Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 29 апреля 2003 г. N 202 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Развитие донорского движения и службы крови в г.Заречном" на 2003-2005 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области
от 29 апреля 2003 г. N 202
"Об утверждении целевой муниципальной программы "Развитие донорского
движения и службы крови в г.Заречном" на 2003-2005 гг."

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2003 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 27 октября 2006 г. N 267 настоящее Решение признано утратившим силу

Рассмотрев предложения Администрации г.Заречного об утверждении целевой муниципальной программы "Развитие донорского движения и службы крови в г.Заречном" на 2003-2005 гг., в соответствии со ст. 14 Устава г.Заречного Пензенской области, ЗАТО, Собрание представителей решило:

1. Утвердить целевую муниципальную программу "Развитие донорского движения и службы крови в г.Заречном" на 2003-2005 гг. (прилагается).

2. Главе Администрации г.Заречный Пензенской области, ЗАТО предоставить право распределять средства в рамках утвержденной программы "Развитие донорского движения и службы крови в г.Заречный" на 2003-2005 гг.

3. Начальнику финансового Управления г.Заречный З.П. Михайловой предусмотреть финансирование программы в бюджете на 2004 год в размере 1006 тыс.руб.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Заречье".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (председатель А.В. Строителев).

Председатель

Собрания представителей

В.П. Шевцов

Утверждено
решением
Собрания представителей г.Заречный
от 29 апреля 2003 г. N 202

Муниципальная целевая программа
"Развитие донорского движения и службы крови в г.Заречный"
на 2003-2005 гг.

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2003 г.

г.Заречный, 2003 год

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие донорского движения
и службы крови в г.Заречный" на 2003-2005 гг.

Наименование Программы       Муниципальная  целевая  программа  "Развитие

                             донорского  движения  и   службы   крови   в

                             г.Заречный" на 2003-2005 гг.

Решение   о   разработке     Закон Российской Федерации от 09  июня  1993

Программы                    года "О донорстве крови и ее компонентов" (в

                             редакции   от   04.05.2000   N   58-ФЗ;   от

                             16.04.2001 N 39-ФЗ; с изменениями  в  ФЗ  от

                             24.12.2002 N 176-ФЗ)

Разработчики Программы       - Администрация г.Заречный;

                             - ГУ "МСЧ-59" г.Заречный

Исполнители Программы        - ГУ "МСЧ-59" г.Заречный;

                             - Департамент  социальной  защиты  населения

                               г.Заречный

Цели Программы               - Развитие донорского движения в г.Заречный;

                             - Самообеспечение   г.Заречный  компонентами

                               крови

Задачи Программы             -  урегулирование  отношений,  связанных   с

                             обеспечением      комплекса      социальных,

                             экономических, правовых, медицинских мер  по

                             организации донорства и защите прав донора;

                             -  развитие   материально-технической   базы

                             отделения переливания  крови  для  улучшения

                             качества  и   безопасности   заготавливаемой

                             крови и ее компонентов;

                             -  повышение  профессиональной  квалификации

                             медицинских работников, применяющих в  своей

                             деятельности   переливание   крови   и    ее

                             компонентов

Сроки и этапы реализации     2003-2005 гг.

Программы                    I этап - 2003 год:

                             Разработка  системы  социальных  гарантий  в

                             развитии безвозмездного донорства.

                             Урегулирование проблемы денежной компенсации

                             донорам за сданную кровь и плазму.

                             II этап - 2004-2005 гг.:

                             Продолжение   проведения   мероприятий    по

                             социальной и правовой защите доноров.

                             Развитие    материально-технической     базы

                             отделения переливания крови ГУ "МСЧ-59".

                             Подключение  к  единой  информационной  сети

                             областного   отделения   переливания   крови

                             (пролангирование программы в 2005 г. зависит

                             от   выделения   средств   из   федерального

                             бюджета)

Источники финансирования     - муниципальный бюджет;

Программы                    - Федеральный бюджет*;

Ожидаемые       конечные     - Увеличение количества доноров крови  и  ее

результаты    реализации     компонентов   для   полного   удовлетворения

Программы                    потребности лечебных отделений  и  в  случае

                             экстренной ситуации;

                             -  Урегулирование  правовых   и   социальных

                             аспектов в развитии донорского движения;

                             -  Повышение  практических  и  теоретических

                             знаний мед. персонала отделения  переливания

                             крови ГУ "МСЧ-59"

Система      организации     Администрация   г.Заречный,    правовая    и

контроля за  исполнением     социальная комиссии Собрания  представителей

Программы                    г.Заречный    осуществляют    контроль    за

                             исполнением Программы

Содержание проблемы:

Служба крови и трансфузиологии должны быть отнесены к исключительным областям медицины, без развития которых немыслимы успехи в хирургии, реаниматологии, акушерстве и т.д.

Служба крови и трансфузиология являются одной из важных областей экстремальной медицины, имеющей правительственное задание по обеспечению гемотрансфузионными средами потребностей силовых структур и гражданского здравоохранения в особый период.

Основой трансфузиологической деятельности является донорство. Донорство является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Производимые из крови доноров компоненты и препараты незаменимы - они важнейший фактор национальной безопасности страны.

Потребность лечебных отделений в компонентах крови высока, а количество доноров, пополняющих запасы компонентов снижается. Отчет службы крови последних лет показывает, что сохранение сложившейся ситуации в отношении донорства ставит городскую службу на грань возможности исполнения главной профессиональной обязанности - обеспечения достаточности компонентов крови и безопасности их переливания.

В последние годы проблема донорских кадров стала еще более острой, по статистике в Российской Федерации и г.Заречный в том числе, прослеживается резкое снижение донорского потенциала. Так, в ОПК ГУ "МСЧ-59" за период с 2000 г. по 2003 г. наметилась тенденция к снижению числа доноров: (2000 г. - 587 человек, 2001 г. - 551 человек, 2002 г. - 491 человек) в основном за счет категории безвозмездных доноров:

2000 г. - 300 чел. (- 50% от общего числа доноров),

2001 г. - 244 чел. (- 44% от общего числа доноров),

2002 г. - 176 чел. (- 33% от общего числа доноров).

Донор совершает акт сдачи крови и плазмы с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Следовательно, государство должно гарантировать донору защиту его прав и охрану здоровья" (постановление Конституционного суда РФ от 09.04.2002 N 68-0).

Анализ причин, приведших к такому положению с донорством, позволил выявить следующие неблагоприятные факторы:

- экономические и социальные проблемы отрицательно повлияли на состояние здоровья населения (число отводов доноров от сдачи крови по медицинским показателям - 8%);

- рост инфекционных заболеваний (гепатит, сифилис, СПИД и т.д.) приводит к снижению донороспособного населения;

- незаинтересованность работодателей в участии работников их предприятий в донорстве (особенно частных предприятий и воинской части N 3473).

В нарушении Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" многие руководители не предоставляют льготы донору, оговоренные в 9 и 10 статьях данного закона;

- удорожание продуктов питания, маленькая денежная компенсация за сданную кровь и плазму, приостановление Федеральным законом N 176-ФЗ от 24.12.2002 льготы на бесплатный проезд в общественном транспорте для лиц, награжденным знаком "Почетный донор РФ", а также отсугствии дополнительных социальных гарантий приводит к нецелесообразности быть донором, а тем более стремиться к званию "Почетный донор РФ".

В целях сохранения и увеличения донорского потенциала г.Заречный, создания благоприятных условий для развития донорства, в т.ч. и безвозмездного, в целях наиболее полного и качественного удовлетворения потребности ГУ "МСЧ-59" в компонентах крови, для создания стратегического запаса компонентов крови на случай чрезвычайной ситуации, необходимо приоритетное целевое финансирование.

Составление настоящей программы позволит добиться самообеспечения г.Заречный безопасными компонентами крови в удовлетворяющем нас количестве и качестве.

------------------------------

* Участие федерального бюджета возможно после принятия целевой федеральной программы по донорству.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 17 декабря 2003 г. N 262 План программных мероприятий изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

План программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители мероприятий	Сроки испол- нения, затраты, тыс.руб.
			2003	2004	2005
1. Организационные и социально-правовые мероприятия
1.1. 1.2. 1.3.	Проведение агитации и пропаганды до- норского движения в г. Заречный Развитие системы мер поощрения безвоз- мездного донорства Обеспечение почетных доноров льготами, установленными законодательством Рос- сийской Федерации.	СМИ (ТРК "Заречный", газета "За- речье") ДСЗН ГУ "МСЧ-59" ДСЗН
2. Материально-техническое обеспечение программы
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.	Приобретение для отделения переливания крови ГУ "МСЧ-59" оборудования, необ- ходимого для улучшения качества заго- тавливаемых компонентов крови (холо- дильные установки для шокового замора- живания крови и др.). Приобретение оборудования в клинико- диагностическую лабораторию для расши- рения возможностей определения показа- телей крови (комплекс для электрофоре- за белков сыворотки крови и др.). Обеспечение бесперебойной телефонной связью отделение# переливания крови с областным центром Обеспечение почетных доноров удостове- рениями "Почетный донор РФ". Введение новых технологий в практику службы крови.	ГУ "МСЧ-59 ГУ "МСЧ-59" РТК ГУ "МСЧ-59" ГУ "МСЧ-59"		500 200
Подготовка кадров
1. 2.	Повышение квалификации персонала ГУ "МСЧ-59", работающего в службах, свя- занных с переливанием крови и его# компонентов. Участие в региональных семинарах и конференциях по трансфу- зиологии. Приобретение справочно-методической литературы по переливанию крови и ее компонентов	ГУ "МСЧ-59" ГУ "МСЧ-59"
	Всего			700

Начальник отдела по социальной политике

Ю.И. Кривов