Приложение 1. Целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 2003-2005 гг." (утв. постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 1 октября 2002 г. N 402)

Приложение 1

к постановлению

Главы администрации
Октябрьского района г. Пензы
от 1 октября 2002 г. N 402

Целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита на 2003-2005 гг."

1. Цель программы

Настоящая программа разработана во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и Закона Пензенской области "О пожарной безопасности" от 28 августа 1997 года.

Основной целью Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории Октябрьского района г. Пензы, снижения количества пожаров и последствий от них, укрепление материально-технической базы подразделения пожарной охраны, обеспечение социальной защиты сотрудников Государственной противопожарной службы.

Для достижения целей Программы необходимо решить основные задачи:

- создание системы профессионального отбора и повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России;

- совершенствование пропаганды противопожарных зданий среди населения;

- содействие в поддержке материально-технической базы СЧ-4 Государственной противопожарной службы МЧС России на минимально необходимом уровне.

Это достигается совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами этой системы являются органы государственной власти области, местного самоуправления, предприятия и организации различных форм собственности, граждане принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализация мероприятия Программы позволит решить наиболее острые проблемы стоящие перед СЧ-4 Государственной противопожарной службой (ГПС) МЧС Пензенской области в части сдерживания негативных тенденций по разрушению потенциала пожарной охраны, созданию необходимых условий для увеличения муниципальных и ведомственных подразделений пожарной охраны, что, в конечном счете, отразится на укрепление# пожарной безопасности, реализации законодательства о пожарной безопасности на территории Октябрьского района г. Пензы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Сущность проблемы

Обстановка с пожарами в Октябрьском районе г. Пензы в 2001-2002 гг. сохраняется исключительно сложной. Количество пожаров и материальный ущерб от них ежегодно увеличивается. В 2001 году в районе произошло 189 пожаров с ущербом 1 млн. 859 тыс. рублей, в огне погибло 6 человек. Негативные тенденции в обстановке с пожарами отмечаются и в 2002 году. Так, за девять месяцев текущего года количество пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2001 года увеличилось на 25 случаев, погибло 5 человек. Степень влияния последствий пожаров на состояние социальной, техногенной и экономической безопасности недопустимо высока.

Сложившееся положение с пожарами в Октябрьском районе г.Пензы обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся и не получивших своего решения.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность средств выделяемых из Федерального бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

Имеющаяся штатная численность личного состава пожарной части недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров. Для полного укомплектования боевых расчетов пожарной части недостает 181 человека.

Кроме того, в последние годы сокращались пожарные части по охране предприятий и хозяйств, что привело к ослаблению контроля за противопожарным состоянием опасных объектов, несвоевременной ликвидации пожаров и аварий не только на данных объектах, но и близ расположенных.

В текущем году администрацией и предприятиями района оказывалась определенная помощь пожарной охране по поддержанию ее материально-технической базы, недопущению развала существующих структур. Вместе с тем, принимаемые на районном уровне меры по поддержанию боеготовности пожарной охраны, не могут сдержать нарастания негативных тенденций по разрушению и без того слабого потенциала противопожарной защиты объектов на территории района. Возрастает стремление предприятий добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарной охраны и необходимых затрат на обеспечение противопожарной защиты, что может в ближайшее время еще более обострить проблемы борьбы с пожарами.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия исполнительной власти, органа местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

2. Ожидаемые конечные результаты программы

При выполнении намеченных в программе мер, предполагается достичь в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства регионов России. Обеспечить относительное сокращение материальных потерь, гибели к травмирования людей на пожарах. Создать необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.

3. Материально-техническое обеспечение программы

Материально-техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности в пределах их полномочий.

4. Мероприятия по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок испол- нения	Отметка о выпол- нении
1.	Организация месячников пожарами безопасности	Администрация рай- она СЧ-4	2 раза в год
2.	Проведение коллегий "О состоя- нии пожарной безопасности объ- ектов различных форм собствен- ности и жилого фонда района"	Администрация рай- она	Соглас- но пла- на
3.	Проведение заседаний комиссии по пожарной безопасности.	Администрация рай- она СЧ-4	Соглас- но пла- на
4.	С целью обеспечения условий для качественного тушения пожаров и снижения тяжести их последст- вий: - продолжить работу по оборудо- ванию площадок для установки специальной пожарной техники возле домов повышенной этажнос- ти по пр. Строителей, 58, 80; - добиться приведения в рабочее состояние систем противопожар- ной защиты домов повышенной этажности; - провести инвентаризацию имею- щихся пожарных гидрантов, при- нять исчерпывающие меры по их ремонту; - освободить подъезды к домам и внутриквартальные проезды от металлических и бетонных за- граждений.	Администрация рай- она СЧ-4 МУП, ЖСК, МП "Горводоканал" района	Ежегод- но
5.	Снижение пожарной опасности зданий и сооружений, за счет выполнения предписаний и поста- новлений Государственного по- жарного надзора	СЧ-4 Предприятия и ор- ганизации различ- ных форм собствен- ности района	2003- 2005 гг.
6.	Во исполнение постановления Правительства Пензенской облас- ти N 416-пП продолжить работу по содержанию подразделений по- жарной охраны, созданных на предприятиях района.	Администрация рай- она СЧ-4	2003- 2005 гг.
7.	Обеспечить информирование насе- ления и руководителей объектов различных форм собственности о принятых решениях органами местного самоуправления по по- жарной безопасности	Администрация рай- она СЧ-4	2003- 2005 гг.
8.	Организовать регулярное обуче- ние населения мерам пожарной безопасности на опорных пунктах	Администрация рай- она СЧ-4 МУП, ЖСК	Ежегод- но
9.	Разместить рекламу на противо- пожарную тематику: - на каналах кабельного телеви- дения; - на общественном транспорте.	СЧ-4 Предприятия и ор- ганизации различ- ных форм собствен- ности района	2003 г.
10.	Проработать вопрос с ГТС об ус- тановке квартирных телефонов сотрудникам СЧ-4	Администрация рай- она СЧ-4	2003- 2005 гг.
11.	Оказать содействие в укреплении материально-технической базы СЧ-4	Администрация рай- она Предприятия и ор- ганизации различ- ных форм собствен- ности района	2003- 2005 гг.
12.	Ходатайствовать, при формирова- нии городского бюджета, о выде- лении материальных средств для поддержания боеготовности под- разделения СЧ-4	Администрация рай- она	2003- 2005 гг.