Постановление Главы администрации г. Пензы от 6 мая 2004 г. N 897 "О разработке прогноза социально-экономического развития г. Пензы на 2005 год и проекта решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2005 год", параметров прогноза социально-экономического развития г. Пензы до 2007 года и перспективного финансового плана до 2007 года" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Пензы
от 6 мая 2004 г. N 897
"О разработке прогноза социально-экономического развития г. Пензы
на 2005 год и проекта решения Пензенской городской Думы
"О бюджете города Пензы на 2005 год", параметров прогноза
социально-экономического развития г. Пензы до 2007 года
и перспективного финансового плана до 2007 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 26 апреля 2005 г. N 547 настоящее Постановление признано утратившим силу

Внесено: В.Н. Анисимовым, первым заместителем главы администрации города.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 15.04.2004 г. N 178-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2005 год и проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2005 год", параметров прогноза социально-экономического развития области до 2007 года и перспективного финансового плана до 2007 года" и в целях своевременной разработки прогноза социально-экономического развития г. Пензы на 2005 год и проекта решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2005 год", постановляю:

1. Первому заместителю главы администрации города Анисимову В.Н. организовать разработку прогноза социально-экономического развития города Пензы на 2005 год и на период до 2007 года и проекта решения городской Думы "О бюджете города Пензы на 2005 год".

2. Утвердить перечень разделов и показателей прогноза социально-экономического развития г. Пензы на 2005 год и на период до 2007 года, ответственных за их разработку и представление их в комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию администрации города согласно приложению N 1.

3. Комитету по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию:

3.1. В срок до 4 июня т.г. направить в районные администрации и структурные подразделения администрации города нормативные и методические материалы для разработки прогноза социально-экономического развития г. Пензы;

3.2. Осуществить свод прогнозных и аналитических материалов и контроль качества и полноты представляемых структурными подразделениями администрации города и другими органами исполнительной власти материалов прогноза, организовать их техническую доработку в соответствии с требованиями методических рекомендаций Министерства экономического развития и торговли РФ;

3.3. Обеспечить представление прогноза социально-экономического развития города Пензы в Правительство Пензенской области в срок до 20 августа 2004 года.

4. Главам администраций Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов (Окороков В.М., Зуенков В.Н., Лихацкий В.П., Тихомиров Н.Н.) организовать разработку прогноза социально-экономического развития района по согласованным с комитетом по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию формам и показателям и представить их в администрацию города Пензы до 20 июля 2004 года в электронном виде и на бумажном носителе.

5. Отделам, комитетам и управлениям администрации города Пензы разработать и представить до 20 июля 2003 года в комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию прогнозы развития курируемых отраслей на 2005 год и на период до 2007 года и пояснительные записки в электронном виде и на бумажном носителе.

6. Финансовому управлению г. Пензы (Завьялкина О.В.) организовать разработку проекта решения городской Думы "О бюджете г. Пензы на 2005 год" и материалов к нему, перспективного финансового плана до 2007 года.

В качестве исходной базы разработки проекта бюджета города на 2005 год и перспективного финансового плана до 2007 года использовать основные показатели прогноза социально-экономического развития города Пензы на 2005 год и параметры прогноза до 2007 года, соответствующие показатели основных характеристик и структуры доходов и расходов бюджета г. Пензы на 2004 год.

7. Для расчета проекта бюджета города Пензы на 2005 год и перспективного финансового плана до 2007 года отделам, комитетам, управлениям и службам администрации города представить в финансовое управление г. Пензы в срок 1 сентября текущего года по уточненному варианту прогноза на 2005 год и на период до 2007 года следующие показатели:

- комитету по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию: объемы производства промышленной продукции, объемы производства (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизной продукции (по видам), амортизационные отчисления, численность работников предприятий и организаций, фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего, в том числе прибыль прибыльных предприятий и другие показатели по перечню, согласованному с финансовым управлением г. Пензы;

- комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы - расчеты поступлений в бюджет города от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, включая продажу земельных участков и права на заключение договоров их аренды, а также доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности организаций (дивидендов, аренды, в том числе аренда земли по видам земель, указав площадь, сдаваемую в аренду, и средние ставки, а также части прибыли муниципальных унитарных предприятий и т.д.);

- муниципальному предприятию "Пензгорстройзаказчик" проект Программы капитального строительства объектов за счет средств бюджета города на 2005 год и предложения до 2007 года;

- отделу делопроизводства и хозяйственного обеспечения (Аббакумов А.В.) - перечень договоров администрации г. Пензы, вступивших в силу;

- управлениям, комитетам, отделам администрации города и другим организациям и учреждениям - главным распорядителям и распорядителям средств бюджета города - расчетные объемы бюджетного финансирования на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также прогноз поступления доходов от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в их ведении;

- предприятиям, учреждениям и организациям г. Пензы, производящим и реализующим подакцизную продукцию - прогнозные показатели производства и отгрузки (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизных товаров (по видам).

8. Просить представить в срок до 1 августа 2004 года в финансовое управление г. Пензы следующие данные:

- Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Пензенской области - объемы воды, забранной из водных источников, сброса сточных вод (по группам плательщиков), расчеты поступлений регулярных разовых платежей за пользование недрами, объемы и стоимость древесины, отпускаемой на корню, прогноз поступлений платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов по видам;

- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы - информацию за 2003 год об общей площади земель, в том числе по земельным участкам, не подлежащим налогообложению и по налогооблагаемым площадям по видам земель в соответствии с Законом РФ "О плате за землю".

9. Просить Главное управление Центрального банка России по Пензенской области (Ланцов А.В.), инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по районам города Пензы (Удалова Л.В., Пантюхин О.В., Измайлов М.С., Лапшина М.Д.) и другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечить в срок до 25 июля 2004 года комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию администрации города Пензы отчетными данными за 2003 год и I полугодие 2004 года и прогнозными данными на 2005-2007 гг. в соответствии с показателями, доведенными Минэкономразвития РФ, и финансовое управление г. Пензы отчетными показателями согласно запросу.

10. Просить областной комитет государственной статистики (Шеменев С.А.) обеспечить участников разработки прогноза необходимой статистической и аналитической информацией за 2003 год и I полугодие 2004 года в соответствии с их запросами в течение всего периода разработки прогноза и бюджета на 2005 год.

11. Персональную ответственность за качество подготавливаемых материалов и своевременное представление их (с пояснительной запиской) в комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию администрации г. Пензы и финансовое управление города Пензы возложить на глав администраций районов города и руководителей управлений, комитетов, отделов и других структурных подразделений администрации г. Пензы.

12. Образовать комиссию при администрации города по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта бюджета города Пензы на 2005 год (далее именуется - комиссия). Утвердить состав указанной комиссии, согласно приложению N 2.

Комиссия образуется на период формирования проекта бюджета города Пензы на 2005 год.

13. Финансовому управлению г. Пензы (Завьялкина О.В.):

13.1. С участием прямых получателей средств бюджета города в июне текущего года провести инвентаризацию сети бюджетных учреждений и организаций, финансируемой из бюджета города Пензы;

13.2. В срок до 15 октября 2004 года направить:

- в комиссию уточненный вариант основных характеристик и данные о доходах и распределении расходов бюджета города на 2005 год по показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подготовленные на основе рассмотренных комиссией предложений, и уточненный перспективный финансовый план до 2007 года;

- получателям средств бюджета города прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов бюджета города на 2005 год.

14. Получателям средств бюджета города представить до 1 августа 2004 года в финансовое управление города Пензы:

а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2005 году по показателям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

б) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении в действие решений городской Думы и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2005 году средств бюджета города на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

в) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов бюджета города на 2005 год.

15. Заказчикам городских программ разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования и представить до 1 августа 2004 года в финансовое управление г. Пензы и комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию администрации города Пензы, согласованные с заместителем главы администрации города, курирующим соответствующее направление, и финансовым управлением г. Пензы:

- предложения о финансировании в 2005 году городских программ за счет средств бюджета города;

- обоснования объемов финансирования в 2005 году городских программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

- предложения об изменении, о приостановлении действия или отмене нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми реализуются городские программы;

- предложения о софинансировании строек и объектов, включенных в федеральные целевые программы в 2005 году.

16. Комиссии в срок до 1 ноября 2004 года рассмотреть материалы по формированию бюджета города на 2005 год, представленные финансовым управлением г. Пензы.

17. Для комплектования пакета документов к проекту решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2005 год" в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 30.06.2000 г. N 555/43 "О Положении о бюджетном процессе на территории г. Пензы" в срок до 20 ноября 2004 года подготовить следующие документы:

а) Финансовому управлению администрации г. Пензы:

- проект решения Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2005 год" с пояснительной запиской к нему;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2005 год;

- расчеты по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета города на 2005 год;

- проект структуры муниципального долга города Пензы на 2005 год и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на 2005 год;

- проект программы предоставления муниципальных гарантий на 2005 год и отчет о предоставлении муниципальных гарантий за 2004 год;

- перечень правовых нормативных актов, действие которых отменяется или приостанавливается на 2005 год в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию;

- прогноз исполнения бюджета города за 2004 год;

- перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города;

б) Комитету по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию:

- предварительные итоги социально-экономического развития г. Пензы за 2004 год;

- прогноз социально-экономического развития г. Пензы на 2005 год;

- прогноз сводного финансового баланса города Пензы на 2005 год;

в) Отделу по развитию территорий города:

- проект городской инвестиционной программы на 2005 год (Программу капитального строительства);

- перечень объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета города, оценку их стоимости и планируемый ввод в эксплуатацию;

г) Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы:

- реестр муниципального имущества города Пензы;

- план развития муниципального сектора экономики.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пензы Анисимова В.Н. и начальника финансового управления г. Пензы Завьялкину О.В.

Глава администрации

А.С. Калашников

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 6 мая 2004 г. N 897

                                 Перечень

     разделов прогноза социально-экономического развития города Пензы

           на 2005 год и на период до 2007 года и ответственных

         за их разработку и представление в комитет по экономике,

             инвестиционной политике и промышленному развитию

N п/п

Разделы прогноза

Ответственный руко- водитель структурно- го подразделения ад- министрации города, района, ведомства

Ответственный от комитета по эко- номике, инвести- ционной политике и промышленному развитию

                       По форме 2П (2004-2006 гг.)

     Промышленность                Руководители         Бекетов Ю.Н.

     в том числе по отраслям:      экономических служб  Кипчатов В.В.

     Черная металлургия            районных             (свод)

     Химическая и нефтехимическая  администраций

     Машиностроение              и

     металлообработка

     Оборонные предприятия

     Медицинская

     Легкая

     Лесная, деревообрабатывающая,

     целлюлозно-бумажная

     Пищевая,              включая

     мукомольно-крупяную

     промышленность

     Электроэнергетика

     Топливная промышленность

     в т.ч. нефтедобывающая

     Промышленность   строительных

     материалов

     Транспорт (по всем видам)     Управление           Радюшкина Л.К.

                                   транспорта и  связи

                                   г.Пензы

                                   (Бубнов А.В.)

     Малое предпринимательство     Комитет          по  Лапшов М.А.

                                   экономике,

                                   инвестиционной

                                   политике          и

                                   промышленному

                                   развитию

     Инвестиции                    Комитет          по  Кипчатов В.В.

     в том числе:                  экономике,           (свод)

     - инвестиции    в    основной инвестиционной

       капитал по отраслям;        политике          и

     - иностранные инвестиции      промышленному

                                   развитию

                                   Руководители

                                   экономических служб

                                   районных

                                   администраций

     Финансовый баланс             Финансовое           Шелементьев С.В.

                                   управление г. Пензы  (свод)

                                   (Завьялкина О.В.)

                                   Комитет          по

                                   экономике,

                                   инвестиционной

                                   политике          и

                                   промышленному

                                   развитию

                                   Кредитные

                                   учреждения города

                                   Инспекции

                                   Министерства РФ  по

                                   налогам и сборам по

                                   районам      города

                                   Пензы

                                   (Удалова Л.В.,

                                   Лапшина М.Д.,

                                   Измайлов М.С.,

                                   Пантюхин О.В.)

                                   Федеральное

                                   казначейство

     Труд   (демография,    баланс Отдел  по  труду  и  Радюшкина Л.К.

     трудовых ресурсов,  зарплата, занятости

     занятость)                    (Меркулов Н.И.)

                                   Городской     центр

                                   занятости населения

                                   (Башук С.Г.)

     Денежные  доходы  и   расходы Финансовое           Шелементьев С.В.

     населения                     управление г. Пензы  (свод -

                                   (Завьялкина О.В.)    разработка)

                                   Комитет          по

                                   экономике,

                                   инвестиционной

                                   политике          и

                                   промышленному

                                   развитию

                                   Кредитные

                                   учреждения города

                                   Инспекции

                                   Министерства РФ  по

                                   налогам и сборам по

                                   районам      города

                                   Пензы

                                   (Удалова Л.В.,

                                   Лапшина М.Д.,

                                   Измайлов М.С.,

                                   Пантюхин О.В.)

     Потребительский рынок         Комитет              Кузнецова Н.В.

     в том числе:                  потребительского     (свод)

     Оборот розничной торговли     рынка

     Оборот общественного питания

     Объем платных услуг

     Производство  потребительских Руководители

     товаров                       экономических служб

                                   районных

                                   администраций

     Социальная сфера              Управления           Радюшкина Л.К.

                                   образования,         (свод)

                                   здравоохранения,

                                   культуры,

                                   социальной  защиты,

                                   отдел  по  развитию

                                   территорий города

     Охрана окружающей среды       Управление           Федичкина Г.А.

                                   природных  ресурсов

                                   и охраны окружающей

                                   среды

     Производство важнейших  видов Руководители         Бекетов Ю.Н.

     продукции    в    натуральном экономических служб

     выражении                     районных

                                   администраций

     Региональный баланс спроса  и Комитет              Кузнецова Н.В.

     предложения                   потребительского

                                   рынка

     Прогноз  объемов   продукции, Структурные          Храмов А.А.

     закупаемых для городских нужд подразделения        Дидык А.В.

     за   счет   средств   бюджета администрации

     города                        города Пензы

                          По форме 2П - муницип.

     Прогноз              развития Комитет          по  Радюшкина Л.К.

     муниципального        сектора управлению           Шелементьев С.В.

     экономики на 2004 год         муниципальным        Кипчатов В.В.

                                   имуществом г. Пензы  Кузнецова Н.В.

                                   Финансовое

                                   управление г. Пензы

                                   Комитет

                                   потребительского

                                   рынка

По всем отраслям производятся расчеты, и в комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию представляются показатели, характеризующие затраты на производство, прибыль, амортизационные отчисления.

Одновременно с показателями прогноза в комитет по экономике, инвестиционной политике и промышленному развитию администрации города Пензы представляется пояснительная записка.

В пояснительной записке необходимо отразить следующие разделы:

1. Тенденции и уровни основных показателей развития отрасли (по данным отчетов за 2003 год в сравнении с 2002 годом, а также прогнозной оценки за 2004 год с учетом итогов в истекшем периоде 2004 года). Диспропорции в развитии городского хозяйства, особенности социально-экономических проблем.

2. Анализ факторов, оказывающих влияние на динамику социально-экономических процессов, структурные изменения в отраслях и сферах экономики, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде.

3. Эффективность управления муниципальным имуществом города Пензы.

4. Анализ инвестиционной деятельности, определение источников и направлений инвестиций.

Кроме того, характеризуя соответствующий раздел, необходимо привести обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам, требующим решения на уровне администрации города Пензы, Правительства Пензенской области или для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Кобозев

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 6 мая 2004 г. N 897

Состав
комиссии по обеспечению своевременного и качественного
формирования проекта бюджета города Пензы на 2005 год

Анисимов В.Н.     - первый заместитель главы администрации,  председатель

                    комиссии;

Полянский М.В.    - первый заместитель главы  администрации,  заместитель

                    председателя комиссии;

Завьялкина О.В.   - начальник   финансового    управления    г.    Пензы,

                    заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии:

Корязова Н.Н.     - заместитель начальника финансового управления;

Кобозев А.В.      - заместитель   главы    администрации,    руководитель

                    аппарата;

Попов Н.И.        - заместитель  главы   администрации   -   председатель

                    комитета  по  управлению   муниципальным   имуществом

                    г.Пензы;

Рыжов Е.А.        - заместитель главы администрации;

Радюшкина Л.К.    - и.о.    председателя    комитета    по     экономике,

                    инвестиционной политике и промышленному развитию;

Савин В.А.        - заместитель главы администрации;

Якушева Л.Н.      - начальник бюджетного отдела  финансового  управления,

                    секретарь комиссии.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Кобозев