Протест прокурора Пензенской области от 18 февраля 2004 г. N 7-5-9-2004 на п.12 Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2004 г. N 20-пП

Губернатору Пензенской области

Бочкареву В.К.

Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2004 г. N 20-пП был утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями п.5 и п.11 Порядка субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципального образования области или уполномоченного им органа однократно и по месту учета лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, после чего, данная субсидия в безналичной форме предоставляется гражданам путем перечисления средств с лицевых счетов указанных органов, застройщикам (домовладельцам) на основании предоставленных договоров купли-продажи жилого помещения, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно положений п.12 Порядка получение субсидии в полном объеме прекращает право лица на внеочередное предоставление жилого помещения.

Положения п.12 Порядка противоречат требованиям действующего жилищного законодательства РФ, а соответственно и указанным в данном постановлении Правительства Пензенской области целям социальной защиты.

В соответствии со ст. 32 действующего жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи, к которым вышеуказанный случай не отнесен.

Аналогичный характер носят нормы ст.25 Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 25.12.1992 года N 4218-1, п.9 Положения "О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" (с изменениями и дополнениями), утвержденного Постановлением Правительства РФ 03.08.1996 г. N 937, согласно которых граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по мере улучшения жилищных условий а не по мере получения субсидии.

Сам факт перечисления субсидий органами местного самоуправления и в дальнейшем застройщикам еще не является реальным улучшением гражданами данной категории своих жилищных условий.

В связи с этим, применение п.12 данного Порядка повлечет за собой нарушение законных прав и интересов указанной категории граждан, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре РФ", предлагаю:

Пункт 12 Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение жилого помещения лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2004 года N 20-пП привести в соответствие с действующим жилищным законодательством РФ.

Протест подлежит рассмотрению не позднее чем в 10-ти дневный срок, с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский