Протест прокурора Пензенской области от 6 апреля 2004 г. N 7-5-45-04 на постановление Главы администрации Пензенской области от 14.09.1995 г. N 566 "О ценовой политике"

Губернатору Пензенской области

Бочкареву В.К.

Главой администрации Пензенской области от 14.09.1995 г. N 566 было вынесено постановление N 566 "О ценовой политике", согласно которому был утвержден перечень продукции, товаров и услуг, цены на которые регулируются администрацией области, согласно приложению.

Данное Постановление было вынесено в соответствии: с законами Российской Федерации от 05.03.92 г. N 2449-1 "О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и от 24.12.92 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", с пунктом 11 Постановления Правительства РСФСР от 19.12.1991 г. N 55 "О мерах по либерализации цен" и Постановлением Правительства от 07.03.1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

Впоследствии, законодательство Российской Федерации изменилось.

Так, Закон РФ от 05.03.1992 г. N 2449-1 утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 N 55 также утратило силу в связи с изданием Постановлений Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 600 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам ценообразования" и от 25.10.2001 г. N 746 "Об отмене пункта 11 Постановления Правительства РСФСР от 19.12.1991 г. N 55", абзац 10 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 239 был исключен из перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы государственной власти субъектов РФ по услугам почтовой и электронной связи Постановлением Правительства РФ от 28.12.1998 г. N 1559 "О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи".

Вместе с тем, в Постановление Главы администрации Пензенской области от 14.09.1995 г. N 566 соответствующие изменения, предусматривающее# регулирование вопросов ценовой политики и устанавливающее# Перечень продукции, товаров и услуг, на которые предельные цены (тарифы), торговые надбавки и наценки устанавливаются администрацией области и в частности по хлебу и хлебобулочным изделиям, а также по услугам почтовой и электронной связи, внесены не были.

Кроме того, в целях приведения нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством на основании Устава Пензенской области (в редакции Закона Пензенской области от 18.11.2002 N 404-ЗПО) и Закона Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" (в редакции Закона Пензенской области от 18.11.2002 г. N 403-ЗПО) Правительство Пензенской области в рамках предоставленных полномочий приняло Постановление от 15.01.2003 г. N 18-пП "Об утверждении Положения об Управлении ценовой политики и контроля ценообразования Пензенской области".

Согласно нормам данного Положения об Управлении ценовой политики и контроля ценообразования Пензенской области, Управление образуется Правительством области, является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, а также государственное регулирование и контроль за ценами (тарифами) на территории Пензенской области на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ и в том числе на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций и др.

В связи с этим, правоотношения ранее регулируемые Постановлением Главы администрации Пензенской области от 14.09.1995 г. N 566 в настоящее время регулируются другим нормативным правовым актом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Закона "О прокуратуре РФ", предлагаю:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящий протест и Постановление Главы администрации Пензенской области от 14.09.1995 г. N 566 "О ценовой политике" признать утратившим силу.

2. О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области в письменной форме в установленный Законом 10-ти дневный срок.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский