания формы.

Позиция "Форму принял" заполняется должностным лицом, уполномоченным на прием исходных данных об отходах по учетной форме 1.

2.3. Учетная форма 2
"Характеристика объекта размещения отходов"

В учетную форму 2 вносят сведения об объектах размещения (захоронения и хранения) отходов, находящихся на балансе природопользователя и/или им арендуемых.

Лист учетной формы 2 рассчитан на описание одного объекта размещения отходов.

Для объектов захоронения и длительного хранения отходов заполнению подлежат все графы таблицы, кроме графы 4.

Для объектов временного хранения отходов на предприятии заполнению подлежат графы 1-5, 13, 14, 19, 20 таблицы.

1. В графе 1 указывается инвентарный номер объекта размещения отходов. Инвентарный номер объектов формируется, начиная с 1 и далее по порядку. Инвентарные номера сохраняются за объектами на время их существования и после их закрытия.

2. В графе 2 указывается код назначения объекта в соответствии с классификатором "Назначение объектов размещения отходов" (приложение N 6).

3. В графе 3 указывается код и наименование вида объекта размещения отходов в соответствии с классификаторами "Объекты длительного хранения отходов" и "Объекты временного хранения отходов на предприятии" в зависимости от назначения объекта (приложение N 6).

4. В графе 4 указывается наименование подразделения, на территории которого расположен объект размещения или которое занимается его эксплуатацией.

5. В графе 5 указывается фактическое место нахождения объекта размещения отходов, если объект расположен вне территории, принадлежащей хозяйствующему субъекту (например, арендуемой). Если объект находится на территории предприятия, графа не заполняется.

6. В графе 6 при наличии и возможности указания географических координат места расположения объекта указываются значения широты и долготы места нахождения объекта, в противном случае в графе ставится прочерк.

7. В графе 7 указываются номер и дата решения об отводе земли под объект размещения отходов или "нет" в случае отсутствия решения.

8. В графе 8 указывается "да" при наличие проекта на объект размещения отходов или "нет" в противном случае.

9. В графах 9, 10 указывается год начала и окончания эксплуатации объекта.

10. В графе 11 указывается площадь, занимаемая объектом размещения отходов (га).

11. В графе 12 указывается ширина санитарно-защитной зоны (м).

12. В графе 13 приводится перечень наименований и кодов отходов, разрешенных к размещению на данном объекте.

13. В графе 14 указывается значение проектной вместимости объекта размещения отходов (т), в случае отсутствия проекта указывается расчетное значение, полученное на основании прямых замеров.

14. В графе 15 указывается значение годовой проектной мощности объекта размещения отходов (т/год), в случае отсутствия проекта указывается фактическое значение мощности.

15. В графе 16 указывается значение количества отходов, накопленных на момент проведения инвентаризации (т).

16. В графе 17 указывается дата получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и наименование органа, выдавшего положительное заключение, или ставится "нет" в случае отсутствия проекта.

17. В графе 18, в случае расположения объекта захоронения отходов на территории, запрещенной законодательством РФ, приводятся коды и наименования вида территории в соответствии со справочником 11 "Виды территорий, запрещенных законодательством РФ к захоронению отходов" (приложение N 6) или ставится "нет" в случае их отсутствия. Для объектов длительного хранения отходов в графе ставится прочерк.

18. В графе 19 приводятся коды и наименования используемых на объекте систем защиты окружающей среды в соответствии с классификатором "Системы защиты окружающей среды на объектах размещения отходов" (приложение 6).

19. В графе 20 приводятся коды и наименования применяемых систем мониторинга окружающей среды в соответствии с классификатором "Системы мониторинга окружающей среды на объектах размещения отходов в пределах СЗЗ" (приложение N 6).

20. Графа 21. В случае нахождения объекта размещения отходов на расстоянии менее 10 км до водного объекта (река, озеро и т.д., а также скважина питьевого водоснабжения) указывается наименование водного объекта и расстояние до него. В противном случае в графе ставится прочерк.

21. В графе 22 указывается наименование ближайшего к объекту населенного пункта и расстояние до него с указанием наименования района субъекта РФ, в котором расположен населенный пункт.

22. В графе 23 указывается категория потенциальной экологической опасности объекта размещения отходов. Графа подлежит заполнению после ввода в действие нормативного документа о порядке отнесения объекта размещения отходов к конкретной категории.

23. В графе 24 указывается номер и дата регистрации в Государственном реестре объектов размещения отходов, если объект прошел регистрацию, в противном случае ставится "нет".

Далее вносятся:

фамилия, И.О., подпись исполнителя работы и номер его телефона;

2.4. Учетная форма 3
"Характеристика объекта использования или обезвреживания отходов"

Учетная форма 3 заполняется в том случае, если природопользователь использует и (или) обезвреживает отходы в соответствии с направлениями, указанными в справочнике 12, приложение N 6; при использовании отходов по направлениям, зашифрованным кодами 05, 06 и 10, данная форма не заполняется. Лист учетной формы 3 рассчитан на описание одного объекта использования или обезвреживания отходов. В левой верхней части листа указывается ИНН, ниже - наименование природопользователя, принятое в учредительных документах. Кроме того, если объект находится за пределами основной промплощадки природопользователя или арендодателя, то в следующей строке обязательно указывается наименование района города или области, в котором находится объект использования или размещения отходов. В правой верхней части листа указывается порядковый номер листа и общее количество заполненных листов учетной формы 3.

В позиции 1 приводится наименование объекта, на котором используются или обезвреживаются отходы (т.е. наименование производства, цеха, установки, участка и пр.).

В позиции 2 указывается инвентарный номер объекта использования или обезвреживания отхода согласно "Инвентаризационной ведомости объектов использования и обезвреживания отходов". Если инвентаризация объектов не проводилась, то каждому объекту использования или обезвреживания отходов, вносимому в данную форму, необходимо присвоить инвентарный номер начиная с 1 и далее по порядку. При этом присвоенные инвентарные номера сохраняются за объектами на все время их существования и после их закрытия или консервации не используются для нумерации вновь введенных объектов.

В позицию 3 вносится числовой код конкретного назначения данного объекта, значение кода выбирается по справочнику 6 (см. приложение N 6).

В позиции 4 указывается наличие экологического сертификата на технологию использования/обезвреживания отходов, реализованную на данном объекте (1 - есть, 0 - нет); если сертификат отсутствует, то ставится прочерк.

В позиции 5 указывается наименование технологии (способа) использования или обезвреживания отхода и код ее принадлежности к тому или иному типу технологий, наименование технологии (способа) формулируется технологом установки, код типа технологии выбирается по справочнику 13 (см. приложение N 6). Например: "технология биологического обезвреживания нефтесодержащих отходов с использованием анаэробных культур", код типа технологии - 1 (т.е. биологический).

В позиции 6 указывается наличие положительного заключения Государственной экологической экспертизы на данную технологию использования/обезвреживания отходов (1 - есть, 0 - нет).

В позиции 7 приводятся коды и наименования отходов (для каждого вида отдельной строкой), которые фактически используются или обезвреживаются (в т.ч. уничтожаются) на данном объекте, а также указывается проектная мощность объекта использования или обезвреживания по каждому приведенному виду отхода, т/год.

В позиции 8 приводятся наименования продукции (услуг), получаемой на объекте для каждого вида используемого отхода, указанного в позиции 7. При этом для каждого вида полученной продукции указывается наличие сертификата любого вида (1 - есть, 0-нет).

В позиции 9 приводятся коды и наименования вторичных отходов (для каждого вида отдельной строкой), образующихся в процессе использования/обезвреживания (в т.ч. уничтожения) отходов.

Далее вносятся:

фамилия, И.О., подпись исполнителя работы и номер его телефона;

Позиция "Форму принял" заполняется должностным лицом, уполномоченным на прием учетной формы 3.

2.5. Учетная форма 4 "Обращение с отходами"

В учетную форму 4 вносят количественные данные по обращению с отходами. Календарный год, за который природопользователь представляет сведения, указывается под заголовком учетной формы. Порядковый номер листа и общее количество заполненных листов учетной формы 4 проставляются в правой верхней части страницы. В левой верхней части листа указывается ИНН и наименование природопользователя, принятое в учредительных документах. Все количественные данные по обращению с отходами представляются в тоннах.

В графе 1 указывается порядковый номер вида отхода, по которому представлены сведения.

В графе 2 указывается наименование вида отхода в соответствии с территориальным каталогом отходов.

В графе 3 указывается код вида отхода в соответствии с территориальным каталогом отходов.

В графе 4 указывается код класса опасности отхода по справочнику 3 (см. приложение N 8).

Графы 5 и 6 заполняются в том случае, если на объектах хранения, принадлежащих природопользователю или арендуемых им, на начало года находились отходы данного вида:

- в графе 5 указывается инвентарный номер объекта хранения отходов;

- в графе 6 указывается количество данного вида отхода, находящегося на начало года на данном объекте хранения, в тоннах.

В графе 7 указывается количество данного вида отхода, образовавшегося в результате производственной и хозяйственной деятельности природопользователя в течение года (без учета количества данного вида отхода, поступившего от других природопользователей), в тоннах.

В графе 8 указывается общее количество данного вида отхода, которое поступило в течение года от других природопользователей (в т.ч. и по импорту), в тоннах.

В графе 9 указывается общее количество данного вида отхода, переданного в течение года другим природопользователям (в т.ч. и на экспорт), в тоннах.

Графы 10 и 11 заполняются в том случае, если природопользователь самостоятельно осуществляет использование или обезвреживание (в т.ч. уничтожение) данного вида отхода:

- в графе 10 указывается инвентарный номер объекта, на котором в течение года проводилось использование или обезвреживание (в т.ч. уничтожение) данного вида отхода, в соответствии с инвентарным номером учетной формы 3, заполненной на данный объект;

- в графе 11 указывается количество использованного или обезвреженного (в т.ч. уничтоженного) на данном объекте в течение года данного вида отхода, в тоннах. При этом количественные данные по отходам для каждого объекта использования или обезвреживания (в т.ч. уничтожения) вносятся отдельной строкой.

В графе 12 указывается код направления использования данного вида отхода; значение кода выбирается по справочнику 12 (см. приложение N 6).

Графы 13 и 14 заполняются в том случае, если природопользователь производит захоронение данного вида отхода на объектах, находящихся на его балансе или арендуемых (объектами захоронения считать свалки, полигоны по захоронению отходов, в т.ч. поглощающие скважины, а также иные объекты, обеспечивающие безвозвратное размещение отходов). При этом для каждого объекта захоронения количество захороненного отхода данного вида указывается отдельной строкой:

- в графе 13 указывается инвентарный номер объекта захоронения в соответствии с инвентарным номером объекта учетной формы 2, заполненной на данный объект;

- в графе 14 указывается количество отхода данного вида, захороненного на нем в течение года, в тоннах.

Графы 15, 16, 17, 18 и 19 заполняются для тех видов отходов, которые хранились в течение года на объектах хранения природопользователя. При этом для объектов временного хранения (накопления) отходов графы 15 и 17 обязательны к заполнению даже в том случае, если на этих объектах отходы на конец года отсутствуют (например, если данный отход в течение года накапливали и хранили, но до конца года вывезли с объекта временного хранения с целью его передачи потребителю):

- в графе 15 указывается инвентарный номер объекта хранения;

- в графе 16 указывается прирост данного вида отхода по отношению к началу года на данном объекте (т.е. гр. 18 - гр. 6) в тоннах;

- в графе 17 для каждого объекта размещения и каждого способа хранения отдельной строкой указывается количество данного вида отхода, размещенного на объекте на конец года, в тоннах;

- в графу 18 заносится числовой код, соответствующий способу хранения данного вида отхода на данном объекте хранения; значение кода выбирается по справочнику 10 (см. приложение 6);

- в графе 19 указывается числовой код, соответствующий причине размещения каждого вида отхода; значение кода выбирается по справочнику 14, при этом следует указывать только одну определяющую причину.

Далее вносятся:

фамилия, И.О., подпись исполнителя работы и номер его телефона;

Позиция "Форму принял" заполняется должностным лицом, уполномоченным на прием учетной формы 4.

Приложение к учетной форме 4 "Количество отхода и реквизиты поставщиков, потребителей отходов".

В приложении содержатся сведения о движении отходов. Год, за который природопользователь представляет сведения о движении отходов, указывается под заголовком приложения. Порядковый номер листа и общее количество листов в приложении к учетной форме 4 указывается в правой верхней части страницы. В левой верхней части страницы проставляется ИНН и наименование природопользователя, принятое в учредительных документах природопользователя. При внесении количественных данных об отходах в соответствующие графы в первую очередь вносят сведения о полученных отходах (графа 2) и поставщиках этих отходов, а затем - о переданных отходах (графа 3) и их потребителях.

В графу 1 вносится наименование вида отхода, полученного или переданного природопользователем в течение года.

В графе 2 для каждого поставщика отдельной строкой указывается суммарное количество данного вида отхода, полученного от него за год, в тоннах; в графе 3 "передано" в этом случае ставится прочерк. После того, как по данному виду отхода будут указаны все его поставщики, рассчитывается общая сумма полученного в течение года отхода данного вида от всех поставщиков, которая вносится в графу 2; перед графой 2 вписывается слово "Итого". Эта сумма должна быть равна тому количеству, которое указано в форме 4 по графе 8 "Поступило" для данного вида отхода.

В графе 4 указывается код цели приема данного вида отхода для каждого поставщика в отдельности, код цели приема данного вида отхода выбирается по справочнику 15.

В графе 3 для каждого потребителя отдельной строкой указывается суммарное количество данного вида отхода, переданного ему за год, в тоннах, в графе 2 в этом случае ставится прочерк. После того, как по данному виду отхода будут указаны все его потребители, рассчитывается общая сумма переданного всем потребителям в течение года отхода данного вида, которая вносится в графу 3, перед графой 3 вписывается слово "Итого". Эта сумма должна быть равна тому количеству, которое указано в форме 4 по графе 9 "Передано" для данного вида отхода.

В графе 4 аналогично проставляется код цели передачи данного вида отхода для каждого потребителя в отдельности, код цели передачи выбирается по справочнику 15.

В графе 5 указывается полное наименование поставщика или потребителя данного вида отхода (заполняется на основе документов бухгалтерского учета).

В графе 6 указывается адрес фактического местонахождения поставщика или потребителя данного вида отхода.

В графах 7 и 8 указываются соответственно ИНН и код ОКПО поставщика или потребителя отхода (заполняется на основании документов бухгалтерского учета); для иностранных организаций коды не проставляются, но в адресе указывается страна нахождения организации.

Далее вносятся:

фамилия, И.О., подпись исполнителя работы и номер его телефона;

Позиция "Форму принял" заполняется должностным лицом, уполномоченным на прием учетной формы 4.

------------------------------

Примечание: к заполненным учетным формам прикладывается пояснительная записка, в которой указывается расшифровка кода "Прочее" по всем недостающим позициям справочников.

3. Система первичного учета отходов

3.1. Общие положения

Создание системы управления отходами включает организацию и осуществление процедур учета и контроля обращения с отходами. К основным процедурам первичного учета отходов относятся:

- инвентаризация источников образования отходов;

- инвентаризация объектов размещения отходов;

- инвентаризация объектов использования/обезвреживания отходов;

- текущий учет отходов.

3.2. Инвентаризация источников образования отходов

Инвентаризация источников образования отходов представляет собой выявление и систематизацию сведений об отходообразующих процессах, сбор и систематизацию сведений о материалах, изделиях и веществах, перешедших в состояние "отход" при осуществлении хозяйственной деятельности.

Установление класса опасности отходов не входит в процедуру инвентаризации и проводится согласно действующей нормативной документации.

Инвентаризация источников образования отходов проводится с целью последующей организации регулярного первичного учета отходов, разработки и организации системы раздельного сбора отходов, разработки мероприятий по предотвращению или снижению количества отходов и т.д.

Инвентаризацию источников образования отходов рекомендуется проводить индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в процессе производственной и хозяйственной деятельности которых образуются отходы производства и потребления.

При инвентаризации собирают сведения обо всех видах отходов производства и потребления (за исключением радиоактивных), в том числе газообразных, находящихся в герметичной таре; об отходах, уловленных или образовавшихся в процессе очистки отходящих газов и сточных вод на соответствующих сооружениях и установках; о сырье и материалах, потерявших свои потребительские свойства, и об отходах, получаемых от других организаций на захоронение, хранение, обезвреживание и/или использование.

Настоящие рекомендации не распространяются на отходы, поступающие в водные объекты со сточными водами и в атмосферу с выбросами.

Инвентаризация осуществляется силами индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - природопользователи) или, по их заказу, специализированными организациями.

Инвентаризацию рекомендуется проводить один раз в три года. Инвентаризация может быть проведена досрочно в случаях: смены технологического процесса, замены сырья, материалов и т.п., изменения вида деятельности природопользователя или какого-либо его подразделения и пр.

Порядок проведения инвентаризации включает следующие этапы:

1. Подготовительный этап.

2. Проведение инвентаризационного обследования.

3. Обработка результатов обследования и оформление выходных материалов.

На первом этапе сотрудники экологической службы природопользователя:

- формируют перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных производств и технологий), в которых следует провести инвентаризацию;

- готовят проект приказа, в котором указываются сроки проведения инвентаризации, перечень подразделений, в которых производится инвентаризация, должностные лица, ее осуществляющие.

На втором этапе лица, ответственные в структурных подразделениях за проведение инвентаризации:

- определяют виды деятельности, характерные для каждого структурного подразделения природопользователя;

- выявляют вещества, материалы и изделия, перешедшие в состояние "отход" при осуществлении отходообразующих видов деятельности своего структурного подразделения;

- собирают и систематизируют сведения об отходах, выявленных в ходе инвентаризационного обследования;

- в установленные сроки подают сведения в экологическую службу. На третьем этапе сотрудники экологической службы природопользователя производят идентификацию отходов и оформляют сводные данные.

Формирование перечня структурных подразделений природопользователя.

Организационная структура любого природопользователя в общем виде может рассматриваться как совокупность производственных и социальных объектов, каждый из которых осуществляет определенные виды деятельности. Перечень структурных подразделений природопользователя формируется из трех частей:

- перечень объектов основной производственной деятельности;

- перечень объектов вспомогательной производственной деятельности;

- перечень объектов социального назначения.

В качестве примера в приложении N 7 приведена типовая структура природопользователя с указанием его структурных подразделений.

Установление вида (видов) деятельности в структурных подразделениях природопользователя.

Каждое структурное подразделение природопользователя осуществляет один или несколько видов деятельности. Для целей инвентаризации источников образования отходов рассматриваются следующие отходообразующие виды деятельности:

1. Прием, хранение, транспортировка сырья, материалов и продукции внутри структурного подразделения природопользователя.

2. Переработка сырья и материалов.

3. Очистка материальных потоков.

4. Обслуживание и ремонт технологического оборудования.

5. Обслуживание и ремонт электрооборудования.

6. Обслуживание и ремонт КИП и А.

7. Строительная деятельность и ремонт зданий.

8. Эксплуатация и ремонт автотранспорта.

9. Деятельность аналитических лабораторий.

10. Лечебная деятельность.

11. Хозяйственная деятельность (в т.ч. благоустройство производственных территорий).

12. Эксплуатация зданий.

13. Химчистка и стирка.

14. Общественное питание.

15. Пожаротушение.

Внимание! Пояснения:

- вид деятельности "Переработка сырья и материалов" подразумевает осуществление основной производственной деятельности природопользователя и характерен для подразделений основного производства;

- вид деятельности "Прием, хранение и транспортировка..." может иметь место как в основных, так и во вспомогательных подразделениях;

- вид деятельности "Очистка материальных потоков" относится как к специализированным подразделениям, так и к подразделениям основной производственной деятельности, занимающимся предварительной очисткой сырья и материалов, доочисткой полупродуктов или продуктов реакции, очисткой сточных вод, газоочисткой и т.д.;

- "Хозяйственная деятельность" может быть свойственна как службам АХО, так и прочим подразделениям.

В соответствии с вышеуказанным перечнем для каждого структурного подразделения природопользователя устанавливаются свойственные ему виды деятельности.

Выявление веществ, материалов и изделий, перешедших в состояние "отход".

Осуществление определенного вида деятельности сопровождается образованием соответствующих отходов. В отходы могут переходить:

- вещества (оксид алюминия, кислота серная, фосфор красный и т.д.) и смеси веществ (шлам водоподготовки, шлак металлургический, осмол производства анилиновых красителей и т.д.);

- материалы (полиэтилен, фторопласт, ткань, бумага и т.д.);

- изделия (кирпич, лампы, кабель, мебель и т.д.).

В приложении N 8 приведен "Перечень веществ, материалов и изделий, перешедших в состояние "отход" при осуществлении каждого из перечисленных видов деятельности. В "Перечне..." после наименования веществ, материалов и изделий, которые в процессе производственной и хозяйственной деятельности природопользователя перешли в состояние "отход", в скобках указаны компоненты, входящие в их состав и определяющие ценные или опасные свойства соответствующего отхода.

Знак "*" перед позицией с наименованием указывает, что эти вещества, изделия и материалы могут образовывать отходы, обладающие опасными свойствами. Перечень опасных свойств отходов приведен в приложении N 6.

Используя приложение N 8, лицо, ответственное в подразделении за проведение инвентаризации, для каждого установленного вида деятельности выявляет фактические вещества, материалы и изделия, которые в процессе производственной и хозяйственной деятельности природопользователя перешли в состояние "отход".

При выявлении номенклатуры сырья и материалов, подлежащих приему, хранению и транспортировке или применяемых в технологических процессах, используют складские ведомости, технологические регламенты и/или карты технологических процессов и т.д.

Если в процессе обследования окажется, что подразделение осуществляет отходообразующий вид деятельности, не упомянутый выше, последний также подлежит учету.

Если в процессе обследования окажется, что подразделение образует отходы, не внесенные в списки приложения N 8, эти отходы также подлежат учету.

Результаты инвентаризации источников образования отходов представляют собой качественную характеристику образования отходов у природопользователя. Количественные данные по образованию отходов формируются в процессе осуществления текущего учета отходов.

Результаты инвентаризации источников образования отходов совместно с результатами инвентаризации объектов размещения отходов используются для организации текущего учета обращения с отходами у природопользователя.

По итогам инвентаризации для каждого подразделения определяется:

- перечень отходов, подлежащих текущему учету;

- перечень отходов, для которых следует разработать нормативы образования;

- перечень отходов, для которых необходимо определить класс опасности;

- перечень отходов, которые подлежат паспортизации и классификации в установленном порядке*.

По данным инвентаризации определяются виды отходов, для которых целесообразно разрабатывать систему раздельного сбора с целью их последующего использования, обезвреживания, размещения.

3.3. Инвентаризация объектов размещения отходов

Под инвентаризацией объектов размещения отходов понимается процедура выявления объектов размещения отходов, сбора и систематизации сведений о них.

Инвентаризация объектов размещения отходов (в т.ч. некондиционных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов) на территории Пензенской области проводится с целью актуализации территориального реестра объектов размещения отходов.

Инвентаризация решает следующие задачи:

- выявление, учет и регистрация объектов хранения и захоронения отходов и мест их расположения;

- определение площадей, занятых под хранение и захоронение отходов;

- оценку заполнения и наличия свободных объемов на объектах хранения и захоронения отходов;

- установление видов и количества размещаемых отходов на объектах хранения и захоронения отходов;

- оценку условий хранения и захоронения отходов;

- оценку состояния объектов хранения и захоронения отходов.

Инвентаризация проводится на всей территории области: в городах, в городских и сельских районах, на объектах экономики. Инвентаризацию осуществляют собственники земель, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель, на территории которых осуществляется размещение отходов.

Объектами инвентаризации на данном этапе работ являются:

объекты длительного хранения отходов - объекты размещения отходов, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования, обеспечивающие в дальнейшем возможность изъятия отходов с целью переработки;

объекты захоронения отходов - объекты, на которых в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду производится изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию;

стихийно образованные места размещения отходов - территория, не предназначенная, но используемая для размещения отходов;

объекты размещения отходов, законсервированные (временно не эксплуатируемые);

объекты размещения, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;

объекты размещения, выведенные из эксплуатации, рекультивированные.

Инвентаризацией должны быть охвачены все объекты размещения промышленных отходов (в т.ч. некондиционных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов), а также объекты и места размещения ТБО (или смеси ТБО и промышленных отходов), имеющие площадь равную и более 100 м2.

Не подлежат инвентаризации специальные места размещения радиоактивных отходов, относящиеся к ведению атомного надзора, кладбища и скотомогильники, относящиеся к ведению санитарного и ветеринарного надзора.

Организация и порядок проведения инвентаризации объектов размещения отходов.

Инвентаризация организуется руководителями администраций городов, городских и сельских районов и руководителями предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Для проведения инвентаризации на местах создаются городские, районные инвентаризационные комиссии. Председателями инвентаризационных комиссий, как правило, назначаются заместители глав администраций.

На объектах экономики (предприятиях, организациях) назначаются ответственные за проведение инвентаризации.

В состав городских и районных инвентаризационных комиссий включаются специалисты служб охраны окружающей среды, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, лесного хозяйства, землеустройства и по согласованию - представители центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, представители других специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и других заинтересованных ведомств.

В целях квалифицированного и качественного проведения инвентаризации из членов комиссии назначаются ответственные за прием заполненных учетных форм. Подготовка членов комиссий, ответственных за прием учетных форм, осуществляется на курсах, проведение которых организует Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Пензенской области.

Работа инвентаризационных комиссий завершается подготовкой актов-отчетов о проведении инвентаризации объектов размещения отходов (см. приложение 11), содержащих сводные показатели результатов инвентаризации, акты-отчеты утверждаются главами местного самоуправления городов и районов области.

Результаты инвентаризации объектов размещения отходов на территории городов и районов (акты с приложенными к ним картами-схемами и учетными формами) используются для создания территориального реестра объектов размещения отходов.

Результаты инвентаризации передаются в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Пензенской области для формирования территориального реестра объектов размещения отходов.

Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы:

1. Подготовительный этап;

2. Проведение инвентаризационного обследования;

3. Обработка результатов обследования и оформление выходных материалов.

На первом этапе сотрудники экологической службы организации:

- готовят проект приказа по организации, в котором указываются сроки проведения инвентаризации; перечень подразделений, в которых производится инвентаризация; лица, непосредственно ее осуществляющие;

- готовят карту-схему территории организации для нанесения объектов размещения отходов и передают ее ответственным за проведение инвентаризации в подразделениях**.

На втором этапе лица, ответственные за проведение инвентаризации в подразделениях:

- выявляют объекты размещения отходов на закрепленной за ними территории;

- вносят данные в инвентаризационную ведомость (в соответствии с п.4 настоящей инструкции);

- составляют карты-схемы расположения объектов размещения отходов на закрепленной за ними территории;

- в установленные сроки сдают инвентаризационные ведомости и карты-схемы в экологическую службу организации.

На третьем этапе сотрудник экологической службы организации:

- производит обработку результатов инвентаризации и оформляет сводную инвентаризационную ведомость и карту-схему расположения объектов размещения отходов;

- организует работы по определению характеристики размещенных отходов.

При проведении инвентаризации объектов размещения информационными источниками сведений являются:

устав организации (или его аналог);

материалы регистрации организации в органах Госкомстата и налоговой инспекции;

паспорт на объект размещения отходов;

лицензии на деятельность по обращению с отходами;

проектная документация на объект размещения отходов;

натурные замеры;

заключение государственной экологической экспертизы;

заключения специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды;

данные мониторинга объекта размещения отходов;

другая документация по объекту размещения.

В ходе проведения инвентаризации уточняется список видов отходов, размещаемых на объекте, количество накопленных отходов, вместимость объекта.

При определении систем защиты окружающей среды на объектах размещения отходов выявляются все имеющиеся средства, обеспечивающие снижение воздействия объекта на окружающую среду, включая наличие естественных экранов.

При проведении натурных обследований объектов размещения следует обратить внимание на основные факторы воздействия на окружающую среду: заболоченность территории, случаи возгорания отходов, нарушение технологии размещения отходов, нарушение конструктивных параметров объекта.

При определении вида территории, на которой находится объект, используются карты, схемы и планы с нанесенными на них границами населенных пунктов, водоохранными зонами, зонами санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения, особо охраняемыми территориями, лесопарковыми зонами, курортными зонами, рекреационными зонами, местами залегания полезных ископаемых и ведения горных работ и т.д.

При выявлении стихийно образованных мест размещения обследуются: территории водоохранных зон в районе населенных пунктов, зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; территории, примыкающие к дорогам, проходящим через особо охраняемые территории, лесопарковые зоны, курортные зоны, рекреационные зоны; места залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.

В ходе инвентаризации выявляется соответствие расположения объектов размещения отходов (в первую очередь для объектов размещения ТБО) генеральному плану застройки территории.

По результатам инвентаризации объектов размещения отходов каждым собственником, владельцем, арендатором объекта размещения отходов заполняются учетные формы территориального кадастра отходов. Для бесхозных, стихийно образованных мест размещения отходов учетные формы заполняются специалистом городской (районной) администрации, при этом в форму "Сведения о природопользователе" (см. приложение N 1) вносятся данные администрации города (района). Для объектов размещения промышленных отходов, ТБО и объектов размещения некондиционных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов заполняются форма "Сведения о природопользователе" (см. приложение N 1) и учетная форма N 2 "Характеристика объектов размещения отходов" (см. приложение N 3). Данные формы заполняются в соответствии с общей инструкцией по заполнению форм.

Предприятия, организации, учреждения отчитываются о результатах инвентаризации перед соответствующими территориальными (городскими, районными) комиссиями.

Прием форм в комиссии осуществляется специалистами, прошедшими обучение. Форма считается принятой, если на ней стоит подпись уполномоченного на это лица.

Председатели городских и районных инвентаризационных комиссий организуют работы по подготовке карты-схемы расположения объектов размещения отходов на территории города, района на основе сведений, представленных в учетных формах. На карту в обязательном порядке наносятся населенные пункты, водные объекты, дороги.

Рекомендуемый масштаб карты-схемы 1:200000. Условные обозначения объектов размещения отходов принимаются в соответствии с "Временными методическими рекомендациями по проведению инвентаризации мест размещения отходов в Российской Федерации" 1995 г.

Оценка результатов инвентаризации объектов размещения отходов.

Инвентаризационная комиссия по мере принятия учетных форм изучает полученный материал с целью установления:

полноты заполнения учетных форм;

количества объектов размещения по видам отходов;

количества рекультивированных и законсервированных объектов размещения отходов;

количества стихийно образованных мест размещения отходов;

количества объектов и мест размещения отходов, расположенных без учета генерального плана развития территории (застройки).

По результатам изучения материалов формируются данные для внесения в акт проведения инвентаризации (см. приложение N 9).

Результаты инвентаризации используются для формирования территориального реестра объектов размещения отходов, обоснования лимитов размещения отходов и разработки планов природоохранных мероприятий по обеспечению экологически безопасного размещения отходов.

3.4. Проведение инвентаризации объектов
использования и обезвреживания отходов

Процедура инвентаризации объектов обезвреживания/использования отходов проводится с целью сбора информации для регулирования потоков отходов в целях снижения количества размещаемых отходов и максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья. Инвентаризацию проводят предприятия, в процессе хозяйственной деятельности которых отходы обезвреживаются и/или вторично используются. При инвентаризации необходимо учитывать:

наименование объекта обезвреживания/использования отходов;

место расположения объекта;

назначение объекта;

наименование технологии или способа (метода) обезвреживания/использования отхода;

перечень отходов, поступающих на обезвреживание/использование;

мощность объекта по каждому обезвреживаемому/используемому отходу;

перечень продукции, полученной с использованием отходов;

наличие сертификата на продукцию, полученную из отходов;

перечень вторичных отходов.

3.5. Текущий учет отходов природопользователями

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (ст. 19, глава 4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, образующиеся на предприятиях и в организациях и поступившие от сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей, а также сырье, материалы, пришедшие в негодность в процессе хранения, перевозки и пр. (т.к. не могут быть использованы по своему прямому назначению).

Перечень отходов, подлежащих учету, устанавливается по результатам инвентаризации источников образования отходов.

Текущий учет отходов природопользователями включает следующие процедуры (см. п.п. 3.1 - 3.4.):

Проведение инвентаризации источников образования отходов.

Инвентаризация проводится по каждому подразделению предприятия отдельно. По итогам инвентаризации для каждого подразделения определяется:

- перечень отходов, подлежащих текущему учету;

- перечень опасных отходов, подлежащих паспортизации;

- перечень отходов, для которых следует определить нормативы образования;

- перечень отходов, для которых следует определить класс опасности и опасные свойства;

- перечень отходов, подлежащих раздельному сбору для целей дальнейшего использования и размещения.

Проведение инвентаризации объектов размещения отходов.

Инвентаризация объектов размещения отходов проводится с целью получения достоверной информации о местах/объектах размещения отходов, фактических количествах отходов в местах их хранения/захоронения и оценки условий размещения. Данные инвентаризации используются при разработке схемы движения отходов на территории предприятия.

Инвентаризации подлежат все объекты размещения отходов производства и потребления (независимо от их форм собственности).

Проведение инвентаризации объектов использования и обезвреживания отходов.

Процедура инвентаризации объектов обезвреживания использования отходов проводится с целью сбора информации для регулирования потоков отходов в целях снижения количества размещаемых отходов и максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья. Инвентаризацию проводят предприятия, в процессе хозяйственной деятельности которых отходы обезвреживаются и/или вторично используются.

Определение класса опасности отходов.

Класс опасности отходов устанавливается с целью определения безопасных способов и условий размещения, перемещения, обезвреживания, использования отходов.

Предприятия, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, на основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (ст. 14) обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Класс опасности устанавливается на каждый вид образующихся отходов. Критерии, позволяющие отнести опасный отход к определенному классу опасности, представлены в приказе МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды". На основании этого документа по степени вредного воздействия на окружающую природную среду (ОПС) отходы делятся на 5 классов:

1-ый класс - чрезвычайно опасные

2-ой класс - высокоопасные

3-ий класс - умеренно опасные

4-ый класс - малоопасные

5-ый класс - практически неопасные

Отнесение отходов к классу опасности для ОПС может осуществляться расчетным или экспериментальным путем. Экспериментальный метод отнесения отходов к классу опасности для ОПС осуществляется в специализированных аккредитованных для этих целей лабораториях. Экспериментальный метод используется в следующих случаях:

- для подтверждения отнесения отходов к 5 классу опасности, установленному расчетным методом;

- при отнесении к классу опасности отходов, в которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

- при уточнении класса опасности отхода, полученного расчетным методом (по желанию и за счет заинтересованной стороны).

Текущий учет и отчетность по обращению с отходами.

Все операции по обращению с отходами (образование, сбор и накопление, перемещение, размещение, обезвреживание, использование) учитываются в документах первичного учета.

Каждому подразделению предприятия рекомендуется вести журналы текущего учета по обращению с отходами.

Заполнением журнала текущего учета отходов занимается работник подразделения, назначенный приказом руководителя предприятия ответственным за обращение с отходами.

Перечень отходов, подлежащих текущему учету, формируется по итогам инвентаризации источников образования отходов и утверждается распорядительной документацией по предприятию.

Если предприятие наряду с собственными отходами размещает на своих объектах отходы других предприятий, то оно должно вести журнал регистрации разрешений на размещение отходов предприятий-поставщиков.

Журнал учета отходов регистрируется в бухгалтерии предприятия. Страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью. Замена журналов учета документами бухгалтерского учета недопустима, так как в документах бухгалтерского учета отражаются только те отходы, которые имеют денежную оценку.

Журналы текущего учета позволяют накопить качественную и количественную информацию, необходимую для дальнейшего контроля обращения с отходами.

Все подразделения предприятия подают сведения по обращению с отходами экологу предприятия в соответствии с утвержденными на предприятии формой и графиком.

3.6. Сбор информации о технологиях
использования и обезвреживания отходов

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" МПР России организует и ведет государственный кадастр отходов, одним из элементов которого является банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов.

Для организации систематизированного сбора информации о технологиях использования и обезвреживания отходов в Пензенской области вводится Регистрационная карта, информация которой будет использована для формирования территориального банка данных технологий использования и обезвреживания отходов.

Информация территориального банка данных технологий использования и обезвреживания отходов будет распространяться среди собственников отходов для их информирования об имеющихся технологиях и возможном их внедрении с целью уменьшения количества отходов и вовлечения отходов в хозяйственный оборот.

Информация для формирования банка данных технологий использования и обезвреживания отходов предоставляется владельцами и разработчиками технологий переработки отходов.

Инструкция по заполнению формы
"Регистрационная карта банка данных технологий
использования и обезвреживания отходов"

1. Раздел "Общие сведения":

1.1. В пункте "Наименование технологии" ввести официальное наименование технологии в соответствии с ТУ и эксплуатационной документацией.

1.2. В пункте "Назначение технологии" отметить любым знаком один из предложенных вариантов.

1.3. В пункте "Краткое описание технологии" представить краткую характеристику используемой технологии.

1.4. В пункте "Год разработки" ввести значение года разработки используемой технологии.

2. Раздел "Сведения о разработчике технологии":

Ввести необходимые сведения об организации-разработчике используемой технологии в соответствующие поля:

"Наименование организации полное";

"Наименование организации сокращенное";

"Адрес" - полный юридический адрес организации-разработчика;

"Телефон";

"Факс" - если имеется;

"Е-mail" - адрес электронной почты, если имеется;

"Интернет-страница" - адрес WWW-сервера в сети Интернет, если имеется.

3. Раздел "Область применения технологии":

3.1. В пункте "Сведения об объекте применения технологии" ввести необходимые сведения о своей организации в соответствующие поля:

"Отрасль" - отрасль/подотрасль народного хозяйства;

"Наименование организации полное";

"Наименование организации сокращенное";

"Адрес" - полный юридический адрес организации;

"Телефон";

"Факс" - если имеется;

"Е-mail" - адрес электронной почты, если имеется;

"Интернет-страница" - адрес WWW-сервера в сети Интернет, если имеется.

3.2. В пункте "Сведения об использовании технологии" заполнить соответствующие поля:

"Производство, технологический процесс" - ввести наименования производства, технологического процесса, для которых применяется технология;

"Эксплуатация" - отметить любым знаком один из предложенных вариантов или отметить любым знаком вариант "Другое" и ввести соответствующее значение в поле.

3.3. В пункте "Классификация перерабатываемых отходов по Федеральному классификационному каталогу отходов" отметить любым знаком виды отходов, перерабатываемых с использованием технологии.

4. Раздел "Эксплуатационные характеристики технологической установки":

4.1. В пункте "Производительность" ввести значение производительности технологической установки в указанной единице измерения или в другой.

4.2. В пункте "Технологическая установка" отметить любым знаком один из предложенных вариантов типа технологической установки.

4.3. В пункте "Режим эксплуатации" отметить любым знаком один из предложенных вариантов эксплуатации технологической установки.

4.4. В пункте "Температура эксплуатации" ввести значение температурного интервала эксплуатации технологической установки в указанной единице измерения.

5. Раздел "Потребляемые ресурсы":

Раздел содержит таблицу для ввода информации о ресурсах, используемых для осуществления технологического процесса.

В соответствующие табличные поля ввести необходимую информацию обо всех ресурсах, потребляемых технологическим процессом:

"Наименование" - ввести наименование ресурса, используемого в технологическом процессе (мощность, виды топлива, вода, пар и др.);

"Характеристика" - ввести характеристики ресурса (давление, температура, концентрация и др.);

"Количество" - ввести значение расхода потребляемого ресурса;

"Ед. изм." - ввести единицу измерения расхода потребляемого ресурса.

6. Раздел "Технологические характеристики":

6.1. Раздел содержит таблицу для ввода информации о характеристиках входных потоков технологического процесса, т.е. о потоках перерабатываемых отходов.

В соответствующие табличные поля ввести необходимую информацию обо всех входных потоках, перерабатываемых технологическим процессом:

"Наименование" - ввести наименование входного потока технологического процесса;

"Состав" - ввести наименования основных ингредиентов входного потока и их концентрацию;

"Количество" - ввести значение расхода входного потока;

"Ед. изм." - ввести единицу измерения расхода входного потока.

6.2. Раздел содержит таблицу для ввода информации о характеристиках выходных потоков технологического процесса.

В соответствующие табличные поля ввести необходимую информацию обо всех выходных потоках (выбросы в атмосферу, сброс сточных вод, вторичные отходы), полученных в результате технологического процесса:

"Наименование" - ввести наименование выходного потока технологического процесса;

"Состав" - ввести наименования основных ингредиентов выходного потока и их концентрацию;

"Количество" - ввести значение расхода выходного потока;

"Ед. изм." - ввести единицу измерения расхода выходного потока.

7. Раздел "Вторичная продукция":

Раздел содержит таблицу для ввода информации о вторичной продукции, полученной в результате использования технологии переработки отходов. В табличные поля "Наименование" ввести информацию о вторичном сырье и готовой продукции, получаемой в результате технологического процесса.

8. Раздел "Экономические характеристики":

8.1. В пункте "Затраты на внедрение" указать величину финансовых затрат, необходимых на внедрение технологического процесса.

8.2. В пункте "Эксплуатационные затраты" указать величину затрат, необходимых для эксплуатации технологического процесса в расчете на год.

Заполненная карта подписывается исполнителем с указанием Ф.И.О. и телефона (с кодом города).

------------------------------

* Составляется после выхода соответствующего нормативного документа.

** При выборе масштаба карты-схемы учитывать, что ее размер должен быть не более формата А1.

Приложение N 1

к Временному порядку

Учетная форма "Сведения о хозяйствующем субъекте, размещающем отходы

1	Наименование субъекта полное
2	Наименование субъекта краткое
3	ИНН
4	Код ОКПО
5	Код ОКАТО
6	Код ОКОНХ
7	Код ОКФС
8	Код ОКОПФ
9	Адрес юридический
10	Адрес почтовый
11	Телефон
12	Факс
13	Электронная почта
14	Руководитель
15	Количество объектов

Приложение N 2

к Временному порядку

Учетная форма 1 "Исходные данные об отходе"

                                                 Лист ____ Листов _______

     1. Код и наименование отхода _______________________________________

     2. Код подгруппы по ФККО ___________________________________________

     3. Наименование подгруппы по ФККО __________________________________

     4. Агрегатное состояние ____________________________________________

     5. Внешний вид _____________________________________________________

     6. Класс опасности для окружающей природной среды __________________

     7. Опасные свойства ________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Источник  образования  отхода  (или  инвентарный  номер  объекта

размещения отходов): ____________________________________________________

     Производство _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Процесс ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Компоненты	Содержание компонента, массовая доля %		Порядковый номер аналитической ла- боратории (по при- ложению к форме 1)
9. Компоненты	мин.	макс.

-----------------------------	----------	-----------	------------------

     10. Полное наименование природопользователя

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. ИНН ___________ 12. Код ОКПО __________ 13. Код ОКАТО __________

     14. Почтовый адрес: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Исполнитель ______________ ______________  Телефон _________________

                    (Ф.И.О.)      (подпись)

     Руководитель _________________  _________________  _________________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)           (дата)

                                                      МП

     Форму принял  ____________  ____________  ____________  ____________

                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)      (дата)

Приложение

к форме N 1

Реквизиты аналитических лабораторий

     ИНН ___________________                     Лист ____ Листов _______

     Наименование _______________________________________________________

N пп	Наименование аналитической лаборатории	ИНН	Код ОКПО	Почтовый адрес аналитической лаборатории
1	2	3	4	5



---	--------------------------	-----	--------	-------------------------

     Исполнитель ______________ ______________  Телефон _________________

                    (Ф.И.О.)      (подпись)

     Руководитель _________________  _________________  _________________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)           (дата)

                                                      МП

     Форму принял  ____________  ____________  ____________  ____________

                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)      (дата)

Приложение N 3

к Временному порядку

Учетная форма 2 "Характеристика объекта размещения отходов"

1. Инвентарный
N объекта

2. Код назначения
объекта

З. Вид объекта

4. Производственное подразделение

5. Место нахож-
дения объекта

Наименование пол-
ное

Наименование
краткое

ИНН

О
К
Ф
С

ОКОПФ

ОКОНХ

ОКПО

ОКАТО

Адрес
юридический

Адрес
почтовый

Телефон

Факс

Е-mail

6. Геогр. координаты

7. Решение об отводе земли

8. Наличие
проекта

9. Год ввода в эксплуата-
цию

10. Год окончания
эксплуатации

11. Площадь объекта, га

12. Ширина СЗЗ, м

13. Отходы, разрешенные к размещению

Код

Наименование

14. Вместимость, т

15. Мощность, т/год

16. Накоплено, т

17. Заключение ГЭЭ

18. Вид территории, на которой находится объект

Код

Наименование

19. Системы защиты окружающей среды

Код

Наименование

20. Системы мониторинга окружающей среды

Код

Наименование

21. Ближайший водный объект

22. Ближайший населенный пункт

Наименование

Расстояние, км

Наименование

Расстояние, км

23. Категория потенциальной эколо-
гической опасности

24. N и дата регистрации в ГРОРО

     Исполнитель ______________ ______________  Телефон _________________

                    (Ф.И.О.)      (подпись)

     Руководитель _________________  _________________  _________________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)           (дата)

                                                      МП

     Форму принял  ____________  ____________  ____________  ____________

                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)      (дата)

Приложение N 4

к Временному порядку

Учетная форма 3 "Характеристика объекта использования
и обезвреживания отходов"

     ИНН ___________________                     Лист ____ Листов _______

     Наименование _______________________________________________________

     Район нахождения объекта ___________________________________________

1. Наименование объекта (производство, цех, установка, участок):
--------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------
2. Инв. номер		3. Назначение (код)	4. Наличие сертификата
5. Характеристика технологии или способа использования, обезвреживания или уничтожения отходов: Наименование технологии или способа Код
---------------------------------------------------------------
6. Наличие положительного заключения госэкоэкспертизы на проект
7. Перечень используемых, обезвреживаемых или уничтожаемых отходов: Код Наименование отхода Мощность, т/г





8. Перечень продукции, полученной с использованием отходов: N пп Наименование продукции Сертификат





9. Перечень образующихся вторичных отходов: Код Наименование отхода



---------	-------------------------------------------------------------

     Исполнитель ______________ ______________  Телефон _________________

                    (Ф.И.О.)      (подпись)

     Руководитель _________________  _________________  _________________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)           (дата)

                                                      МП

     Форму принял  ____________  ____________  ____________  ____________

                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)      (дата)

Приложение N 5

к Временному порядку

Учетная форма 4 "Обращение с отходами" за 200_ г.

     ИНН ___________________                     Лист ____ Листов _______

     Наименование _______________________________________________________

N п/п	Наименование отхода	Код отхода	Класс опас- ности	Размещено на начало года		Образо- валось, т	Посту- пило, т	Пере- дано, т	Использовано, обезврежено			Размещено						Причина разме- щения (код)
												Захоронено		Складировано
				Инв. ном. объекта	кол-во, т				Инв. ном. объекта	кол-во, т	направ- ление исполь- зования, (код)	Инв. ном. объекта	кол-во, т	Инв. ном. объекта	в теку- щем го- ду, т	всего на конец года, т	способ хране- ния, (код)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19




------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Исполнитель ______________ ______________  Телефон _________________

                    (Ф.И.О.)      (подпись)

     Руководитель _________________  _________________  _________________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)           (дата)

                                                      МП

     Форму принял  ____________  ____________  ____________  ____________

                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)      (дата)

Приложение

к учетной форме 4

Количество отхода и реквизиты поставщиков, потребителей отходов
за 200_ г.

     ИНН ___________________ Лист ____

     Наименование _______________________________________________________

Наименование отхода	Количество отхода, т		Цель приема/ переда- чи (код)	Наименование организации	Адрес	ИНН	Код ОКПО
Наименование отхода	получе- но, т	переда- но, т	Цель приема/ переда- чи (код)	Наименование организации	Адрес	ИНН	Код ОКПО
1	2	3	4	5	6	7	8


------------	-------	-------	-------	--------------	------	-----	------

     Исполнитель ______________ ______________  Телефон _________________

                    (Ф.И.О.)      (подпись)

     Руководитель _________________  _________________  _________________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)           (дата)

                                                      МП

     Форму принял  ____________  ____________  ____________  ____________

                    (должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)      (дата)

Приложение N 6

к Временному порядку

Справочники-кодификаторы

Справочник 1. Агрегатное состояние отхода

Наименование агрегатного состояния отхода	Код
Твердый Твердая фаза + жидкая фаза Жидкий Газообразный	1 2 3 4

Справочник 2. Внешний вид отхода

Характеристика внешнего вида отхода

Код

Конструкция, изделие (например: корпуса трансформаторов
и т.п.)
Бой, лом
Куски, глыбы (например, для горной породы и т.п.)
Длинномер (например, для горбыля, обрези, спилок, труб и
т.п.)
Нить, волокно (например, для проволоки, асбестового во-
локна и т.п.)
Гранулы, зерно
Стружка
Опилки
Песок
Пыль
Лист жесткий (например, для металлических или картонных
листов и т.д.)
Лист мягкий (например, для бумаги, ткани, пленки и пр.)
Вязкий
Не вязкий
Студнеобразный
Смолообразный
Пастообразный
Шламообразный
Эмульсия
Суспензия
Прочее (указать)

01

02
03
04

05

06
07
08
09
10
11

12
21
22
23
24
25
26
27
28
99

Справочник 3. Классы опасности отхода

Наименование класса опасности отхода

Код

Высокоопасные 1 класс опасности
Опасные 2 класс опасности
Умеренно опасные 3 класс опасности
Малоопасные 4 класс опасности
Практически неопасные 5 класс опасности (перерабатываю-
щей промышленности)
Практически неопасные 6 класс опасности (добывающей
промышленности)
Не установлено

1
2
3
4
5

6

98

Справочник 4. Опасные свойства отхода

Класс по ГОСТ 19433-88	Кодовый номер по Базельс- кой кон- венции	Наименование группы	Характеристика опасных свойств	Код
1	2	3	4	5
1	HI	Взрывчатые вещества (отходы)	Твердые или жидкие вещества или отходы, которые сами по себе способны к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывают повреждение окружающих предметов	01
2		Трудногорючие жидкие ве- щества (отходы)	Жидкости, смеси жидкостей или жидкости, содержа- щие твердые вещества в растворе или суспензии, способные гореть в воздухе при воздействии источ- ника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления	02
		Горючие жидкие вещества (отходы)	Жидкости, смеси жидкостей или жидкости, содержа- щие твердые вещества в растворе или суспензии (например, отработанные масла), способные само- возгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (за исключением легковоспламеняющих- ся жидкостей)	03
3	НЗ	Огнеопасные (легковоспла- меняющиеся) жидкие веще- ства (отходы)	Жидкости, смеси жидкостей или жидкости, содержа- щие твердые вещества в растворе или суспензии (например, краски, лаки и т.п., кроме веществ или отходов, классифицированных иначе, в соответствии с их опасными свойствами), которые выделяют огне- опасные пары при температуре не выше 60,5 град. С в открытом сосуде	04
4		Трудногорючие твердые ве- щества (отходы)	Твердые вещества и материалы, способные гореть в воздухе при воздействии источника зажигания, но не способные самостоятельно гореть после его удаления	05
4.1	Н4.1	Огнеопасные твердые ве- щества (отходы)	Твердые вещества или твердые отходы, кроме клас- сифицированных как взрывчатые, которые в усло- виях, встречающихся в процессе транспортировки, использования, размещения способны легко заго- раться либо могут взрываться или усиливать пожар при трении	06
4.2	Н4.2	Вещества или отходы, способные самовозгораться	Отходы, способные самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях перевозки, использования, размещения или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем могут воспламеняться	07
4.3	Н4.3	Вещества или отходы, выделяющие огнеопасные газы при взаимодействии с водой	Вещества или отходы, которые при взаимодействии с водой способны стать самовозгорающимися или выделять легко воспламеняющиеся газы в опасных количествах	08
5.1	Н5.1	Окисляющие вещества (отходы)	Вещества, сами по себе не обязательно горючие, но которые обычно за счет выделения кислорода могут вызывать или способствовать воспламенению других материалов	09
5.2	Н5.2	Органические пероксиды	Органические вещества, содержащие бивалентную группу -0-0-, которые являются термически неустойчивыми веществами и подвержены экзотерми- ческому самоускоряющемуся разложению	10
6.1	Н6.1	Токсичные (ядовитые) ве- щества (отходы)	Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу способны вызвать смерть человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие	11
6.2	Н6.2	Инфицирующие вещества (отходы)	Вещества или отходы, содержащие живые микроорга- низмы или их токсины, которые, как известно или предполагается, вызывают заболевания у животных или людей	12
8	Н8	Коррозионные вещества (отходы)	Вещества или отходы, которые путем химического воздействия могут при непосредственном контакте вызывать серьезные повреждения живой ткани или, рассыпаясь, могут вызывать повреждение и даже разрушение других грузов и транспортных средств, а также могут повлечь за собой другие виды опасности	13
9	Н10	Вещества (отходы), выде- ляющие токсичные газы при контакте с воздухом или водой	Вещества или отходы, которые при взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных объемах	14
9	Н11	Токсичные вещества (отхо- ды), вызывающие затяжные или хронические заболева- ния	Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу могут вызвать серьезные затяжные или хронические заболевания	15
9	Н12	Экотоксичные вещества (отходы)	Вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представлять немедленно или со временем угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулиро- вания и (или) оказывать токсичное воздействие на биотические системы	16
9	Н13	Активные вещества (отхо- ды)	Вещества, способные каким-либо образом после удаления образовывать другие материалы, например, путем выщелачивания, причем эти материалы обладают каким-либо из указанных выше свойств	17
10	-	Неопасные отходы	Отходы, не обладающие ни одним из перечисленных выше свойств	97
11	-	Не установлено	Отход не проверялся на наличие вышеперечисленных свойств	98

Справочник 5. Виды объектов размещения отходов

1) Объекты длительного хранения отходов

Код

Наименование

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
98

Полигон твердых бытовых отходов
Полигон промышленных отходов
Шламонакопитель (шламохранилище)
Хвостохранилище
Отвал, террикон, шлакозолоотвал и т.п.
Могильник отходов
Санкционированная свалка
Несанкционированная свалка
Котлован, карьер, выработанная шахта, штольня, подземная полость
Поглощающий колодец, скважина для захоронения жидких отходов
Навозохранилище, пометохранилище и т.п.
Прочие (указать)

2) Объекты временного хранения отходов на предприятии

Код

Наименование

21
22
23
24
25
26
27
99

Открытая площадка с грунтовым покрытием
Открытая площадка с непроницаемым покрытием
Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием
Крытая площадка (под навесом) с непроницаемым покрытием
Производственное помещение (или его часть)
Вспомогательное помещение (склад, гараж и т.п.)
Искусственный сборник, бункер, контейнер и т.д.
Прочие (указать)

Справочник 6. Назначения объектов размещения и использования отхода

Назначение объекта	Код
Временное хранение отхода (накопление) Длительное хранение отхода Захоронение отхода Использование отхода Обезвреживание отхода (в т.ч. уничтожение)	1 2 3 5 6

Справочник 7. Состояния объектов размещения отходов

Состояние объекта размещения	Код
Действующий Законсервированный (временно не эксплуатируемый) Выведенный из эксплуатации, нерекультивированный Выведенный из эксплуатации, рекультивированный	1 2 3 4

Справочник 8. Системы защиты окружающей среды
на объектах размещения отхода

Код

Наименование

1

2

3

4

5
20
21
22
23
24
97
98
99

Грунтовые экраны (глиняный однослойный, глиняный двухслойный с
дренажной прослойкой, грунтобитумно-бетонный)
Экраны бетонные и железобетонные (из железобетонных плит, из
полимербетона, бетонопленочные)
Экраны асфальтобетонные (однослойные с битумным покрытием, двух-
слойные с дренажной прослойкой, с покрытием битумно-латексной
эмульсией) и асфальто-полимеробетонные
Экраны пленочные (из полиэтиленовой пленки, стабилизированной са-
жей, однослойной; из полиэтиленовой пленки, стабилизированной са-
жей, двухслойной с дренажной прослойкой)
Другие типы экранов (указать)
Обваловка
Ограждение
Сбор и очистка дренажных вод
Сбор и очистка (утилизация) выделяющихся газов
Наличие противопыльного обустройства
Система защиты отсутствует
Естественная защита
Прочие (указать)

Справочник 9. Системы мониторинга
окружающей среды на объектах размещения отходов

Виды систем мониторинга окружающей среды	Код
Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) Мониторинг поверхностных вод Мониторинг атмосферных осадков Мониторинг почвы Мониторинг воздуха Мониторинг отсутствует Прочее (указать)	01 02 03 04 05 98 99

Справочник 10. Способы хранения отходов

Наименование способа хранения отходов

Код

Открыто:
без тары (навалом, насыпью и пр.) раздельно
без тары (навалом, насыпью и пр.) в смеси
в емкости (таре) раздельно
в емкости (таре) в смеси
В закрытых бумажных мешках, пакетах, в хлопчатобумажных,
тканевых мешках и пр.:
раздельно
в смеси
В открытой таре (ящики, пластиковые пакеты, мешки и
пр.):
раздельно
в смеси
В герметизированной таре (контейнеры, бочки, баллоны и
пр.):
раздельно
в смеси
Прочее (указать)

01
02
03
04

05
06

07
08

09
10
99

Справочник 11. Виды территорий, запрещенных
законодательством РФ к захоронению отходов

Код

Наименование

1
2
3
4
5
6
7

8

9
10
11
12
13
14
99

Территория городов и других населенных пунктов
Резервные территории для жилищного строительства
Лесопарковая зона
Особо охраняемые природные территории
Рекреационная зона
Водоохранная зона водного объекта
Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов
хозяйственно-питьевого назначения
Водосборная площадь подземных водных объектов, используемых для
питьевого и хозяйственно-бытового назначения
Места залегания полезных ископаемых
Места ведения горных работ
Зоны активного карста (места развития карстового процесса)
Зона оползней, селевых потоков, снежных лавин
Заболоченные места
Территории с просадочными и вспучивающимися грунтами
Прочие (указать)

