Протест прокурора Пензенской области от 7 мая 2003 г. N 7-5-66-03 на постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2003 N 180-пП "Об утверждении представителей Пензенской области в органах управления ОАО "Сельская здравница" и ОАО "Центральный выставочный зал"

Губернатору Пензенской области

Бочкареву В.К.

Постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2003 N 180-пП "Об утверждении представителей Пензенской области в органах управления ОАО "Сельская здравница" и ОАО "Центральный выставочный зал" утвержден список представителей в органах управления акционерных обществ, где Пензенская область как субъект Российской Федерации имеет в собственности акции.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 6 мая 2004 г. N 222-пП Постановление Правительства Пензенской области от 30 апреля 2003 г. N 180-пП признано утратившим силу

В соответствии с утвержденным списком представителем Пензенской области в Совете директоров открытого акционерного общества "Сельские здравницы" является глава администрации Белинского района Папшев С.Е.

Постановление в этой части является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, от имени субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют соответственно органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица.

Согласно статье 10 Закона Пензенской области от 08.07.2002 N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области" (новая редакция) Пензенская область участвует в управлении хозяйственными обществами, в уставном капитале которых имеются доли (акции), находящиеся в собственности Пензенской области, посредством института представителей государства в органах управления таких обществ. Назначение представителей Пензенской области в хозяйственных обществах осуществляет Правительство Пензенской области. В органах управления хозяйственных обществ могут представлять интересы Пензенской области лица, замещающие государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной службы Пензенской области.

То есть, представителями Пензенской области в органах управления акционерных обществ, где Пензенская область как субъект Российской Федерации имеет специальное право на участие в управлении, могут быть только государственные служащие Пензенской области либо лица, замещающие государственные должности Пензенской области.

Решением Собрания представителей Белинского района от 28.03.2003 N 6-1/1 Папшев С.Е. избран главой местного самоуправления Белинского района.

В соответствии со статьей 1 Закона Пензенской области от 20.07.1998 N 85-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (новая редакция) должность "главы местного самоуправления" относится к выборным муниципальным должностям.

Таким образом, наделение лица, замещающего муниципальную должность, правом представления интересов Пензенской области в органах управления хозяйствующих субъектов противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

Постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2003 N 180-пП "Об утверждении представителей Пензенской области в органах управления ОАО "Сельская здравница" и ОАО "Центральный выставочный зал" привести в соответствие с действующим законодательством.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его получения.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор Пензенской области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский