Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24 февраля 2004 г. N 287 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность г. Заречный на 2004-2006 г.г." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность г. Заречный на 2004-2006 годы" (утратило силу)
Приложение. Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность г. Заречный на 2004-2006 годы" (утратило силу)
Приложение
Утверждено
решением
Собрания представителей г. Заречного
от 24 февраля 2004 г. N 287
Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность г. Заречный на 2004-2006 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 2005 г.
Паспорт муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность г. Заречный на 2004-2006 годы"
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте приложения, опубликованном в газете "Заречье", допущена опечатка: перед нижеследующей таблицей пропущены слова "Таблица 1"
/-----------------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Муниципальная целевая программа "Пожарная|
| |безопасность г.Заречный на 2004-2006 годы" |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Основание для создания |Федеральный закон от 21 декабря 1994 года|
| |N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" статьи 18,|
| |19 |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Заказчик Программы |Управление государственной противопожарной|
| |службы N 22 Главного управления государствен-|
| |ной противопожарной службы Министерства Рос-|
| |сийской Федерации по делам гражданской оборо-|
| |ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-|
| |следствий стихийных бедствий. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Цель и задачи Программы |Создание необходимых условий для укрепления|
| |пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья|
| |граждан, проживающих на территории г.Заречный.|
|------------------------+----------------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации|2004-2006 годы |
|Программы |1 этап - 2004 год; |
| |2 этап - 2005 год; |
| |3 этап - 2006 год |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Перечень основных меро-|Совершенствование работы по профилактике и ту-|
|приятий Программы |шению пожаров, разработка и освоение производ-|
| |ства современных средств противопожарной защи-|
| |ты, укрепление кадрового аппарата, активизация|
| |информационного обеспечения жителей г.Заречный|
| |в сфере пожарной безопасности и профилактики|
| |пожаров, развитие материально-технической базы|
| |Управления государственной противопожарной|
| |службы N 22. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Исполнители основных ме-|Комиссия по пожарной безопасности при Адми-|
|роприятий Программы |нистрации г.Заречный, Администрация г.Зареч-|
| |ный, Управление государственной противопожар-|
| |ной службы N 22 Главного управления государст-|
| |венной противопожарной службы Министерства|
| |Российской Федерации по делам гражданской обо-|
| |роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-|
| |следствий стихийных бедствий. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Объемы и источники фи-|Общий объем финансирования мероприятий Прог-|
|нансирования Программы |раммы (в ценах 2003 г.) составляет 34627,4|
| |тыс. рублей за счет средств бюджета г.Зареч-|
| |ный. В 2004 г. - объем финансирования составит|
| |11010,4 тыс. рублей. В 2005 г. - 14320,5 тыс.|
| |рублей. В 2006 г. - 9296,5 тыс. рублей. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные ре-|Сокращение количества пожаров с тяжкими|
|зультаты реализации|последствиями, в том числе: относительное|
|Программы |уменьшение числа погибших и травмированных на|
| |пожаре на 10-15%, снижение потерь от пожаров|
| |на 15-20%. |
|------------------------+----------------------------------------------|
|Организация контроля за|Комиссия по пожарной безопасности при Адми-|
|реализацией Программы |нистрации г.Заречный, УГПС N 22 ГУГПС МЧС|
| |России. |
\-----------------------------------------------------------------------/
I. Цель программы
Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность г. Заречный на 2004-2006 годы" разработана в целях дальнейшего совершенствования работы по исполнению положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона Пензенской области от 01 сентября 1997 года N 55-ЗПО "О пожарной безопасности".
Приоритетным направлением настоящей Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории г. Заречный путем реализации следующих первоочередных мероприятий:
- разработка и осуществление правовых, организационных, экономических и научно-технических мер, направленных на предупреждение и борьбу с пожарами;
- внедрение научно-технических достижений в противопожарную защиту объектов различных сфер экономики, взрывопожаробезопасных технологий, веществ и материалов;
- соблюдение государственными органами и общественными объединениями, юридическими и физическими лицами требований норм и правил пожарной безопасности;
- сочетание экономической заинтересованности юридических и физических лиц в соблюдении законодательства о пожарной безопасности с их ответственностью за нарушения противопожарных норм и правил;
- укрепление материально-технической базы структурных подразделений Управления ГПС N 22 ГУГПС МЧС России;
- совершенствование системы Государственного пожарного надзора и общественного контроля;
- профессиональный отбор и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников Управления ГПС N 22 ГУГПС МЧС России.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности в городе Заречный являются органы местного самоуправления, предприятия и организации различных форм собственности, а также граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед Государственной противопожарной службой (ГПС), в части создания положительных тенденций повышения потенциала пожарной охраны, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Заречный.
II. Сущность проблемы
Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов города остается крайне сложной и с каждым годом ухудшается. Об этом свидетельствует динамика количества пожаров и последствий от них:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте приложения, опубликованном в газете "Заречье", допущена опечатка: перед нижеследующей таблицей пропущены слова "Таблица 2"
/-----------------------------------------------------------------------\
| период | количество | ущерб |гибель людей| травмировано |
| | пожаров | | (человек) | (человек) |
|--------------+------------+---------------+------------+--------------|
|1998 | 39 | 48345 | 4 | 0 |
|1999 | 47 | 41914 | 3 | 4 |
|2000 | 32 | 72082 | 0 | 12 |
|2001 | 31 | 120693 | 5 | 4 |
|2002 | 47 | 712237 | 3 | 3 |
|итого за 5 лет| 196 | 995271 | 10 | 23 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Основными причинами происшедших пожаров явились:
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов - 28,2%
- неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении - 25,3%
- шалость детей с огнем 20,3%.
Наибольшее количество пожаров происходит в жилом секторе и составляет 89,5% от общего количества.
Подавляющая часть населения города не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, а существующая система мер по противопожарной пропаганде и обучению неэффективна.
Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, в результате ими игнорируются элементарные требования пожарной безопасности. По статистике в среднем в год на 10000 человек в стране приходится 19,8 пожара и более 80% пожаров происходит по причинам, так называемого "человеческого фактора".
Такое положение дел во многом обусловлено резким снижением уровня дисциплины на производстве и в быту, проявлением бесхозяйственности, как со стороны руководителей организаций (всех форм собственности), так и граждан, ухудшением криминогенной обстановки и поэтапного сокращения численности имеющейся в ЗАТО пожарной охраны.
На основание вышеизложенного Управлением государственной противопожарной службой N 22 ГУГПС МЧС России твердо и последовательно отстаиваются конституционные права граждан по защите их жизни, здоровья, жилища и имущества от пожаров. За прошедший год УГПС N 22 обследовано 552 объекта с выдачей обязательных для исполнения предписаний. За нарушения норм и правил пожарной безопасности с 2001 года привлечено к административной ответственности 555 должностных лиц и граждан, вынесено 116 постановлений на приостановку эксплуатации предприятий (отдельных производств, производственных участков, агрегатов), помещений, находившихся в пожароугрожаемом состоянии.
Подразделениями пожарной охраны выполняется большой объем первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами, в условиях острейшего дефицита средств. Финансирования ГПС за счет средств федерального бюджета на расширение материально-технической базы в 2002-2003 г.г. не было.
В городе функционирует комиссия по пожарной безопасности при Администрации г. Заречный, которая оказывает существенное влияние на формирование положительных тенденций в части повышения уровня противопожарной защиты объектов и жилого фонда. Однако без целенаправленного выделения ассигнований на содержание пожарных подразделений и улучшение материально-технической базы невозможно сохранение их боеготовности на минимально допустимом уровне.
Администрацией ЗАТО г. Заречный и отдельными предприятиями оказывалась определенная помощь подразделениям УГПС 22 по поддержанию их материально-технической базы. Вместе с тем, принимаемые на государственном и местном уровнях меры по поддержанию боеспособности подразделений пожарной охраны, не могут сдержать нарастания негативных тенденций по разрушению и без того слабого потенциала противопожарной защиты объектов на территории ЗАТО. Возросло стремление предприятий добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания объектовой пожарной охраны и значительного снижения затрат на обеспечение противопожарной защиты своей производственной базы, что может в ближайшее время еще более обострить проблемы борьбы с пожарами. Сокращение ассигнований на содержание численности пожарной охраны со стороны охраняемых объектов привело к снижению возможностей по контролю со стороны ГПС за противопожарным состоянием объектов. В подразделениях УГПС N 22 основное количество пожарной техники и вооружения отработало свой ресурс, требует замены 70% средств связи. Укомплектованность по основным пожарным автомобилям составляет 25% от потребности. Укомплектованность защитными средствами составляет 25% от потребности в них.
До настоящего времени в г. Заречный численность личного состава, содержащегося за счет средств местного бюджета, составляет 50% от установленных нормативов в соответствии со статьями 10 и 36 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ. Не построено второе пожарное депо и не создана пожарная часть по охране города Заречного за счет местного бюджета. Свыше 15% объектов города не оборудованы установками пожарной автоматики. Более 34,3% эксплуатируемых установок требует замены.
Слабый уровень противопожарной защиты и кризисное положение дел в подразделениях пожарной охраны в значительной степени может отрицательно сказаться на экономике ЗАТО г. Заречного, привести к неоправданным материальным потерям и человеческим жертвам.
Учитывая состояние противопожарной защиты города и исходя из существующих возможностей принимаются следующие меры по повышению уровня пожарной безопасности предприятий и жителей города.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 16 июня 2005 г. N 72 раздел III Программы изложен в новой редакции
III. Материально-техническое и финансовое обеспечение Программы
Материально-техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется органами местного самоуправления. Перечень технических средств дополнительно необходимых ГПС для поддержания требуемого уровня противопожарной защиты объектов города приведен в таблице N 3.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте приложения, опубликованном в газете "Заречье", допущена опечатка: перед нижеследующей таблицей пропущены слова "Таблица N 3"
/-----------------------------------------------------------------------\
|N | Основные направления |Коли-|Общая сумма| Источники |
|п/п| и мероприятия |чест-|затрат по|финансирования |
| | |во, |реализации | |
| | |шт. |программы | |
| | | |на 2005 г. | |
| | | | (тыс. | |
| | | | рублей) | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|1. |Приобрести пожарную технику для| | |Местный бюджет|
| |доведения ее численности до нор-| | |(смета УГПС|
| |мативной: | | |N 22) |
| |- пожарный автомобиль| 1 | 1/900,0 | |
| |АШ-5(27057)-01НН | | | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|2. |Приобрести специальное аварийно-| | |Местный бюджет|
| |спасательное оборудование: | | |(смета УГПС|
| |- переносная многоцелевая система| 1 | 1/40,0 |N 22) |
| |пожаротушения; | | | |
| |- спасательные веревки; | 5 | 5/10,0 | |
| |- лестницы 3-коленные; | 2 | 2/20,0 | |
| |- пожарные рукава (диаметр 51 мм)| 10 | 10/20,0 | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|3. |Приобрести средства связи: | | |Местный бюджет|
| |- радиостанция (носимая) | 5 | 5/45,0 |(смета УГПС|
