Протест прокурора Пензенской области от 17 февраля 2004 г. N 7-5-8-04 на подпункт 9 пункта 3 статьи 7 Закона Пензенской области от 06.03.1998 N 66-ЗПО "О финансовых основах местного самоуправления в Пензенской области"

В Законодательное Собрание

Пензенской области

Прокуратурой Пензенской области в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства проверена законность положений Закона Пензенской области от 06.03.1998 N 66-ЗПО "О финансовых основах местного самоуправления в Пензенской области".

Согласно подпункта 9 пункта 3 статьи 7 указанного Закона области установлено, что к другим собственным доходам местных бюджетов относится 60 процентов налога с продаж.

Это положение Закона Пензенской области противоречит действующему законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.11.2001 N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" глава 27 "Налог с продаж" части второй Налогового кодекса Российской Федерации утрачивает ситу# с 1 января 2004 года.

Согласно статьям 9 и 10 Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" подпункт "д" пункта 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", относящий к региональным налогам налог с продаж, утрачивает силу с 1 января 2004 года.

Статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Согласно действующему налоговому законодательству Российской Федерации взимание налога с продаж с 1 января 2004 года не предусмотрено, а, следовательно, не может быть предусмотрено его взимание и законодательством субъекта Российской Федерации - Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", необходимо:

Подпункт 9 пункта 3 статьи 7 Закона Пензенской области от 06.03.1998 N 66-ЗПО "О финансовых основах местного самоуправления в Пензенской области" отменить как незаконный.

Протест подлежит рассмотрению на ближайшей сессии Законодательного Собрания Пензенской области. О дне рассмотрения протеста сообщается прокурору.

О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д.Кошлевский