Проект закона Пензенской области "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 г. N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области"

Целью настоящего Закона является реализация полномочий Пензенской области как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иными федеральными законами.

Приоритетными направлениями земельной политики Пензенской области являются:

обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий;

реализация прав жителей Пензенской области на землю;

сочетание интересов Пензенской области, муниципальных образований Пензенской области и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;

сохранение земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в агропромышленном комплексе;

использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Земельное законодательство Пензенской области

1. Земельное законодательство Пензенской области состоит из настоящего Закона и иных законов Пензенской области, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством.

Настоящий Закон является основой для других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, содержащих нормы земельного права.

2. Правительство Пензенской области и органы исполнительной власти Пензенской области в пределах своих полномочий вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.

3. На основании и во исполнение земельного законодательства Российской Федерации и земельного законодательства Пензенской области органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права.

4. В случае противоречия нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области, содержащих нормы земельного права, настоящему Закону, применяются положения настоящего Закона.

Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом

1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, Пензенская область, органы государственной власти Пензенской области, муниципальные образования, находящиеся на территории Пензенской области.

2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными законами.

Статья 3. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются:

Правительством Пензенской области - в отношении земель, находящихся в собственности Пензенской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;

органами местного самоуправления - в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области

1. Законодательное Собрание Пензенской области:

1) принимает законы Пензенской области в области земельных отношений;

2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в собственности Пензенской области;

3) утверждает областные программы по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;

4) устанавливает размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования Пензенской области и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц;

5) устанавливает минимальные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мелиорированных земель;

6) определяет случаи, при которых органы местного самоуправления районов области:

а) имеют преимущественное право покупки земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении прав на ненадлежаще используемый земельный участок, его неиспользуемую часть;

7) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, переданные в аренду из земель, находящихся в собственности Пензенской области;

8) утверждает представленный Правительством Пензенской области перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

9) устанавливает момент начала приватизации земель сельскохозяйственного назначения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

2. Законодательное Собрание Пензенской области в пределах, установленных Уставом Пензенской области, осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере земельных отношений.

Статья 5. Компетенция Правительства Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области

1. Правительство Пензенской области обязано обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Пензенской области на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Пензенской области:

1) управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в собственности и (или) в ведении Пензенской области, в пределах своих полномочий;

2) переводит земли из одной категории в другую в установленном порядке;

3) резервирует земельные участки для государственных нужд Пензенской области;

4) определяет случаи, при которых необходимо изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа, и принимает решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

5) устанавливает порядок и условия предоставления информации о возможном выкупе земельного участка его собственнику;

6) решает вопросы финансирования выкупа земельных участков для нужд Пензенской области из земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц;

7) принимает решение о реквизиции земельных участков в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством;

8) устанавливает виды земель особо охраняемых территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

9) составляет перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и вносит его на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области;

10) устанавливает порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в собственности Пензенской области;

11) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, для целей, не связанных со строительством;

12) устанавливает категории работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условия их предоставления;

13) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в государственных интересах Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

14) устанавливает порядок и форму обязательного сообщения продавца (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) Правительству Пензенской области или органу местного самоуправления района области о намерении продать земельный участок;

15) утверждает и публикует перечень средств массовой информации (в том числе средств массовой информации районов области), в которых осуществляется публикация сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений;

16) устанавливает порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Пензенской области;

17) определяет специальные уполномоченные органы исполнительной власти Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности Пензенской области;

18) Правительство Пензенской области осуществляет также иные полномочия в сфере земельных правоотношений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами

1. Специально уполномоченные органы исполнительной власти Пензенской области в пределах полномочий, установленных Правительством Пензенской области, осуществляют:

1) управление и распоряжение земельными ресурсами, в том числе земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Пензенской области, в пределах полномочий, определенных Правительством Пензенской области;

2) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, а также установление порядка принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области;

3) обеспечение подготовки информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации такой информации;

4) осуществление выкупа земельных участков (доли в праве общей собственности на земельный участок) для государственных нужд Пензенской области;

5) осуществление от имени Пензенской области юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Пензенской области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;

6) участие в разработке и выполнении областных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;

7) осуществление функций по приватизации земельных участков, переоформлению прав на земельные участки, выкупу земельных участков для государственных нужд Пензенской области и выполнение функций арендодателя земельных участков;

8) осуществление организации и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды;

9) заключение договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков;

10) контролирование перечислений в бюджет Пензенской области средств от продажи и аренды земельных участков, а также от продажи права аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

11) контролирование проведения работ по выбору и формированию земельных участков для принятия решения об их предоставлении;

12) принятие в пределах своей компетенции мер по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Пензенской области в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

13) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений

1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления Пензенской области:

1) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) переводят земли из одной категории в другую в установленном порядке;

3) устанавливают и прекращают, с учетом результатов общественных слушаний и в соответствии с действующим законодательством, публичный сервитут для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков;

4) резервируют земельные участки для муниципальных нужд;

5) устанавливают порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

6) устанавливают процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

7) устанавливают порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

8) решают вопросы финансирования выкупа земельных участков для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности физических или юридических лиц;

9) обеспечивают выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

10) устанавливают порядок проведения муниципального земельного контроля и осуществляют его;

11) утверждают результаты кадастровой оценки земель по первичным объектам оценки по представлению территориальных органов федерального органа исполнительной власти по управлению земельными ресурсами;

12) устанавливают правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;

13) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления определяют специально уполномоченный орган, к компетенции которого относится решение вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, в частности:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) выкуп участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) для муниципальных нужд;

3) обеспечение подготовки информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации такой информации;

4) обращение в суд в установленных федеральным законодательством и настоящим Законом случаях;

5) иные полномочия, определяемые органом местного самоуправления.

4. Компетенция органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных главой III настоящего Закона.

Глава II. Предоставление, резервирование,
изъятие земель и переоформление прав на землю

Статья 8. Права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.

2. Права на незастроенные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются исключительно на торгах (аукционах, конкурсах):

гражданами, не проживающими постоянно на территории Пензенской области;

юридическими лицами, зарегистрированными за пределами Пензенской области, за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, которым земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Статья 9. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Пензенской области или муниципальной собственности

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области или муниципальной собственности, осуществляется соответственно на основании решения Правительства Пензенской области или органа местного самоуправления.

2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах).

3. Предоставление земельных участков для строительства в аренду осуществляется на торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. При условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков в аренду допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в случае, если имеется только одно заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства.

4. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, производится соответственно решением Правительства Пензенской области или органа местного самоуправления без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

5. Выбор земельных участков и проведение работ по формированию земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Пензенской области, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

6. Уполномоченный орган или органы местного самоуправления при проведении конкурсов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства или права их аренды для этой цели вправе устанавливать следующие требования:

1) возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, находящихся на земельном участке;

2) строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

3) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;

4) благоустройство территорий общего пользования;

5) иные требования.

Указанные требования сохраняются в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу. Переход права пользования земельным участком, находящимся в собственности Пензенской области или муниципальной собственности, оформляется соответственно на основании решения уполномоченного органа или органа местного самоуправления.

7. В случае неиспользования земельного участка, предоставленного для строительства, в течение трех лет, права на него могут быть прекращены в порядке, установленном законодательством.

Статья 10. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, в арендное пользование

1. Действие настоящей статьи не распространяется на арендные отношения, возникающие при предоставлении в аренду водных объектов, участков лесного фонда, участков недр и иных земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, порядок предоставления в аренду которых установлен федеральным законодательством.

2. Арендодателем земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, от имени собственника выступает специально уполномоченный Правительством Пензенской области орган.

Договор аренды земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, заключается специально уполномоченным органом на основании постановления Правительства Пензенской области.

3. К компетенции арендодателя относятся:

заключение и учет договоров аренды;

контроль за исполнением арендатором условий договора аренды;

иные права арендодателя в соответствии с действующим законодательством.

4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду земельного участка, подают заявление в специально уполномоченный орган. В заявлении указываются цель предполагаемого использования земельного участка, его местоположение, предполагаемые размеры и срок аренды.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в тридцатидневный срок со дня поступления заявления в специально уполномоченный орган.

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, заявитель при участии соответствующих органов, к компетенции которых относится решение вопросов в области земельных ресурсов, землеустройства, архитектуры и градостроительства, подготавливает необходимые для заключения договора аренды документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляет сформированное землеустроительное дело.

5. Для оформления договора аренды земельного участка предоставляются следующие документы:

гражданами -

1) экспликация предоставляемого в аренду земельного участка;

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) характеристика предоставляемого в аренду земельного участка;

4) кадастровая карта (план) земельного участка;

5) копия правоустанавливающего документа на расположенные на испрашиваемом земельном участке объекты недвижимости;

юридическими лицами -

6) документ, удостоверяющий полномочия представителя;

7) копия документа, удостоверяющего личность представителя;

8) экспликация предоставляемого в аренду земельного участка;

9) характеристика предоставляемого в аренду земельного участка;

10) кадастровая карта (план) земельного участка;

11) копия правоустанавливающего документа на расположенные на испрашиваемом земельном участке объекты недвижимости.

6. Специально уполномоченный орган, рассмотрев представленное землеустроительное дело, иные документы, готовит проект постановления Правительства Пензенской области о предоставлении в аренду соответствующего земельного участка.

7. К договору аренды земельного участка в качестве неотъемлемой его части прилагаются:

1) кадастровая карта (план) земельного участка, предоставляемого в аренду;

2) характеристика земельного участка, содержащая сведения о кадастровом номере, площади, расположенных на участке объектах, площади сервитутов, зеленых массивах и многолетних насаждениях;

3) описание земельного участка, содержащее сведения о его месте расположения, категории и целевом назначении;

4) расчет арендной платы;

5) документы, удостоверяющие полномочия представителей сторон;

6) экспликация земельного участка, предоставленного в аренду;

7) список земельных участков с особым режимом использования.

8. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, продажа прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, осуществляется на открытых торгах (аукционах, конкурсах).

Форму проведения торгов (аукционов, конкурсов) определяет исполнительный орган государственной власти Пензенской области.

9. Базовая годовая ставка арендной платы за единицу площади земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, определяется по следующей формуле:

Бсап = Сзн х Ка,

где:

Бсап - базовая годовая ставка арендной платы за единицу площади соответствующего земельного участка (руб./кв.м);

Сзн - ставка земельного налога за единицу площади земельного участка для данной территории и категории земель, действующая на момент заключения договора аренды;

Ка - коэффициент, учитывающий виды использования земель и категории арендаторов по профилю деятельности. Коэффициенты для расчета базовых годовых ставок арендной платы за единицу площади земельного участка устанавливаются Правительством Пензенской области.

10. Базовые ставки арендной платы за единицу площади земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения соответствуют ставкам земельного налога для соответствующих земель, установленным согласно действующему законодательству.

11. За нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором аренды, арендатор уплачивает пени в размере 0,3 процента от несвоевременно внесенной суммы за каждый день просрочки.

Статья 11. Выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений

1. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2. Границы и размеры выкупаемых земельных участков определяются с учетом фактически используемой площади и расположения объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

3. При продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений устанавливается следующая стоимость таких земельных участков:

в городе Пензе - в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

в иных поселениях, а также за пределами черты поселений - в пятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

При расчете цены земли применяются ставки земельного налога, действующие на начало текущего календарного года.

Статья 12. Обязательность получения документов о правах на земельные участки

1. Права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

2. В решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого лицо, получившее земельный участок, должно обратиться в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок.

В пределах установленного срока указанное лицо обязано уведомить орган, принявший решение о предоставлении земельного участка, о факте обращения в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, путем направления копии расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права.

В случае невыполнения вышеназванных требований по истечении установленного срока решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

3. При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок менее одного года в решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо заключить соответствующий договор.

В случае незаключения соответствующего договора в установленный срок решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

Статья 13. Нормы предоставления земельных участков гражданам

1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют:

1) минимальные размеры:

для ведения садоводства и огородничества - 0,06 гектара на одного гражданина;

для ведения животноводства - 0,10 гектара на одного гражданина;

для дачного строительства - 0,06 гектара на одного гражданина;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - ________________ ________________________________________________________________________.

2) максимальные размеры:

для ведения садоводства и огородничества - 0,15 гектара на одного гражданина;

для ведения животноводства - 0,20 гектара на одного гражданина;

для дачного строительства - 0,10 гектара на одного гражданина;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - ________________ ________________________________________________________________________.

2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Установленные настоящей статьей предельные размеры земельных участков не распространяются на отношения по оформлению прав собственности на земельные участки, предоставленные в пользование гражданам в соответствии с законодательством до вступления в силу настоящего Закона.

4. Земельные участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области, предоставляются гражданам для целей, предусмотренных настоящей статьей, на платной основе, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 14. Деление земельных участков

Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее:

0,06 гектара, при ширине участка не менее 10 метров, - для земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества;

0,06 гектара, при ширине участка не менее 15 метров, - для земельных участков, предоставленных для дачного строительства.

Статья 15. Льготы при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Пензенской области осуществляется в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 16. Резервирование земель

1. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд может осуществляться соответственно Правительством Пензенской области или органами местного самоуправления, расположенными на территории Пензенской области, на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.

2. В решении о резервировании земель должны быть указаны цели и сроки резервирования земельных участков, общая площадь и категории земель. В случае резервирования ранее предоставленных земельных участков указываются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

3. При резервировании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав граждан и юридических лиц, указанные земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для размещения временных объектов или целей, не связанных со строительством, в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельных участков.

Статья 17. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а из земель, находящихся в собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, также для:

1) выполнения обязательств Пензенской области, в том числе международных, связанных с созданием, реконструкцией, расширением зданий, строений, сооружений и их комплексов независимо от форм собственности, осуществляемых за счет полного или частичного финансирования из средств областного бюджета;

2) обеспечения площадей, необходимых для лесоразведения и лесовосстановления;

3) образования особо охраняемых природных территорий областного значения;

4) иных случаев, определяемых Правительством Пензенской области в пределах своих полномочий.

2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Пензенской области или муниципальных нужд является соблюдение ограничений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации для отдельных категорий земель.

3. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области осуществляется на основании решения Правительства Пензенской области.

В решении об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд должны быть указаны цели изъятия земельных участков, общая площадь, категории земельных участков, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

Статья 18. Финансирование выкупа земель для государственных или муниципальных нужд

1. Правительство Пензенской области при внесении проекта закона Пензенской области о бюджете на очередной год предусматривает расходы на выкуп земельных участков (долей в общей собственности на земельные участки) для государственных нужд Пензенской области.

Выкуп земельных участков (долей в праве общей собственности на земельный участок) осуществляется на основании утвержденных областных программ и в пределах сумм, установленных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области.

2. Выкуп земельных участков (долей в праве общей собственности на земельные участки) для муниципальных нужд осуществляется в пределах сумм, установленных в местном бюджете.

Статья 19. Залог земельных участков

Залог земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава III. Особенности предоставления, изъятия
и оборота земель сельскохозяйственного назначения

Статья 20. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения

1. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными нормативно-правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами Пензенской области.

2. В соответствии с указанным Федеральным законом действие настоящей главы не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Статья 21. Начало приватизации земельных участков

Приватизация и предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Пензенской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 июня 2005 года.

Статья 22. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно в соответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

Основу охраны земель сельскохозяйственного назначения составляет система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту земель от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.

Статья 23. Сохранение площадей особо ценных сельскохозяйственных угодий

1. Земельные участки из состава особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (сортоиспытательных станций, сортоиспытательных участков, ботанических садов, природных парков, учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций, садово-питомнических подразделений сельскохозяйственных предприятий) и сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает среднерайонную кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий более чем на 50 процентов, подлежат включению в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

2. Уменьшение площадей орошаемых и осушенных земель, пашен, земель, занятых ценными многолетними насаждениями, и перевод их в менее ценные сельскохозяйственные угодья, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, производится в исключительных случаях по решению Правительства Пензенской области.

Статья 24. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области

1. Фонд перераспределения земель Пензенской области находится в государственной собственности Пензенской области и используется в целях сельскохозяйственного производства.

2. Порядок формирования фонда перераспределения земель Пензенской области и особенности его использования устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения

1. На основании статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установить следующие предельные размеры земельных участков:

1) максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования Пензенской области и находятся одновременно в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данный гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, устанавливается в размере 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования Пензенской области.

2) Минимальные размеры земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения и необходимых для осуществления эффективного и высокотехнологичного сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования, составляют:

а) для получения сельскохозяйственной продукции в открытом грунте - 2 гектара;

б) для получения сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте - 1 гектар;

в) минимальные размеры земельных участков для мелиорированных (осушенных и орошаемых) земель из состава сельскохозяйственных угодий устанавливаются в размерах установленных границ мелиоративной системы с целью сохранения ее технологической целостности. Не допускается выдел участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава мелиорированных земель, если выделяемый на местности земельный участок нарушит целостность мелиоративной системы.

2. Нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения:

ограниченным со всех сторон землями других категорий и площадь которых меньше минимальных размеров;

сформированным из земель фонда перераспределения земель Пензенской области или в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок либо приобретенным в собственность до вступления в силу настоящего Закона;

предоставленным для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до вступления в силу настоящего Закона.

3. При формировании земельного участка должно быть обеспечено соблюдение следующих требований законодательства Российской Федерации о землеустройстве:

пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования;

недопущение создания недостатков в землепользовании (вклинивание, чересполосица, дальноземелье);

соблюдение условий выхода на дороги общего пользования для формируемых и существующих земельных участков.

4. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения специализированных хозяйств (племенных, семеноводческих, плодоводческих, овощеводческих и других) осуществляется с соблюдением требований по сохранению специализации и объемов производства продукции.

Статья 26. Информирование о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях

В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации информация о наличии предлагаемых к передаче в аренду либо к продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, публикуется соответствующими органами в средствах массовой информации, определенных Правительством Пензенской области.

Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает собственника земель права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

Статья 27. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

На основании статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установить следующее:

1. В случаях, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 25 настоящего Закона, такие земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником.

2. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу указанного Федерального закона, за исключением случаев, установленных статьей 25 настоящего Закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу указанного Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок либо в течение года со дня, когда собственник узнал или обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли за собой нарушение требований статьи 3 указанного Федерального закона, статьи 25 настоящего Закона.

3. В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона и статьи 25 настоящего Закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящей статьей, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязано в письменной форме известить об этом Правительство Пензенской области.

Правительство Пензенской области или уполномоченный орган в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона и статьи 25 настоящего Закона, обязаны обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (аукционах, конкурсах).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должна приобрести Пензенская область по правилам, установленным статьей 28 настоящего Закона, с последующим зачислением в фонд перераспределения земель Пензенской области.

Статья 28. Обязанность покупки земельного участка или доли в праве общей собственности Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления района области

1. При продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при отсутствии покупателя Правительство Пензенской области должно выкупить участок или долю по начальной цене предмета торгов.

2. При возникновении спора о начальной стоимости предмета торгов производится его обязательная оценка в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статья 29. Преимущественное право Пензенской области или органа местного самоуправления на покупку земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

На основании Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установить следующее:

1. Пензенская область или, в случаях, установленных настоящей статьей, орган местного самоуправления района области имеют преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (доли в праве общей собственности на земельный участок в случае, если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести ее) по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

2. Орган местного самоуправления района области имеет преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести ее), расположенных на территории соответствующего района области, по цене, за которую он продается, в случае отказа Пензенской области от покупки такого земельного участка (доли).

В этом случае орган местного самоуправления района области с учетом положений пункта 2 статьи 18 настоящего Закона вправе в течение месяца со дня получения уведомления от продавца сообщить продавцу о покупке земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения.

3. Если Пензенская область или, в случаях, установленных настоящей статьей, орган местного самоуправления района области откажутся от покупки либо не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения о продаже в Правительство Пензенской области, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Статья 30. Особенности продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

На основании Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установить следующее:

1. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме орган местного самоуправления района области по месту нахождения земельного участка о намерении продать участок с указанием цены и других существенных условий договора.

Извещение вручается под расписку или направляется в адрес органа местного самоуправления района области заказным письмом с уведомлением о вручении.

2. Если Пензенская область или, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, соответствующий орган местного самоуправления района области откажутся от покупки либо не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления письменного извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в соответствующий орган местного самоуправления района области.

При продаже того же земельного участка (или доли) по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 31. Особенности продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":

1. Если число участников долевой собственности не более пяти, то возмездное отчуждение доли в праве общей собственности осуществляется с соблюдением правил, установленных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Если число участников долевой собственности более пяти, то участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в соответствующих средствах массовой информации, определенных Правительством Пензенской области, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.

3. Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в письменной форме орган местного самоуправления района области, на территории которого расположен земельный участок, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора независимо от количества участников долевой собственности.

Извещение вручается под расписку или направляется в адрес органа местного самоуправления района области заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Если Пензенская область или, в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона, соответствующий орган местного самоуправления района области откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо не уведомят продавца о намерении приобрести ее в течение месяца со дня поступления письменного извещения, продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение в письменной форме по правилам, установленным настоящей статьей.

Статья 32. Обязанности органа местного самоуправления района области, получившего извещение продавца земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

Орган местного самоуправления района области, получивший извещение продавца земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения, в течение трех дней со дня получения извещения обязан сообщить о нем в Правительство Пензенской области по установленной Правительством Пензенской области форме.

Статья 33. Права и обязанности Правительства Пензенской области, получившего извещение о продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

1. Правительство Пензенской области, получив сообщение от органа местного самоуправления района области о продаже земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения, в течение 15 дней со дня получения сообщения принимает решение о покупке земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) для государственных нужд Пензенской области либо об отказе от покупки (с учетом положений пункта 1 статьи 18 настоящего Закона).

2. В случае принятия решения о покупке земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) Правительство Пензенской области сообщает о принятом решении органу местного самоуправления района области и продавцу земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения.

Сообщение продавцу земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения о принятом решении должно быть осуществлено в течение месяца со дня поступления извещения о продаже участка (или доли) от продавца в орган местного самоуправления района области.

Уведомление органа местного самоуправления о принятом решении должно быть осуществлено в течение 15 дней со дня получения сообщения от органа местного самоуправления.

3. Если Правительство Пензенской области приняло решение об отказе от покупки земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок), то оно в течение 15 дней со дня получения сообщения от органа местного самоуправления направляет в соответствующий орган местного самоуправления района области уведомление об отказе от покупки земельного участка (или доли).

4. Если по истечении 15 дней со дня получения Правительством Пензенской области сообщения от соответствующего органа местного самоуправления о продаже земельного участка (доли) Правительство области не сообщит органу местного самоуправления района области о принятом решении, то считается, что Правительство Пензенской области отказалось от реализации преимущественного права покупки земельного участка или доли.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, орган местного самоуправления района области имеет право на преимущественную покупку земельного участка (или доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения.

Если по истечении месяца со дня получения извещения продавца о продаже земельного участка (доли в праве общей собственности на земельный участок) орган местного самоуправления района области не направит сообщение продавцу о покупке, то считается, что орган местного самоуправления района области отказался от реализации преимущественного права покупки.

Статья 34. Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности

В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится не менее чем за месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку и (или) путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных Правительством Пензенской области.

Статья 35. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":

1. Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения производится после установления в натуре границ земельного участка, находящегося в общей собственности, определения его площади, уточнения величины доли в праве общей собственности на земельный участок каждого участника общей собственности, а также после государственной регистрации права собственности на земельный участок.

2. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в соответствующих средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.

3. Местоположение выделяемого земельного участка должно соответствовать требованиям, установленным статьей 25 настоящего Закона. В случае необходимости размер компенсации рассчитывается согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4. Возражения от участников долевой собственности по вопросам местоположения земельного участка и размера компенсации направляются заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под расписку участнику долевой собственности, требующему выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности, а также в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. В случае, если в течение месяца со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации считается согласованным.

6. Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации рассматриваются в суде.

Статья 36. Порядок изъятия ненадлежаще используемого земельного участка и признания права собственности Пензенской области или органов местного самоуправления районов области на неиспользуемую часть находящегося в долевой собственности земельного участка

1. Права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения могут быть прекращены принудительно по основаниям и в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Органы, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, уведомляют Правительство Пензенской области, специально уполномоченный орган и орган местного самоуправления соответствующего района области о ненадлежаще используемых или неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения.

3. Правительство Пензенской области или специальный уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежаще использующих земельные участки, и передаче земель в собственность Пензенской области.

4. При необходимости изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых земельных участков для муниципальных нужд орган местного самоуправления района области уведомляет об этом Правительство Пензенской области.

В случае, если Правительство Пензенской области в месячный срок по получении вышеуказанного уведомления от органа местного самоуправления района области не сообщит о начале процедуры изъятия ненадлежаще используемых земель для государственных нужд Пензенской области либо сообщит об отказе от обращения в суд, орган местного самоуправления района области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежаще использующих земельные участки, и передаче земель в муниципальную собственность.

5. Если в течение двух лет не используется часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, то она на основании материалов органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, может быть выделена на местности в самостоятельный участок Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления района области, на территории которого находится земельный участок. Выделение производится в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона.

Правительство Пензенской области, специальный уполномоченный орган или орган местного самоуправления вправе обратиться с заявлением в суд о прекращении прав на указанную часть земельного участка и о передаче земель в государственную или муниципальную собственность в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Статья 37. Особенности аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Передача земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в аренду и субаренду не влечет изменения их разрешенного использования, в том числе изменения специализации сельскохозяйственного производства.

Статья 38. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, а также гражданам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящим Законом.

2. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трех лет) без права выкупа. Изменение целевого назначения таких земельных участков не допускается. Размеры арендуемых земельных участков для сенокошения и выпаса скота определяются согласно ветеринарным и зоотехническим нормам с учетом местных особенностей.

3. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вблизи населенных пунктов.

4. Информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам на определенных условиях, публикуется в соответствующих средствах массовой информации, определенных Правительством Пензенской области.

5. На земельных участках, предоставленных для целей, указанных в настоящей статье, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, хозяйственных построек временного типа и других). При прекращении прав на указанные земельные участки, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

6. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности Пензенской области, гражданам для выпаса скота и сенокошения устанавливается Правительством Пензенской области.

7. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для выпаса скота и сенокошения устанавливается соответствующим органом местного самоуправления района области.

Статья 39. Установление и прекращение публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком)

1. Правительство Пензенской области и органы местного самоуправления районов области вправе принимать решения о праве ограниченного пользования чужим земельным участком (в том числе находящимся в общей собственности) из земель сельскохозяйственного назначения (установление сервитута) для проезда, прохода, прокладки коммуникаций и иных целей, предусмотренных статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, и в порядке, указанном в этой статье.

2. Сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 48 Земельного кодекса Российской Федерации.

Глава IV. Особенности правового режима
земель особо охраняемых территорий

Статья 40. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий областного значения

1. На основании статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Правительство Пензенской области принимает решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, либо без изъятия, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

2. Отнесение земель к землям особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется в соответствии с решением Правительства Пензенской области, в котором указываются категории земельных участков, которые переводятся в категорию земель особо охраняемых природных территорий, и их особый правовой режим. К решению прилагается перечень земельных участков, включаемых в состав земель особо охраняемых природных территорий, с приложением планово-картографического материала с нанесенными границами земельных участков и указанием собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и обладателей сервитутов. Установление на местности границ земель особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется на основании указанного решения.

3. На землях особо охраняемых природных территорий областного значения запрещаются:

предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, дачного строительства;

строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами и законами Пензенской области.

4. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

5. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Статья 41. Порядок отнесения земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения

1. Отнесение земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения осуществляется в соответствии с решением Правительства Пензенской области на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Решение об отнесении земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов должно содержать описание границ и режима округов санитарной охраны.

2. Изменение границ округов санитарной охраны и уменьшение площадей земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов не допускается, за исключением случаев невозможности дальнейшего использования территорий для лечения и отдыха граждан в результате стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер.

Статья 42. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней с момента официального опубликования.

Статья 43. Приведение нормативных правовых актов Пензенской области и правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом

Правительству Пензенской области и органам местного самоуправления в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.