Протест прокурора Пензенской области от 26 марта 2002 г. N 7-5-29-02 на п. 9 Положения о порядке использования средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 29.04.1997 N 28-3

Председателю Пензенской

городской Думы

Пинишиной С.Ф.

Прокуратурой Пензенской области проведена проверка законности Положения о порядке использования средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 29.04.1997 N 28-3.

Пунктом 9 указанного Положения предусмотрено, что плата за субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Пензы, перечисляется субарендаторами в следующем порядке:

на расчетный счет городского финансового отдела - 45%;

на расчетный счет арендатора имущества, переданного в субаренду - 50%;

на спецсчет комитета - 5% для покрытия расходов по осуществлению функций арендодателя имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Пензы, в том числе по контролю за поступлением платы за субаренду.

Положение в этой части является незаконным и подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К неналоговым доходам бюджета относятся, в том числе, и доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 42 БК РФ в доходах бюджетов учитываются средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, п. 2 ст. 60 БК РФ установлено, что в местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Проведенной совместно со специалистами контрольно-ревизионного управления Министерства финансов России в Пензенской области проверкой исполнения бюджета г. Пензы за 2001 год выявлено, что в 2001 году денежные средства от субаренды муниципального имущества в сумме 45,1 тыс. руб. на основании п. 9 Положения о порядке использования средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Пензы, недопоступили в бюджет города и направлены на содержание Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

Таким образом, перечисление денежных средств от субаренды муниципального имущества на специальный счет Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, а не в бюджет города, противоречит бюджетному законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", необходимо:

Пункт 9 Положения о порядке использования средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 29.04.1997 N 28-3, привести в соответствие с действующим законодательством.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его получения.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Первый заместитель прокурора области -

государственный советник

юстиции 3 класса

Н.Е.Снаткин