| |- радиостанция (возимая) | 1 | 1/15,0 |N 22) |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|4. |Приобрести средства защиты лично-| | |Местный бюджет|
| |го состава от воздействия вредных| | |(смета УГПС|
| |факторов пожара и СДЯВ: | | |N 22) |
| |- аппарат дыхательный АП-2000 | 10 | 10/300,0 | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|5. |Для укомплектования боевых расче-| - | - | - |
| |тов пожарных автомобилей ввести в| | | |
| |штатную численность личного со-| | | |
| |става ГПС, содержащегося за счет| | | |
| |местного бюджета | | | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|6. |Проведение ремонта здания пож.де-| | |Местный бюджет|
| |по СЧ-1: | | |(план капвложе-|
| |- проведение работ по облагоражи-| 1 | 1/150,0 |ний по строи-|
| |ванию территории перед Управлени-| | |тельству, ре-|
| |ем ГПС N 22; | | |конструкции и|
| |- проведение косметического ре-| 1 | - |капремонту до-|
| |монта городского центра противо-| | |рожно-уличной |
| |пожарной пропаганды. | | |сети города) |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|7. |Для создания Единой дежурной дис-| | | |
| |петчерской службы (ЕДДС) на базе| | | |
| |УГПС N 22: | | | |
| |- ввести в штатную численность| - | - |Местный бюджет|
| |ЕДДС | | |(смета УГПС|
| |- приобретение и модернизация не-| 1 | 1/300,0 |N 22) |
| |производственного оборудования и| | | |
| |предметов длительного пользования| | | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|8. |Развитие базы пожарной охраны: | | | |
| |- проектные работы по строитель-| - | - |Субвенции (план|
| |ству 2-го пож. депо в городе. | | |капвложений на|
| |- строительство первой очереди| - | - |капстроительст-|
| |(пожарное депо) | | |во) |
| |- строительство здания для ЕДДС| 1 | 1/6144,0 | |
| |на территории СЧ-1 | | | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
|9. |Обеспечение пожарной безопасности| | | |
| |объектов города: | | | |
| |- приобрести самоспасатели для| 20 | 20/40,0 |Местный бюджет|
| |защиты органов дыхания СПИ-20 со-| | |(смета Депар-|
| |гласно ППБ 01-03 в Дом престаре-| | |тамента соц.за-|
| |лых и в социально-реабилитацион-| | |щиты населения)|
| |ное отделение ЦСП "Семь-Я" | | | |
| |- оборудовать объекты Департамен-| 20 | 20/5390,0 |Местный бюджет|
| |та образования автоматической по-| | |(смета Депар-|
| |жарной сигнализацией, системой| | |тамента образо-|
| |оповещения о пожаре с заменой вы-| | |вания) |
| |работавших свой срок компонентов:| | | |
| |шк. NN 217, 220, 221, 222, 223,| | | |
| |224, 225, 227, МОУ МУК, ЦДТТ,| | | |
| |ДДТ, ДЮЦ "Юность", ДЮК "Поиск", | | | |
| |- произвести работы по строитель-| 2 | 2/200,0 |Местный бюджет|
| |ству пирсов для забора воды по-| | |(план капвложе-|
| |жарными автомобилями из водоемов| | |ний по строи-|
| |в парке им. Лермонтова и в зоне| | |тельству, ре-|
| |отдыха "Лесная" | | |конструкции и|
| | | | |капремонту до-|
| | | | |рожно-уличной |
| | | | |сети города) |
| |- восстановить работу наружного| 1 | - |Местный бюджет|
| |противопожарного водопровода на| | |(смета ЖСКХ) |
| |58 квартале. | | | |
|---+---------------------------------+-----+-----------+---------------|
| |Всего в программе на 2005 г: | 82 |82/13574,0 | |
\-----------------------------------------------------------------------/
IV. Мероприятия по реализации муниципальной целевой программы
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте приложения, опубликованном в газете "Заречье", допущена опечатка: перед нижеследующей таблицей пропущены слова "Таблица 4"
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Что необходимо выполнить | Исполнитель | Срок |
|п/п| | | исполнения |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|1. |Исполнение законодательства в|Городская комиссия|ежегодно |
| |области пожарной безопасности|по пожарной безопас-| |
| |рассматривать на заседаниях ко-|ности при Админист-| |
| |миссии по пожарной безопасности|рации г. Заречный. | |
| |при Администрации г. Заречный. | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|2. |Рассматривать вопросы состояния|Администрация г.За-|ежегодно |
| |материально-технического обес-|речный, УГПС N 22. | |
| |печения Государственной проти-| | |
| |вопожарной службы города, при| | |
| |необходимости выходить с хода-| | |
| |тайством в МЧС России о выделе-| | |
| |нии средств из федерального| | |
| |бюджета на реконструкцию здания| | |
| |пожарного депо, закупку пожар-| | |
| |ной автомобильной техники и| | |
| |специального вооружения. | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|3. |Утверждение бюджета в части|Администрация г.За-|ежегодно |
| |расходов на пожарную безопас-|речный | |
| |ность, в том числе на содержа-|Собрание представи-| |
| |ние пожарной охраны. |телей | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|4. |Совместно со страховыми органи-|УГПС N 22, страховые|2004-2006 г.г.|
| |зациями обеспечить исполнение|организации | |
| |ст. 28 Федерального закона "О| | |
| |пожарной безопасности" и п. 4| | |
| |постановления Правительства РФ| | |
| |от 12.07.1996 г. N 789 "О фон-| | |
| |дах пожарной безопасности и| | |
| |противопожарном страховании" в| | |
| |части организации отчислений от| | |
| |поступивших сумм страховых пла-| | |
| |тежей по противопожарному стра-| | |
| |хованию в размере не ниже 5% от| | |
| |этих сумм в соответствии с по-| | |
| |рядком, устанавливаемым Феде-| | |
| |ральной службой России по над-| | |
| |зору за страховой деятельнос-| | |
| |тью. | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|5. |Осуществить мероприятия по до-|Администрация г.За-|2004-2006 г.г.|
| |ведению штатной численности го-|речный | |
| |сударственной противопожарной|Собрание представи-| |
| |службы до нормативной, поэтапно|телей | |
| |увеличивая содержание личного|УГПС N 22. | |
| |состава за счет местного бюдже-| | |
| |та в соответствии со ст. 10 Фе-| | |
| |дерального закона "О пожарной| | |
| |безопасности". | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|6. |Обеспечить выделение средств|Администрация г.За-|2004-2006 г.г.|
| |для приобретения пожарных авто-|речный | |
| |мобилей, пожарно-технического|Собрание представи-| |
| |вооружения, средств связи и|телей | |
| |т.д. |УГПС N 22. | |
| | | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|7. |Обеспечить строительство пожар-|Администрация г.За-|2004-2006 г.г.|
| |ного депо, изыскать средства на|речный | |
| |проведение реконструкции и ка-|Собрание представи-| |
| |питального ремонта здания СЧ-1|телей | |
| |согласно п. 6, п. 8 настоящей|УГПС N 22. | |
| |Программы | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|8. |Осуществлять комплекс первооче-|Администрация г.За-|2004-2006 г.г.|
| |редных мероприятий по обеспече-|речный | |
| |нию необходимого уровня проти-|УГПС N 22. | |
| |вопожарной защиты объектов жиз-| | |
| |неообеспечения, с массовым пре-| | |
| |быванием людей. | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|9. |С целью всестороннего информа-|УГПС N 22. |2004-2006 г.г.|
| |ционного обеспечения населения| | |
| |города и пропаганды противопо-| | |
| |жарных знаний задействовать| | |
| |СМИ. | | |
|---+-------------------------------+--------------------+--------------|
|10.|Обеспечить исполнение ст. 13|Предприятия, органи-|2004-2006 г.г.|
| |Федерального закона "О пожарной|зации и учреждения| |
| |безопасности" в части создания|г.Заречный независи-| |
| |на предприятиях, организациях и|мо от организацион-| |
| |учреждениях г.Заречный добро-|но-правовых форм. | |
| |вольной пожарной охраны. | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
Начальник Управления ГПС N 22 |
Е.В. Поляков |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24 февраля 2004 г. N 287 "Об утверждении муниципальной... |