Закон Пензенской области от 1 марта 2004 г. N 587-ЗПО
"О Программе реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)"
20 декабря, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 14 ноября 2006 г., 24 апреля 2007 г., 2 апреля, 1 июля 2008 г.
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 25 февраля 2004 года
Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1659-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
г. Пенза
1 марта 2004 года
N 587-ЗПО
Утверждена
ЗакономПензенской области
от 1 марта 2004 г. N 587-ЗПО
Программа реализации государственной молодежной политики
"Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)"
20 декабря, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 14 ноября 2006 г., 24 апреля 2007 г., 2 апреля, 1 июля 2008 г.
Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1492-ЗПО в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Паспорт
Наименование Программы |
- |
Программа реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
- |
Постановление Правительства Российской от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации" |
Государственный заказчик |
- |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Разработчик Программы |
- |
Управление молодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области |
Цели и задачи Программы |
- |
улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления, снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в обществе; становление и развитие внешкольной системы воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков; профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов; содействие получению качественного профессионального образования; создание условий для самореализации студенческой молодежи; создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых граждан; развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; создание условий для повышения уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи; содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решение вопросов занятости и профориентации молодежи; социально-экономическая поддержка при создании семьи; содействие решению первичных жилищных проблем |
Основные исполнители Программы |
- |
Управление по вопросам демографии, семейной и молодежной политики Пензенской области, Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Департамент градостроительства Пензенской области, высшие учебные заведения и их филиалы в Пензенской области, детские и молодежные общественные организации и объединения |
Объемы и источники финансирования |
- |
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2004-2010 годах - 75,56 млн. рублей, в том числе: 37,32 млн. руб. - из федерального бюджета; 34,74 млн. руб. - из бюджета Пензенской области (финансирование за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в объемах, скорректированных исходя из возможностей бюджета); 3,5 млн. рублей - из внебюджетных источников. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
снижение неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в Пензенской области, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; достижение уровня приоритетности здорового образа жизни молодого поколения, в том числе путем профилактики наркомании и зависимости от психотропных веществ, асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде; снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка; увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе поддержка молодежного предпринимательства; повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; улучшение физического и нравственного здоровья молодого поколения; повышение уровня доходов молодежи и молодых семей; улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодежи, проживающей в сельской местности; развитие и укрепление системы социальных служб, клубов и других учреждений по работе с подростками и молодежью. |
Сроки реализации Программы |
- |
2004-2010 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством образования и науки Пензенской области во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерством культуры Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту |
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Программа "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)" является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.
В период выполнения областной программы "Молодежь Пензенской области (2001-2003 годы)" областными органами исполнительной власти совместно с городскими и районными службами по делам молодежи муниципальных образований при основном финансовом обеспечении за счет средств местных бюджетов были заложены организационные основы государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации.
В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действуют Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1996 N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001-2005 годы)", доктрина Государственной молодежной политики Российской Федерации.
Вместе с тем, в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:
ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в Пензенской области лишь 21,4 процента выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 52 процента имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии;
размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти;
сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде;
распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 процентов лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. Эта проблема является одной из серьезнейших проблем национальной безопасности Пензенской области и России в целом.
Анализ достигнутых в ходе реализации областной программы "Молодежь Пензенской области (2001-2003 годы)" результатов и реального положения молодежи в области позволили# определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в Пензенской области на ближайшие годы.
Законом Пензенской области от 20 декабря 2004 г. N 718-ЗПО настоящая Программа дополнена новым разделом I.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
I.1 Основные цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы является улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления, снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в обществе; становление и развитие внешкольной системы воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков; профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов; содействие получению качественного профессионального образования; создание условий для самореализации студенческой молодежи; создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых граждан; развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; создание условий для повышения уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи; содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решение вопросов занятости и профориентации молодежи; социально-экономическая поддержка при создании семьи; содействие решению первичных жилищных проблем.
II. Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться в 2004-2010 годах поэтапно.
На первом этапе (2004-2005 годы) предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:
нормативно-методическое обеспечение городских и районных служб по делам молодежи исполнительных органов власти;
развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи);
создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;
дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;
поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;
подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни области, государственной деятельности и управлении;
создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти всех уровней.
На втором этапе (2006-2010 годы) намечается осуществить следующие мероприятия:
создание основ системы ювенальной юстиции;
внедрение новых технологий в работу социальных служб, клубов для молодежи и подростков;
разработка в районах и городах области механизма решения жилищных проблем молодых семей;
создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных, временных работ и молодежной практики;
создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;
повышение деловой активности молодежи.
III. Система программных мероприятий
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи, научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационно-методическое, нормативно-правовое обеспечение.
В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:
Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества:
пропаганда отечественной истории и культуры; разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в систему общего и профессионального образования;
развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;
развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в летних лагерях отдыха и функционирование молодежных клубов по месту жительства;
координация и поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти защитников Отечества;
поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы.
Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей, поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи:
поддержка инициатив молодежи, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в районах и городах области;
создание на областном уровне механизмов поддержки молодежного предпринимательства;
реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
поддержка деятельности центров временной и сезонной занятости, молодежных бирж труда, студенческих отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.
Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи:
профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;
расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;
принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;
создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;
развитие учреждений социального обслуживания молодежи;
просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.
Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:
обобщение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ;
создание сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих от наркотической зависимости;
создание профильных (по интересам) лагерей и клубов, организация и проведение профильных лагерных смен, лагерей труда и отдыха, апробация специальных программ для молодых людей "групп риска";
реализация программ и проектов по защите прав молодежи;
социальная и психологическая адаптация молодых людей, подвергшихся негативному влиянию идей нетрадиционных религий.
Развитие молодежного, детского и семейного отдыха и массового молодежного спорта:
организация работы детских оздоровительно-образовательных учреждений, экспериментальных площадок для внедрения новых педагогических технологий и методик дополнительного образования;
реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха;
поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре, спорте; пропаганда здорового образа жизни.
Развитие художественного творчества молодежи:
воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса, создании и приумножении ценностей духовной культуры, участии в культурной жизни общества;
организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.
Международное молодежное сотрудничество:
поддержка и развитие международных молодежных обменов, основанных на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии;
развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ в сфере молодежной политики;
организация международных молодежных обменов с целью взаимного обмена информацией о проблемах молодежи, в том числе безработицы, наркомании, преступности, получения социальных гарантий, экологии.
Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью. Создание системы информационного обеспечения молодежной политики:
развитие учебных заведений, оказание им организационной и научно-методической поддержки;
проведение исследовательских работ в сфере государственной молодежной политики;
разработка предложений по привлечению молодежи в систему государственного и муниципального управления.
Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в области. Поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений:
информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики;
решение социально-экономических проблем студенческой молодежи;
оказание помощи в трудоустройстве, обеспечение занятости в каникулярный период;
организация лагерей для молодых интеллектуалов, исследовательских экспедиций для школьников во время каникул.
Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1492-ЗПО в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 75,56 млн. рублей, в том числе 37,32 млн. рублей - из федерального бюджета; 34,74 млн. рублей - из бюджета Пензенской области; 3,5 млн. рублей - из внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется через Министерство образования и науки Пензенской области, Управление по вопросам демографии, семейной и молодежной политики Пензенской области.
Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1492-ЗПО раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1492-ЗПО раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Министерство образования и науки Пензенской области, Управление по вопросам демографии, семейной и молодежной политики Пензенской области, во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерством культуры Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту осуществляют организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивают контроль за целевым использованием финансовых средств, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.
Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:
снизить темпы неблагоприятного развития демографической ситуации в стране, уменьшить число разводов, снизить уровень безнадзорности среди детей и подростков;
повысить уровень доходов молодежи и молодых семей, улучшить социально-бытовые и жилищные условия;
снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест, повысить деловую активность молодежи;
создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям.
Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 г. N 927-ЗПО раздел VIII Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
VIII. Перечень мероприятий Программы реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)"
Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений раздела VIII Программы было частично приостановлено в 2005 г.
8.1. Перечень мероприятий I этапа (2004-2005 годы)
N п/п |
Основные этапы работы |
Объемы финансирования по разделам (тыс.рублей) |
Исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
2004 |
2005 |
Всего |
||||
1. Подпрограмма "Развитие системы переподготовки и повышения | ||||||
1.1. |
Изучение состояния кадрового потенциала в сфере работы с молодежью |
7,5 |
11,5 |
19,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Обновление данных о состоянии кадрового потенциала в сфере работы с молодежью, совершенствование программ повышения квалификации специалистов |
1.2. |
Организация и проведение областных, районных и городских семинаров по подготовке кадров для работы с молодежью |
52,5 |
56,5 |
109,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Обмен опытом и координация деятельности по кадровому обеспечению учреждений и организаций для работы с молодежью |
1.3. |
Повышение квалификации работников - специалистов по делам молодежи органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
90,0 |
94,0 |
184,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Совершенствование подготовки кадров специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики муниципальных образований |
|
Итого по пункту 1 |
150,0 |
162,0 |
312,0 |
|
|
2. Подпрограмма "Охрана здоровья молодежи | ||||||
2.1. |
Организация и проведение конкурсов проектов и программ по профилактике наркомании в молодежной среде с целью апробации инновационных программ |
35,0 |
37,0 |
72,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Выявление оптимальных и наиболее результативных программ по профилактике наркомании в молодежной среде |
2.2. |
Подготовка методических разработок, аудио-, видеоматериалов по пропаганде здорового образа жизни |
2,8 |
4,8 |
7,6 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Укрепление методической базы учреждений образования, культуры, социальной защиты и повышение их роли в пропаганде здорового образа жизни |
2.3. |
Создание программы единой системы учета несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации |
25,2 |
27,2 |
52,4 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Создание и внедрение эффективной межведомственной системы учета несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации |
2.4. |
Осуществление сотрудничества с высшими и средними специальными учебными заведениями Пензенской области по разработке и внедрению новых форм и методов охраны здоровья молодежи в практическую деятельность учреждений образования и здравоохранения |
35,0 |
37,0 |
72,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Повышение эффективности деятельности учреждений, работающих в системе профилактики подростковой безнадзорности и правонарушений среди молодежи |
2.5. |
Организация и проведение областных и межрегиональных семинаров по вопросам защиты прав и интересов молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма |
21,0 |
23,0 |
44,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области |
Обмен опытом и повышение качества подготовки кадров по вопросам защиты прав и законных интересов молодежи |
2.6. |
Организация и проведение научно-практических семинаров и конференций (всех уровней), социологических исследований по проблеме влияния идей нетрадиционных религий на молодежь |
21,0 |
22,2 |
43,2 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области |
Обмен опытом работы, совершенствование форм работы с организациями, объединениями нетрадиционных религий |
|
Итого по пункту 2 |
140,0 |
151,2 |
291,2 |
|
|
3. Подпрограмма "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" | ||||||
3.1. |
Разработка и внедрение новых форм гражданского и военно-патриотического воспитания в систему дополнительного, общего и профессионального образования |
7,0 |
9,8 |
16,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования |
Повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, совершенствование системы подготовки молодежи к службе в армии |
3.2. |
Проведение областных научно-практических конференций, семинаров по проблемам гражданского и патриотического воспитания молодежи |
52,0 |
54,8 |
106,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, Военный комиссариат Пензенской области |
Повышение эффективности деятельности образовательных и иных учреждений в сфере гражданского и патриотического воспитания |
3.3. |
Участие в совместных акциях и мероприятиях с молодыми соотечественниками, детскими и молодежными общественными объединениями субъектов Российской Федерации и стран СНГ |
32,0 |
34,8 |
66,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры области, Военный комиссариат Пензенской области |
Обмен опытом работы между молодежными объединениями, развитие международных связей |
3.4. |
Отработка моделей деятельности военно-патриотических клубов и объединений |
50,8 |
53,6 |
104,4 |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Повышение эффективности деятельности военно-патриотических клубов и объединений |
3.5. |
Организация и проведение ежегодных фестивалей авторской (патриотической) песни |
25,0 |
27,8 |
52,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Популяризация авторской патриотической песни |
3.6. |
Проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта |
40,6 |
43,4 |
84,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Пензенская областная организация "Российская оборонноспортивная техническая организация", Военный комиссариат Пензенской области |
Развитие технических и военно-прикладных видов спорта, привлечение к занятиям спортом |
3.7. |
Проведение конкурсов на лучшее освещение темы гражданско-патриотического воспитания молодежи в средствах массовой информации, произведениях литературы и искусства |
38,0 |
40,8 |
78,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Департамент средств массовой информации и полиграфии Пензенской области |
Повышение роли средств массовой информации в гражданско-патриотическом воспитании детей и молодежи |
3.8. |
Организация курсов повышения квалификации руководителей патриотических клубов |
8,5 |
11,3 |
19,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Пензенская областная организация "Российская оборонноспортивная техническая организация" |
Совершенствование системы подготовки кадров в данной сфере |
3.9. |
Оказание помощи в материально-техническом обеспечении поисковых отрядов и координации их деятельности |
42,0 |
44,8 |
86,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Пензенская областная организация "Российская оборонноспортивная техническая организация", Военный комиссариат Пензенской области |
Повышение технической оснащенности поисковых отрядов, эффективности их деятельности |
3.10. |
Поддержка молодежных общественных организаций в работе по реставрации (восстановлению) памятников истории, культуры, архитектуры, мемориальных комплексов, исторической одежды и атрибутов |
42,0 |
44,8 |
86,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Пензенская областная организация "Российская оборонноспортивная техническая организация", Пензенский областной совет ветеранов войны и труда |
Создание необходимых условий для развития общественных объединений по данным направлениям деятельности и вовлечение в их работу учащейся и студенческой молодежи |
3.11. |
Организация и проведение мероприятий в связи с памятными датами отечественной истории |
63,1 |
65,9 |
129,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Департамент средств массовой информации и полиграфии Пензенской области |
Воспитание нравственных качеств молодежи на примерах истории Отечества |
3.12. |
Изготовление сувенирной (юбилейной) продукции и атрибутики |
19,0 |
21,8 |
40,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Пензенская областная организация "Российская оборонноспортивная техническая организация" |
Популяризация и пропаганда работы общественных объединений по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи |
|
Итого по пункту 3 |
420,0 |
453,6 |
873,6 |
|
|
4. Подпрограмма "Содействие образованию молодежи" | ||||||
4.1. |
Проведение конкурсов комплексных и вариативных программ по поддержке студенчества |
16,0 |
18,1 |
34,1 |
Министерство образования и науки Пензенской области, вузы, областной студенческий совет |
Создание условий для адаптации студенческой молодежи в обществе |
4.2. |
Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки студенческой молодежи |
8,0 |
10,5 |
18,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, вузы, областной студенческий совет |
Повышение уровня правовой защищенности молодежи |
4.3. |
Поддержка объединений студенческой молодежи по интересам (на конкурсной основе) |
40,0 |
42,1 |
82,1 |
Министерство образования и науки Пензенской области, вузы, областной студенческий совет |
Повышение качества работы студенческих организаций |
4.4. |
Выявление и развитие у студентов и учащихся лидерских качеств, проведение областных и участие во Всероссийских семинарах, конференциях, тренинг-курсах, лагерях студентов и молодежи |
16,0 |
18,5 |
34,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, вузы, областной студенческий совет |
Формирование гражданской позиции молодого человека |
4.5. |
Поддержка деятельности студенческих советов, молодежных парламентов по вопросам социально-экономического развития общества |
40,4 |
42,5 |
82,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, вузы, областной студенческий совет |
Привлечение молодежных организаций к решению вопросов социально-экономического характера |
4.6. |
Проведение конкурсов среди студентов на именную стипендию в сфере общественной жизни, образования и науки |
39,6 |
41,1 |
80,7 |
Министерство образования и науки Пензенской области, вузы, областной студенческий совет |
Активизация участия молодежи в общественной жизни |
|
Итого по пункту 4 |
160,0 |
172,8 |
332,8 |
|
|
5. Подпрограмма "Государственная поддержка молодой семьи" | ||||||
5.1. |
Проведение областных мероприятий по празднованию международных дней защиты детей, матери, семьи |
110,0 |
117,8 |
227,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Пропаганда здорового образа жизни, укрепление семейных традиций, обеспечение прав и социальных гарантий детей |
5.2. |
Организация и проведение региональных конференций, семинаров по вопросам государственной семейной политики |
25,0 |
32,8 |
57,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Обобщение положительного опыта взаимодействия органов власти с заинтересованными организациями |
5.3. |
Издание буклетов и методической литературы по проблемам молодой семьи |
65,0 |
72,8 |
137,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Обеспечение специалистов сферы государственной молодежной и семейной политики методической литературой по проблемам молодой семьи |
5.4. |
Организация и проведение областных акций по поддержке молодой семьи |
115,0 |
122,8 |
237,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Укрепление семейных связей, снижение уровня социально-негативных явлений в молодежной и семейной среде |
5.5. |
Проведение областных конкурсов и фестивалей творчества детей-инвалидов |
70,0 |
77,8 |
147,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Развитие творческих способностей детей с ограниченными возможностями |
5.6. |
Оказание финансовой поддержки учреждениям, организациям, реализующим областные, федеральные целевые программы, связанные с проблемами молодой семьи, детей и молодежи |
205,0 |
213,2 |
418,2 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Качественное выполнение областных и федеральных целевых программ, рациональное использование финансовых средств |
|
Итого по пункту 5 |
590,0 |
637,2 |
1227,2 |
|
|
6. Подпрограмма "Содействие экономической самостоятельности | ||||||
6.1. |
Формирование базы данных и анализ деятельности молодежных организаций и объединений в районах и городах Пензенской области |
60,0 |
75,3 |
135,3 |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Наличие у населения информации о молодежных предприятиях и организациях в Пензенской области |
6.2. |
Проведение областных, межрайонных конференций, учебно-методических семинаров для организаций, работающих в сфере молодежного предпринимательства, занятости и трудоустройства |
120,0 |
135,5 |
255,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Центр занятости молодежи |
Обмен опытом, повышение квалификации кадров учреждений и организаций, работающих в сфере поддержки молодежного предпринимательства |
6.3. |
Информационно-методическое обеспечение и анализ молодежной предпринимательской деятельности в районах и городах Пензенской области |
60,0 |
75,3 |
135,3 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Центр занятости молодежи |
Развитие системы поддержки молодежного предпринимательства на областном уровне |
6.4. |
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности молодежных учебных предприятий, бизнес-инкубаторов, учебно-деловых центров |
720,0 |
735,5 |
1455,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Центр занятости молодежи |
Развитие системы поддержки предпринимательства |
6.5. |
Консультативно-методическое обеспечение деятельности специалистов по делам молодежи муниципальных образований Пензенской области и общественных организаций и предприятий всех форм собственности, работающих в сфере содействия занятости молодежи |
60,0 |
75,8 |
135,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Центр занятости молодежи |
Наличие у потребителя справочно-методических материалов по вопросам содействия занятости молодежи |
6.6. |
Формирование и развитие областной системы студенческих трудовых отрядов (материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение центров студенческой занятости) |
120,0 |
135,7 |
255,7 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Центр занятости молодежи |
Создание условий для занятости студентов в свободное от учебы время |
6.7. |
Подготовка кадров и повышение квалификации специалистов, работающих в сфере занятости молодежи |
60,0 |
62,9 |
122,9 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, Центр занятости молодежи, областная общественная организация "Штаб студенческих отрядов", вузы |
Формирование кадрового потенциала учреждений и организаций, работающих в сфере занятости молодежи |
|
Итого по пункту 6 |
1200,0 |
1296,0 |
2496,0 |
|
|
7. Подпрограмма "Социальные услуги молодежи" | ||||||
7.1. |
Мониторинг социального обслуживания молодежи, обобщение опыта работы подростковых и молодежных клубов по месту жительства |
7,0 |
9,8 |
16,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
Наличие и обновление информации о социальном обслуживании молодежи на областном и районных (городских) уровнях |
7.2. |
Организация и проведение конкурса среди учреждений социального обслуживания, молодежных и подростковых клубов, отработка моделей деятельности клубов |
35,0 |
37,8 |
72,8 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
Повышение качества работы учреждений социального обслуживания и подростковых, молодежных клубов |
7.3. |
Внедрение (на конкурсной основе) пилотных проектов, организация деятельности профильных лагерей, развитие досуговой занятости молодежи |
70,0 |
73,0 |
143,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
Снижение уровня подростковой и молодежной преступности, повышение качества организации отдыха и досуга детей и молодежи |
7.4. |
Организация и проведение областных, межрайонных семинаров, конференций по вопросам социальной работы с молодежью |
28,0 |
30,6 |
58,6 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
Обмен опытом и обучение специалистов по вопросам социальной работы с молодежью |
|
Итого по пункту 7 |
140,0 |
151,2 |
291,2 |
|
|
8. Подпрограмма "Стимулирование общественно значимой молодежной инициативы" | ||||||
8.1. |
Участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалях, конкурсах детского и молодежного художественного творчества |
15,0 |
17,5 |
32,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, общественная организация "Центр детского эстрадного творчества", Пензенская государственная телерадиокомпания |
Повышение качества проведения и увеличение числа участников фестивалей, конкурсов детского и молодежного художественного творчества |
8.2. |
Проведение областного конкурса "Студенческая весна" и участие во Всероссийском финале фестиваля студенческого художественного творчества "Российская студенческая весна" |
30,0 |
32,5 |
62,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Российский союз молодежи (Пензенское отделение), Пензенская государственная телерадиокомпания |
Выявление и поддержка одаренной студенческой молодежи, привлечение студентов к занятиям художественным творчеством |
8.3. |
Организация и проведение учебно-методических семинаров и конференций по вопросам организации культурно-досуговой деятельности и развития художественного творчества детей и молодежи |
8,0 |
9,5 |
17,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Российский союз молодежи (Пензенское отделение), Пензенская государственная телерадиокомпания |
Обмен опытом, координация деятельности объединений и организаций по развитию художественного творчества детей и молодежи |
8.4. |
Организация и проведение областного финала КВН, участие в зональных, российских и международных играх |
35,0 |
36,5 |
71,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, общественная организация "Пензенская областная Лига КВН" |
Развитие КВНовского движения среди детей и молодежи |
8.5. |
Подготовка и проведение областных и российских спортивных соревнований "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Чудо-шашки", "Плетеный мяч", "Каратэ-до", "Кик-боксинг", фестиваля восточных единоборств, соревнований по картингу, спортивных турниров инвалидов среди молодежи и т.д. |
37,5 |
38,0 |
75,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
Выявление лучших физкультурных коллективов, поддержка массовых видов спорта |
8.6. |
Проведение социологических исследований по изучению физической культуры подростков и молодежи. Выпуск буклетов, брошюр |
7,5 |
8,5 |
16,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи, методическое обеспечение организаций, работающих с детьми и молодежью по месту жительства |
8.7. |
Организация и проведение конкурсов и фестивалей по научно-техническому творчеству |
9,0 |
10,5 |
19,5 |
Министерство образования и науки Пензенской области |
Выявление лучших научно-технических, детских, молодежных коллективов |
8.8. |
Проведение конкурсов и финансирование социальных детских и молодежных проектов по месту жительства |
8,0 |
9,0 |
17,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Улучшение качества организации работы с детьми и молодежью по месту жительства |
|
Итого по пункту 8 |
150,0 |
162,0 |
312,0 |
|
|
9. Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение | ||||||
9.1. |
Создание информационно-аналитического центра для подростков и молодежи |
204,0 |
209,4 |
413,4 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Предоставление возможности в получении информации потребителям по вопросам государственной молодежной и семейной политики |
9.2. |
Программное и материально-техническое обеспечение информационно-аналитического центра |
51,0 |
55,4 |
106,4 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Повышение эффективности деятельности центра |
9.3. |
Подготовка и проведение областных и районных учебно-методических и научно-практических семинаров по вопросам сбора информации |
17,0 |
23,0 |
40,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Обучение и повышение квалификации сотрудников и специалистов по информационному обеспечению подростков и молодежи |
9.4. |
Создание молодежного областного интернет-сайта |
51,0 |
56,1 |
107,1 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Обеспечение молодежи свободного доступа к информации |
9.5. |
Проведение социологических исследований и опросов по основным направлениям программы, подготовка информационно-аналитических материалов и прогнозов |
17,0 |
23,3 |
40,3 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Выявление наиболее значимых для молодежи проблем, подготовка методических и исследовательских материалов |
|
Итого по пункту 9 |
340,0 |
367,2 |
707,2 |
|
|
10. Подпрограмма "Поддержка учреждений, предприятий | ||||||
10.1. |
Поддержка (на конкурсной основе) учреждений, организаций и предприятий, ведущих работу с подростками и молодежью по созданию материалов по молодежным и детским проблемам |
45,0 |
49,0 |
94,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Пензенская государственная телерадиокомпания, Департамент средств массовой информации и полиграфии Пензенской области |
Создание качественных передач и материалов по молодежным и детским проблемам |
10.2. |
Организация и проведение мероприятий по поддержке талантливой и одаренной молодежи на базе центров и клубов, ведущих работу с молодежью по интересам |
45,0 |
49,0 |
94,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области |
Создание базы данных талантливых и одаренных детей, выявленных в результате работы по различным направлениям деятельности в сфере государственной молодежной и семейной политики |
10.3. |
Материально-техническая поддержка (на конкурсной основе) учреждений и организаций, реализующих программы и проекты в сфере профилактики наркомании среди подростков и молодежи |
60,0 |
64,0 |
124,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, общественная организация "Штаб оперативных молодежных отрядов" |
Развитие сети оперативных молодежных отрядов, взаимодействие с правоохранительными структурами, общественными организациями по профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде |
|
Итого по пункту 10 |
150,0 |
162,0 |
312,0 |
|
|
11. Подпрограмма "Социальная поддержка молодежи" | ||||||
11.1. |
Совершенствование нормативной правовой базы в целях защиты прав несовершеннолетних и молодежи |
22,5 |
26,5 |
49,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области |
Анализ и разработка нормативных правовых документов по защите прав несовершеннолетних и молодежи |
11.2. |
Отработка моделей деятельности учреждений системы профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних и молодежи |
22,5 |
26,5 |
49,0 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области, общественная организация "Штаб оперативных молодежных отрядов" |
Совершенствование содержания работы учреждений с детьми и молодежью, снижение уровня подростковой и молодежной преступности |
11.3. |
Участие в разработке и реализации мер правовой защиты и социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (участники межнациональных конфликтов, пострадавшие от экологических катастроф, возвратившиеся из воспитательных колоний и специальных учебных воспитательных учреждений, больные, зараженные социально опасными болезнями) |
125,0 |
130,6 |
255,6 |
Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области |
Снижение социальной напряженности в "группах риска" среди подростков и молодежи |
|
Итого по пункту 11 |
170,0 |
183,6 |
353,6 |
|
|
|
Всего по подразделу 8.1. Перечень мероприятий I этапа (2004-2005 годы) |
9441,0 |
9729,8 |
19170,8 |
|
|
|
Из бюджета Пензенской области |
3610,0 |
3898,8 |
7508,8 |
|
|
|
Из федерального бюджета |
5331,0 |
5331,0 |
10662,0 |
|
|
|
Из внебюджетных источников |
500,0 |
500,0 |
1000,0 |
|
|
Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1492-ЗПО подраздел 8.2 раздела VIII настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8.2. Перечень мероприятий II этапа (2006-2010 годы)
Законом Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1145-ЗПО настоящая таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Сводный расчет по разделу VIII
|
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Всего |
|
Всего по разделу VIII |
9441,0 |
9729,8 |
10002,7 |
11253,0 |
11474,1 |
11706,2 |
11952,9 |
75559,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из бюджета Пензенской области |
3610,0 |
3898,8 |
4171,7 |
5422,0 |
5643,1 |
5875,2 |
6118,9 |
34739,7 |
|
из федерального бюджета |
5331,0 |
5331,0 |
5331,0 |
5331,0 |
5331,0 |
5331,0 |
5331,0 |
37320,0 |
|
из внебюджетных источников |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
3500,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Пензенской области от 1 марта 2004 г. N 587-ЗПО "О Программе реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)"
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 3 от 12 марта 2004 г., в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области" N 15(45) (часть 1) от 20 марта 2004 г.
Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1659-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1396-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 1 июля 2008 г. N 1545-ЗПО)
Действие отдельных положений Программы, утв. настоящим Законом, было приостановлено в 2008 г.
Закон Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 1492-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1235-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 г. N 1145-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 г. N 927-ЗПО
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО
Действие отдельных положений раздела VIII Программы, утвержденной настоящим Законом, было частично приостановлено в 2005 г.
Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 г. N 718-ЗПО
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона