Постановление Главы администрации г. Пензы от 26 февраля 2003 г. N 365 "О создании Управления транспорта и связи города Пензы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации г. Пензы от 26 февраля 2003 г. N 365
"О создании Управления транспорта и связи города Пензы"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2003 г., 24 мая, 24 сентября 2004 г., 7 декабря 2006 г., 28 декабря 2009 г., 24 мая 2012 г., 31 октября 2014 г., 20 августа 2015 г., 8 декабря 2016 г.

Внесено: В.А. Савиным, заместителем Главы администрации - и.о. руководителя аппарата.

В целях приведения системы исполнительных органов местного самоуправления города Пензы в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Создать Управление транспорта и связи города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 августа 2015 г. N 1319 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить местонахождение Управления транспорта и связи города Пензы: 440008, город Пенза, ул. Пушкина, 29а.

3. Утвердить Положение об Управлении транспорта и связи города Пензы (прилагается).

4. Назначить исполняющим обязанности начальника Управления транспорта и связи города Пензы Варламова Александра Николаевича с 07 марта 2003 года с должностным окладом согласно штатному расписанию, освободив его от должности начальника отдела развития транспорта и коммуникаций.

5.

ГАРАНТ:

Текст пункта 5 в справочной правовой системе не приводится

6.

ГАРАНТ:

Текст пункта 6 в справочной правовой системе не приводится

7. Поручить и.о. начальника Управления транспорта и связи города Пензы Варламову А.Н.:

7.1. зарегистрировать в установленном порядке учредительные документы в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц;

7.2. разработать и внести на утверждение главы администрации города штатное расписание Управления транспорта и связи города Пензы.

8. Ликвидировать отдел развития транспорта и коммуникаций Администрации города Пензы с передачей высвобождаемых штатных единиц во вновь образуемое Управление транспорта и связи города Пензы.

9. Заместителю главы администрации - и.о. руководителя аппарата Савину В.А.:

9.1. предупредить работников отдела развития транспорта и коммуникаций администрации города о предстоящем сокращении в связи с ликвидацией отдела;

9.2. разработать и внести на рассмотрение Пензенской городской Думы схему управления городом Пензой и структуру Администрации города Пензы в новой редакции;

9.3. разработать и внести на рассмотрение Главы администрации города проект постановления об утверждении штатов администрации города.

10. Финансовому управлению города Пензы (Чернышов А.М.) осуществлять финансирование Управления транспорта и связи города Пензы согласно решению Пензенской городской Думы на соответствующий финансовый год.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Полянского М.В., заместителя главы администрации - и.о. руководителя аппарата Савина В.А.

Глава администрации

А.С. Калашников

Утверждено
постановлениемГлавы администрации г. Пензы
от 26 февраля 2003 г. N 365

Положение
об Управлении транспорта и связи города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 24 сентября 2004 г., 7 декабря 2006 г., 28 декабря 2009 г., 24 мая 2012 г., 31 октября 2014 г., 20 августа 2015 г., 8 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1. Управление транспорта и связи города Пензы (далее по тексту - Управление) - иной исполнительный орган городского самоуправления, осуществляющий функции по организации работы транспорта и связи в г.Пензе.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 7 декабря 2006 г. N 1445 пункт 2 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Финансовом управлении города Пензы, в соответствии с действующим законодательством расчетный и валютный счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс. Может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Учредителем Управления является Администрация города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 28 декабря 2009 г. N 1621 в пункт 4 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Управление в своей деятельности подотчетно Главе администрации города Пензы, а в случаях, предусмотренных Уставом города Пензы, - Пензенской городской Думе.

Администрация города осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой Управления.

Управление осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы администрации города, курирующего отрасль транспорта и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 28 декабря 2009 г. N 1621 в пункт 5 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Пензы, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 августа 2015 г. N 1319 пункт 6 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Юридический адрес Управления: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29а. Местонахождение Управления: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29а

II. Основные задачи Управления

1. Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 подпункт 1.1 пункта 1 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Организация работы пассажирского транспорта на маршрутах регулярных перевозок и связи на территории города Пензы;

1.2 формирование проведения политики администрации города в области наземного пассажирского транспорта, направленной на удовлетворение потребности населения, предприятий, организаций, объединений в пассажирских перевозках;

1.3. разработка концепции развития городского транспорта, городских целевых программ развития пассажирского автомобильного и электрического транспорта и осуществление в установленном порядке мер по их реализации;

1.4. анализ, контроль и прогнозирование состояния пассажирских перевозок в городе Пензе;

1.5. формирование плановых показателей муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

1.6. координация и регулирование пассажирской транспортной деятельности в городе Пензе;

1.7. организация работы по обеспечению надежности транспортных средств;

1.8. участие в финансово-бюджетном планировании курируемой отрасли;

1.9. контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственными предприятиями;

1.10. создание условий для развития телефонной сети и обеспечение населения города услугами телефонной связи;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 пункт 1 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 1.11, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

1.11. Организация транспортного обслуживания учреждений и организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления города Пензы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 пункт 1 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 1.12, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

1.12. Организация предоставления транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями в целях обеспечения доступа к объектам социальной инфраструктуры в пределах территории города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 8 декабря 2016 г. N 2172/7 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Управления

1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1.1. Разрабатывает проекты муниципальных программ по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания в городе Пензе и вносит их на утверждение в администрацию города Пензы;

1.2. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов, определяющих порядок организации транспортного обслуживания населения в границах города Пензы, транспортного обслуживания органов местного самоуправления города Пензы и организаций, финансируемых из бюджета города Пензы;

1.3. Вносит предложения по проекту бюджета в части финансирования по отрасли транспорт, вносит предложения по проекту комплексного плана социально-экономического развития города;

1.4. Является уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления. Устанавливает, изменяет и отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок города Пензы;

1.5. Осуществляет координацию и регулирование пассажирской транспортной деятельности на территории города Пензы, а также работу предприятий связи; проводит обследования пассажиропотоков на существующих городских маршрутах, анализ оперативной информации, статистических данных, утверждает расписания движения пассажирского транспорта;

1.6. Ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Пензы. Размещает сведения, включенные в данный реестр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Пензы;

1.7. Является организатором регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Пензе;

1.8. Организует транспортное обслуживание организаций, финансируемых из бюджета города Пензы, и органов местного самоуправления города Пензы;

1.9. Проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы;

1.10. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;

1.11. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг для подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, осуществляет расчет субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для подведомственных муниципальных бюджетных учреждений в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

1.12. Организует контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, не отнесенных к полномочиям органа государственного транспортного контроля, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

1.13. Организует работу по контролю за ежедневным выпуском автобусов, троллейбусов на муниципальные маршруты регулярных перевозок, соблюдением графиков и регулярности движения;

1.14. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых бюджетополучателям подведомственной отрасли;

1.15. Участвует в разработке положений об оплате труда директоров муниципальных пассажирских предприятий, участвует в работе балансовых комиссий;

1.16. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли транспорт и связь и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

1.17. Осуществляет выдачу и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уполномоченному участнику договора простого товарищества;

1.18. Информирует жителей города через средства массовой информации об изменении тарифов на транспортные услуги, установлении, изменении и отмене маршрутов, организует перевозки к местам отдыха, зрелищных мероприятий;

1.19. Участвует в работе городской комиссии по безопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дорог и автомагистралей в городе;

1.20. Согласовывает проведение работ по прокладке подземных инженерных коммуникаций на проезжей части;

1.21. Создает в пределах полномочий условия для обеспечения населения города услугами связи;

1.22. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.23. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством;

1.24. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

1.25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством;

1.26. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.26

1.27. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.27

1.28. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.28

IV. Права и обязанности

Управление:

1. Вносит на рассмотрение главы администрации города предложения по организации транспортного обслуживания в городе Пензе.

2. Вносит предложения по проекту бюджета в части финансирования по отрасли транспорт, по корректированию контрольных цифр проекта бюджета города по курируемой отрасли.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 в пункт 3 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Осуществляет в пределах утвержденных в бюджете средств финансирование муниципальных пассажирских предприятий, подведомственных муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 пункт 4 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проводит проверки, участвует в проведении документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях и учреждениях.

5. Является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственной отрасли.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 пункт 6 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Совместно с Финансовым управлением города Пензы, Управлением муниципального имущества администрации города Пензы разрабатывает и утверждает положения об оплате труда и премировании директоров муниципальных пассажирских предприятий, руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

7. Участвует в работе балансовых комиссий.

8. Запрашивает у предприятий и организаций независимо от форм собственности необходимые для работы документы и организационно-справочный материал.

9. Привлекает к работе Управления соответствующих специалистов для решения задач, возложенных на Управление.

10. Создает временные и постоянно действующие комиссии для решения вопросов, требующих детальной проработки.

11. Вносит предложения в установленном порядке по назначению руководителей муниципальных пассажирских предприятий.

12. Управление не вправе делегировать свои полномочия другим органам.

13. Рассматривает письма, предложения, жалобы, депутатские запросы, наказы избирателей, обращения и заявления жителей города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 октября 2014 г. N 1288/1 в пункт 14 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Готовит предложения по назначению и увольнению руководителей подведомственных муниципальных пассажирских предприятий, подведомственных муниципальных учреждений, о мерах по наложению на них дисциплинарных взысканий и поощрения.

15. Готовит соответствующие проекты постановлений по вопросам, изложенным в пунктах NN 4, 7 настоящего раздела, а также материалы к проведению аттестационных комиссий по руководителям подведомственных муниципальных пассажирских предприятий.

V. Организация работы Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и увольняемый главой администрации города по представлению заместителя главы администрации города, курирующего отрасль транспорт и связь.

2. Начальник Управления:

2.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

2.2. представляет на утверждение главе администрации города структуру и штатное расписание Управления, положение об оплате труда и о премировании;

2.3. утверждает положение о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов Управления;

2.4. назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с трудовым законодательством;

2.5. распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

2.6. действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях;

2.7. открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

2.8. в рамках своей компетенции начальник Управления издает приказы; приказы начальника Управления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом приказе.

VI. Имущество и финансирование Управления

1. Имущество Управления составляет основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 28 декабря 2009 г. N 1621 в пункт 2 раздела VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Имущество Управления является муниципальной собственностью города, закрепляется за ним на праве оперативного управления Управлением по имущественным и градостроительными отношениями# администрации города Пензы.

3. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законами и настоящим Положением, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации города Пензы, назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему из бюджета по смете.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 28 декабря 2009 г. N 1621 в пункт 5 раздела VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление по имущественным и градостроительными отношениями# администрации города Пензы вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением, и распорядиться им по своему усмотрению.

6. Источниками финансирования деятельности Управления являются денежные средства, ежегодно выделяемые на его содержание из бюджета г.Пензы.

7. Отношения Управления с предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности строятся на основе договоров.

VII. Ликвидация и реорганизация Управления

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 28 декабря 2009 г. N 1621 в пункт 1 раздела VII настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Реорганизация Управления (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится на основании постановления администрации города Пензы.

2. Реорганизация Управления влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих Управлению, его правопреемникам.

3. Управление может быть ликвидировано:

- по решению Администрации города Пензы;

- по решению суда.

4. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации города, или судом.

5. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, выявляет его кредиторов и дебиторов, рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс.

6. Имущество, в том числе денежные средства, оставшиеся после погашения долгов Управления, используются по указанию администрации города.

7. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на государственное хранение в архив города Пензы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления, в соответствии с требованиями архивных органов.

8. Управление считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Первый заместитель главы администрации

М.В.Полянский

Согласовано

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы

Н.И. Попов