Справочник 12. Направления использования отходов

Наименование направления использования отхода

Код

Использование в качестве сырья
Регенерация
Извлечение ценных компонентов
Использование в качестве топлива (кроме уничтожения сжи-
ганием)
Использование в качестве удобрения
Использование в качестве смазки
Отсыпка и укрепление дорог, промплощадок и т.д.
Обезвреживание (без использования термических методов)
Обезвреживание термическими методами
Прочее (указать)

01
02
03
04

05
06
07
10
11
99

Справочник 13. Типы технологий использования,
обезвреживания и уничтожения отходов

Наименование типа	Код
Биологический Химический Термический Физический Комбинированный	1 2 3 4 5

Справочник 14. Причины неиспользования отхода

Причины неиспользования отхода в организации

Код

Формируется партия для собственного использования (при
временном размещении)
Формируется партия для вывоза (при временном размещении)
Не хватает собственных перерабатывающих мощностей
Отсутствуют (неизвестны) организации, использующие дан-
ный отход
Отсутствуют (неизвестны) организации, принимающие отход
на захоронение или обезвреживание
Потребитель отхода найден, но по экономическим причи-
нам передача отхода не производится
Потребитель отхода найден, но по организационным причи-
нам передача отхода не производится
Возможность использования в своей организации не изуча-
лась
Возможность использования отхода в организации изуча-
лась, но:
- техническое решение не найдено
- требуются инвестиции
- использование отхода экономически невыгодно
Прочее (указать)

01

02
03
04

05

06

07

08

09
10
11
99

Справочник 15. Цели приема и передачи отходов

Причины неиспользования отхода в организации	Код
Использование Подготовка к использованию Обезвреживание (в т.ч. уничтожение) Захоронение Хранение Формирование партии для вывоза	01 02 03 04 05 06

Приложение N 7

к Временному порядку

Типовая структура природопользователя

                   /---------------------------------\

                   |       Природопользователь       |

                   \---------------------------------/

| |

/------------------------------------------------| |--------------------\

|           Производственные объекты             | | Социальные объекты |

|------------------------------------------------| |--------------------/

| Подразделения основной|      Подразделения     | |

|    производственной   |     вспомогательной    | |

|      деятельности     |       деятельности     | |

|-----------------------+------------------------| |--------------------\

|Технологические        |Ремонтно-механические   | |Лечебные учреждения |

|производства           |цехи                    | |                    |

|-----------------------+------------------------| |--------------------|

|Технологические цехи   |Подразделения КИП и А   | |Детские учреждения  |

|-----------------------+------------------------| |--------------------|

|Технологические участки|Службы электроснабжения | |Объекты общепита    |

|-----------------------+------------------------| |--------------------|

|Технологические        |Транспортные службы     | |Оздоровител. объекты|

|установки              |                        | |                    |

|-----------------------+------------------------| |--------------------|

|и т.д.                 |Лаборатории             | |ЖЭУ                 |

\-----------------------+------------------------| |--------------------|

                        |Хозяйственные службы    | |и т.д.              |

                        |------------------------| \--------------------/

                        |Отделы снабжения и сбыта|

                        |------------------------|

                        |Складские хозяйства     |

                        |------------------------|

                        |Службы водоснабжения и  |

                        |канализации             |

                        |------------------------|

                        |и т.д.                  |

                        \------------------------/

Приложение N 8

к Временному порядку

Перечень веществ, материалов и изделий,
переходящих в состояние "отход"

Список 1

Прием, хранение, транспортировка сырья, материалов,
продукции внутри территории природопользователя

* 1. Потерявшие свои потребительские свойства сырье, материалы, препараты, реагенты, катализаторы, сорбенты, готовая продукция и т.п.

* 2. Остатки из вагонов, контейнеров, поддонов и т.п.

З. Тара и упаковка: стеклянная, деревянная и пр. (чистые или с остатками содержимого).

* 4. Грунт загрязненный (указать загрязняющее вещество) при случайных россыпях, разливах, переливах, дренаже и т.п.

Список 2

Переработка сырья и материалов

* 1. Потерявшие свои потребительские свойства сырье, материалы, препараты, реагенты, катализаторы, сорбенты и т.п.

* 2. Побочные продукты и полупродукты, не нашедшие применения на данном предприятии.

* 3. Брак, некондиционная продукция.

* 4. Остатки/осадки от технологических процессов, механической, термической, электрохимической и т.д. обработки материалов и пр.

* 5. Отработанные жидкие теплоносители, кроме воды.

* 6. Грунт загрязненный (указать загрязняющее вещество) при случайных россыпях, разливах, переливах, дренаже и т.п.

7. Тара и упаковка: картонная, бумажная, полиэтиленовая и пр. (чистые или с остатками содержимого).

Список 3

Очистка материальных потоков

* 1. Катализаторы и сорбенты.

* 2. Фильтровальные материалы, в т.ч. мембраны.

* 3. Сухие или влажные осадки/отложения, в том числе шламы при обработке сточных вод, шламы водоподготовки, избыточные и отработанные илы и т.п.

* 4. Конденсаты - продукты процесса конденсации при газоочистке.

* 5. Пыли - сухие или влажные отходы, состоящие из мелких частиц и образующиеся в пылегазоулавливающих установках.

* 6. Фильтровочные и поглотительные массы (активированный уголь, активированная земля и пр.).

Список 4

Обслуживание и ремонт технологического оборудования

1. Корпуса, детали основного оборудования, трубопроводы, стружка, огарки электродов и т.п. (черные металлы).

2. Отдельные детали печей, детали основного оборудования, трубопроводы, прокладочный материал и т.п. (цветные металлы).

3. Огнеупорные материалы:

шамотный кирпич;

торкретбетон;

прочие.

4. Теплоизоляционные материалы:

* шлаковата;

* минераловата; теплоизоляционные ткани (в том числе стеклоткани);

* асбестсодержащие материалы;

прочие.

5. Электроизоляционные и уплотняющие материалы:

* фторопласт;

* паронит;

прочие.

6. Стружка древесная, опил, древесная обрезь и пр.

* 7. Лаки, краски, клеи затвердевшие.

* 8. Смазочные масла отработанные: нефтяные и синтетические.

* 9. Эмульсии охлаждающие (СОЖ): масляные и водяные.

* 10. Отложения на стенках технологического оборудования.

* 11. Круги шлифовальные, полировальные и другие абразивные материалы.

12. Станки, инструменты, оборудование списанные (черные металлы).

13. Ленты конвейерные, ремни приводные и пр.

* 14. Обтирочный материал загрязненный (указать загрязняющее вещество).

* 15. Растворители и их смеси (содержащие примеси; не содержащие примеси).

* 16. Грунт загрязненный (указать загрязняющее вещество).

Список 5

Обслуживание и ремонт электрооборудования

* 1. Отработанные трансформаторы, электродвигатели, пускатели, разъединители и т.д. (черные металлы).

2. Обмотки трансформаторов и электродвигателей, кабельные жилы, аккумуляторы, реакторы и пр. (цветные металлы).

3. Полупроводниковые преобразователи (редкие металлы).

4. Пускатели и др. приборы (драгметаллы).

5. Изоляционные материалы:

текстолиты;

эбонит;

бакелит;

винилит;

карболит;

керамика;

полимеры;

* бумага пропитанная (битумом, маслом, канифольной массой);

* минераловата, в т.ч. стекловата;

стеклоткань;

слюдосодержащие;

прочие.

* 7. Трансформаторные масла.

8. Приводные ремни.

* 9. Обтирочный материал загрязненный (указать загрязняющее вещество).

Список 6

Обслуживание и ремонт КИП и А

1. Отработанные детали списанных приборов, датчиков и т.п. (черные металлы).

2. Вторичные приборы и элементы УСЭППА, материалы пневматических трубок (медь, бронза и другие цветные металлы).

3. Уплотняющие материалы:

* асбестсодержащие материалы, в т.ч. паронит;

* фторопласт;

прочие.

4. Материалы пневматических трубок, корпусов реле и других вторичных приборов (полиэтилен, полистирол и пр. полимеры).

* 5. Обтирочный материал загрязненный (указать загрязняющее вещество).

Список 7

Строительная деятельность и ремонт зданий

1. Металлические конструкции (черные металлы).

2. Кровельные материалы (рубероид, толь, железо, жесткие полимеры).

3. Цемент, бетон.

4. Железобетонные конструкции (черные металлы, бетон).

5. Кирпич.

6. Плитка, изоляторы, сантехника, черепица и т.д. (фарфор и керамика).

7. Лом дорожного полотна.

8. Известь, шламы после гашения.

9. Бумажные обои, использованные и некондиционные.

10. Паркет, опил, древесная обрезь, леса, ДВП, ДСП и пр.

* 11. Лаки, краски, клеи затвердевшие.

* 12. Линолеум, современные строительные материалы и т.д. (полимеры и пластмассы).

13. Теплоизоляционные материалы:

* керамзит;

* шлаки;

* минераловата;

* шлаковата;

прочие.

14. Асбестсодержащие материалы:

* шифер;

* асбоцемент, в т.ч. пыль асбоцементная;

прочие.

15. Тара и упаковка: металлическая, деревянная, стеклянная, бумажная, полимерная, пластмассовая (чистые или с остатками содержимого).

16. Материалы от сноса, разборки или реконструкции зданий.

17. Мастичные и шпаклевочные материалы затвердевшие.

18. Щебень строительный.

* 19. Растворители и их смеси (содержащие примеси; не содержащие примеси).

Список 8

Эксплуатация и ремонт автотранспорта

1. Корпуса и детали транспортных средств (черные металлы).

* 2. Аккумуляторы кислотные (свинец).

* 3. Серная кислота аккумуляторная.

* 4. Аккумуляторы щелочные (никель, кадмий).

* 5. Щелочь аккумуляторная.

6. Автошины, автокамеры и другие резинотехнические изделия.

* 7. Горюче-смазочные материалы, отработанные.

* 8. Шламы от мойки транспортных средств.

* 9. Лаки, краски, клеи затвердевшие.

* 10. Растворители и их смеси (содержащие примеси; не содержащие примеси).

11. Корпуса приборов и отделочные материалы транспортных средств (пластмассы и полимеры).

12. Тара и упаковка: стеклянная, металлическая, деревянная, полиэтиленовая, пластмассовая (чистые или с остатками содержимого).

* 13. Шлифовальные, полировальные круги и другие абразивные материалы.

14. Инструменты (черные металлы).

* 15. Обтирочный материал загрязненный (указать загрязняющее вещество).

* 16. Грунт загрязненный (указать загрязняющее вещество).

Список 9

Деятельность аналитических лабораторий

* 1. Остатки образцов.

* 2. Реактивы отработанные.

* З. Реактивы, препараты, катализаторы, сорбенты и т.п. с истекшим сроком годности или некондиционные.

4. Термопары, стаканчики и т.п. (платина).

5. Тара и упаковка: стеклянная, деревянная, металлическая, полиэтиленовая и т.п. (чистые или с остатками содержимого).

6. Газовые баллоны.

7. Приборы, оборудование, инструменты списанные (черные и цветные металлы, пластмасса).

8. Асбестсодержащие материалы:

* листовой и тканевый асбест;

* асбошнур;

* крошка асбестовая;

* прокладки паронитовые;

прочие.

9. Обтирочный материал загрязненный (указать загрязняющее вещество).

Список 10

Лечебная деятельность

* 1. Перевязочный материал загрязненный.

* 2. Лекарственные препараты, непригодные к употреблению.

З. Тара и упаковка: стеклянная, бумажная, полиэтиленовая, пластмассовая и т.п. (чистые или с остатками содержимого).

* 4. Приборы, оборудование и инструменты, списанные.

5. Дезинфицирующие средства.

Список 11

Хозяйственная деятельность

* 1. Спецодежда (в т.ч. головные уборы и обувь) и обтирочный материал загрязненные (указать загрязняющее вещество).

2. Твердые бытовые отходы.

* 3. Жидкие бытовые отходы из выгребных ям.

4. Макулатура.

5. Растительные отходы.

6. Смет с производственных территорий.

Список 12

Эксплуатация зданий

1. Списанная мебель, обрезь, кусковые и другие древесные материалы.

* 2. Люминисцентные лампы (ртуть).

3. Твердые бытовые отходы.

Список 13

Химчистка и стирка

* 1. Растворители и реагенты некондиционные.

* 2. СМС (синтетические моющие средства) некондиционные.

* 3. Остатки после стирки и химчистки.

4. Обтирочный материал.

5. Тара и упаковка: картонная, металлическая, полиэтиленовая и т.п. (чистые или с остатками содержимого).

Список 14

Общественное питание

* 1. Продукты питания, пришедшие в негодность.

2. Тара и упаковка: стеклянная, полиэтиленовая, пластмассовая, металлическая, деревянная и бумажная (чистые или с остатками содержимого).

3. Оборудование и инвентарь (черные и цветные металлы).

4. Остатки пищи.

5. Отходы от приготовления пищи.

Список 15

Пожаротушение

* 1. Противогазы, огнетушители.

* 2. Сорбенты, катализаторы и реагенты.

3. Подручные средства, лестницы, инструменты (черные металлы).

* 4. Противопожарные пропиточные материалы и их остатки, в т.ч. спецодежда.

5. Пожарные рукава (ткань хлопчатобумажная, синтетическая и т.п.).

6. Остатки порошка от тушения огня.

Приложение N 9

к Временному порядку

Утверждаю

Глава местного самоуправления

_____________________________

М.П.

"____" ______________________

                                Акт-отчет

         о проведении инвентаризации объектов размещения отходов

     Наименование территории ____________________________________________

                                       (город, район)

Комиссией по  инвентаризации  объектов  размещения  отходов,  назначенной

распоряжением главы местного самоуправления от "____" __________ N ____ в

составе:

     Председатель комиссии ______________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

     Члены комиссии: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

при участии представителей заинтересованных органов и организаций

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

по результатам инвентаризации:

     выявлено объектов ______________________________________________ шт.

     принято ученых форм ____________________________________________ шт.

     полнота заполнения учетных форм ________________________________   %

                                                  (прописью)

     Установлено следующее:

Количество
учтенных
объектов
размещения
отходов

----------

в том числе

 объектов   |объектов  |объектов сов-|рекультиви- |стихийно  
 размещения |размещения|местного раз-|рованных или|образован-
 твердых бы-|промышлен-|мещения отхо-|законсерви- |ных   мест
 товых отхо-|ных  отхо-|дов  (ТБО   и|рованных  по|размещения
 дов (ТБО)  |дов       |промышленных |окончании   |          
            |          |отходов)     |эксплуатации|          
 -----------+----------+-------------+------------+----------

     Результаты инвентаризации показали, что:

     Расположены без генерального плана _______________________ объектов;

     без системы защиты окружающей среды ______________________ объектов;

     эксплуатируется муниципальными предприятиями _____________ объектов;

     эксплуатируется   другими    юридическими    лицами    и    частными

     предпринимателями ________________________________________ объектов.

     К  акту  прилагается: 1. Карта-схема   территории   с    нанесенными

                              объектами размещения отходов.

                           2. Сведения о природопользователе ____ листов.

                           3. Учетная форма N 2              ____ листов.

     Подписи:

     Председатель комиссии ______________________________________________

     Члены комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, подпись)

Приложение N 10

к Временному порядку

Регистрационная карта
территориального банка данных технологий
использования и обезвреживания отходов

     1. Общие сведения

     1.1. Наименование технологии _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.2. Назначение технологии

     Использование отходов

     Обезвреживание отходов

     1.3. Краткое описание технологии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.4. Год разработки _______________

     2. Сведения о разработчике технологии

     Наименование организации полное

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Наименование организации сокращенное _______________________________

     Адрес

_________________________________________________________________________

     Телефон ____________      Факс ____________      Е-mail ____________

     3. Область применения технологии

     3.1. Сведения об объекте применения технологии

     Отрасль

_________________________________________________________________________

     Наименование организации полное

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Наименование организации сокращенное

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Адрес

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Телефон ____________      Факс ____________      Е-mail ____________

     3.2. Сведения об использовании технологии

     Производство, технологический процесс

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Эксплуатация

     |      Опытная

     |      Опытно-промышленная

     |      Промышленная

     |      Другое

     3.3.  Классификация   перерабатываемых   отходов   по   Федеральному

классификационному каталогу отходов

               Отходы органические природного происхождения

                       (животного и растительного)

     - 110000 Отходы пищевых и вкусовых продуктов

     - 120000 Отходы растительных и животных жировых продуктов

     - 130000 Отходы содержания  животных,  убоя  скота  и  птицы,  рыбы,

морепродуктов и др.

     - 140000 Отходы шкур и кожи

     - 170000 Древесные отходы

     - 180000 Отходы целлюлозы, бумаги и картона

     -  190000  Другие  отходы  от  переработки  продуктов  животного   и

растительного происхождения

                    Отходы минерального происхождения

     -  310000  Отходы  минерального   происхождения   (исключая   отходы

металлов)

     - 340000 Отходы горнодобывающей промышленности

     - 350000 Отходы металлов и сплавов

     - 390000 Другие отходы минерального происхождения

                     Отходы химического происхождения

     - 510000 Отходы оксидов, гидрооксидов, солей

     - 520000 Отходы кислот, щелочей и концентратов

     - 530000 Отходы средств защиты растений, средств дезинфекции, отходы

фармацевтической продукции

     - 540000 Отходы продуктов переработки нефти, угля и сланцев

     - 550000 Отходы органических растворителей,  красок,  лаков,  клеев,

мастик и смол

     - 570000 Отходы полимерных материалов и резины

     - 580000 Отходы текстильного производства, производства волокон

     - 590000 Другие химические отходы

               Отходы коммунальные (включая бытовые отходы)

     - 910000 Твердые бытовые отходы

     -  940000  Отходы  от  водоподготовки,  обработки  сточных   вод   и

использования воды

     - 950000 Жидкие отходы очистных сооружений

     -  970000  Медицинские  отходы  (больниц  и  лечебно-оздоровительных

учреждений)

     - 990000 Прочие коммунальные отходы

     4. Эксплуатационные характеристики технологической установки

     4.1. Производительность _______________     ______________ (ед.изм.)

     4.2. Технологическая установка

     - Стационарная

     - Передвижная

     4.3. Режим эксплуатации

     Непрерывный                            Импульсный

     Периодический                          По требованию

     4.4. Температура эксплуатации от ________ до __________ (°С)

     5. Потребляемые ресурсы

Наименование	Характеристика	Количество	Ед. изм.
------------------------------	----------------	------------	----------

     6. Технологические характеристики

     6.1. Входные потоки (перерабатываемые отходы)

Наименование	Состав	Количество	Ед. изм.

------------------------------	----------------	------------	----------

     6.2. Выходные потоки

Наименование	Состав	Количество	Ед. изм.

------------------------------	----------------	------------	----------

     7. Вторичная продукция

Наименование

-----------------------------------------------------------------------

     8. Экономические характеристики

     8.1. Затраты на внедрение ______________________________ (тыс. руб.)

     8.2. Эксплуатационные затраты ______________________ (тыс. руб./год)

     Подпись исполнителя ___________________  /_________________________/

                                                        Ф.И.О.

     Телефон ____________________________________________________________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.