Протест прокурора Пензенской области от 31 марта 2004 г. N 7-5-41-04 на пункты 1 и 3 постановления Правительства Пензенской области от 10.09. 2002 N 401-пП

Губернатору Пензенской области

Бочкареву В.К.

На основании статей 6, 35 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и постановления Правительства Российской Федерации от 04.01.2000 N 1 "О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено" Правительство# Пензенской области 10.09.2002 принято постановление N 401-пП "О размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено".

Пунктами 1 и 3 данного постановления Правительства Пензенской области утверждены размеры платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено. Постановление имеет приложения NN 1, 2.

Размеры платы за пользование объектами животного мира, указанные в приложениях NN 1, 2 введены в действие соответственно с 01.10.2002 и с 01.01.2003.

Данные пункты постановления противоречат действующему федеральному законодательству и подлежат признанию утратившими силу.

Согласно частям 3 и 4 статьи 34 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11.11.2003 N 148-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" и вступившими в силу с 01.01.2004, пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 1 Федерального закона от 11.11.2003 N 148-ФЗ раздел VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации дополнен главой 25.1.

Частью 1 статьи 333.2 и ч.ч. 1, 2 ст. 333.3 данной главы предусмотрено, что объектами обложения признаются объекты животного мира в соответствии с перечнем, установленным пунктом 1 статьи 333.3 настоящего Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, выдаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлен размер ставки сбора за каждый объект животного мира.

При изъятии молодняка (в возрасте до одного года) диких копытных животных ставки сбора за пользование объектами животного мира устанавливаются в размере 50 процентов ставок, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Кроме того, Правительство Российской Федерации Постановлением от 26 февраля 2004 г. N 108 "О признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации по вопросам платы за пользование объектами животного мира" признало утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 2000 г. N 1 "О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено".

При таких обстоятельствах установление размера платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено, согласно постановления Правительства Пензенской области от 10.09.2002 N 401-пП, противоречит требованиям действующего законодательства, ущемляет законные права граждан по пользованию объектами животного мира.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", необходимо:

Пункты 1 и 3 постановления Правительства Пензенской области от 10.09.2002 N 401-пП "О размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено" признать утратившими силу.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его получения.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский