Приложение 1 к постановлению Главы администрации г. Пензы от 21 июня 2003 г. N 1175. Положение о конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение права осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах

Положение
о конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение права
осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах

Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, соблюдения принципа соответствия между спросом и предложением объема услуг в этом секторе рынка, создания условий для его дальнейшего развития, защиты прав потребителей, а также прав перевозчиков, за счет создания им необходимых условий для работы.

В конкурсе могут принимать участие владельцы транспортных средств, соответствующих установленным нормам для перевозки пассажиров, физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения получить разрешение на право осуществления перевозок пассажиров в г. Пензе.

I. Порядок проведения конкурса

Конкурс проводится администрацией города. В этих целях создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, налоговой инспекции, депутаты городской Думы. Состав конкурсной комиссии утверждается главой администрации города.

Конкурс проводится, как правило, не реже одного раза в год.

Объявление о конкурсе публикуется в местной печати не менее чем за 30 дней до его начала.

В целях сохранения социально-значимых маршрутов, допускается выставление на конкурс маршрутов лотами. Лот включает в себя:

- номер лота,

- номер маршрутов.

Владельцы транспортных средств, изъявившие желание участвовать в конкурсе (в дальнейшем - претенденты), не позднее чем за 10 дней до начала конкурса подают в конкурсную комиссии# письменные заявки с приложением документов, необходимых для участия в конкурсе.

Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение 1 к Положению о конкурсе).

II. Информационное сообщение

Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до начала (открытия) конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс;

- условия конкурса и критерии отбора победителей;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- порядок, место и срок представления заявок претендентов на участие в конкурсе.

III. Порядок представления документов

1. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

- заявка претендента, которая является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении;

- справка ГНИ о регистрации владельца;

- справка государственной налоговой инспекции и внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- сведения о наличии производственно-технической базы для техобслуживания, ремонта автотранспорта, мойки и наличии тягача для буксировки неисправного транспорта. Перечень помещений, оборудования, механизмов с указанием основных технических характеристик, принадлежности перевозчику (на праве собственности, по договору аренды, доверительного управления и т.д.), необходимых и достаточных для хранения, содержания, текущего ремонта подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки;

- сведения о количестве транспортных средств, находящихся во владении претендентов (собственность, аренда, пользование);

- нотариально заверенную копию учредительных документов (или копия и оригинал для обозрения) или свидетельство о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей;

- штатное расписание с указанием должности, квалификации, даты последней аттестации - для каждого сотрудника в соответствии с приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. N 13/11;

- нотариально заверенную копию лицензии (или копию и оригинал для обозрения) на право осуществления пассажирских перевозок;

- банковскую справку о состоянии расчетного счета;

- копию бухгалтерского баланса, заверенную налоговой инспекцией, за год, предшествующий году проведения конкурса, и за последний квартал текущего года;

- справку о стаже работы руководителя транспортного предприятия, связанной с работой по перевозке пассажиров;

- справку-отзыв от ЦДС о работе пассажирского транспорта большой и средней вместимости;

- опись документов.

2. Заявка и документы сдаются секретарю комиссии в запечатанном конверте под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента либо его представителя.

Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

3. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.

4. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку письменно, уведомив об этом комиссию до начала конкурса.

IV. Требования к владельцам транспорта

К конкурсу не допускаются:

1. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств:

1.1. Не имеющие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом.

1.2. Не имеющие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

1.3. Имеющие транспортные средства:

- не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и ГОСТ 27815-88, ГОСТ 25869-90;

- не прошедшие технический осмотр в ГИБДД в установленном порядке;

- имеющие одну дверь или двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;

- не имеющие двери заднего выхода или имеющие заблокированную дверь заднего выхода;

- автобусы большой и средней вместимости, не оборудованные приборами УПЕ-2 для связи с ЦДС;

- имеющие салоны, не обеспечивающие безопасную перевозку пассажиров.

V. Порядок подведения итогов

1. Документы участников рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

2. Комиссия при необходимости проводит дополнительное изучение и уточнение сведений об участниках и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров по заявленному маршруту в соответствии с установленными администрацией города количеством маршрутов и количеством автобусов, необходимых для обслуживания этих маршрутов.

Количество автобусов, представленных на осмотр, должно соответствовать количеству автобусов, требующихся для обслуживания соответствующего заявленного маршрута.

3. Для определения технического состояния транспорта претендентов комиссией формируется рабочая группа из представителей Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, управления транспорта и связи г. Пензы.

4. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при наступлении срока окончания предоставления заявок.

Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:

- претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявке ошибки;

- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;

- выявлены противоправные действия претендента.

6. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений привлекательности предложений участников в части организации автобусных или таксомоторных перевозок.

7. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

8. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

9. Протокол с решением комиссии в 10-дневный срок доводится до сведения участников конкурса.

10. По результатам конкурса управление транспорта и связи г. Пензы заключает договор с победителем в 20-дневный срок с момента уведомления о результатах конкурса, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики движения по часам суток.

11. После заключения договора управлением транспорта и связи г. Пензы выдаются перевозчику маршрутные карты на осуществление перевозок пассажиров на городских маршрутах (Приложения к Положению 2, 3, 5). Маршрутная карта должна быть закреплена в правом углу лобового стекла маршрутного автобуса.

12. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора перевозчик обязан начать работу на маршруте по истечении 10 дней. В противном случае администрация вправе лишить перевозчика данного маршрута и распоряжением главы администрации города закрепить данный маршрут за другим перевозчиком.

13. Перевозчик, выигравший лот с маршрутами, после заключения договора по истечении 10 дней обязан начать работу на каждом маршруте, составляющем лот. Отказ перевозчика от работы на одном из маршрутов, составляющих лот, автоматически лишает перевозчика права работать на другом маршруте лота. Администрация вправе лишить перевозчика данного лота и распоряжением главы администрации города закрепить его за другим перевозчиком.

14. Участнику, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.

15. Конкурс считается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник.

16. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе: объявить новый конкурс, либо рекомендовать Управлению транспорта и связи г. Пензы заключить договор с транспортным предприятием, осуществляющим пассажирские перевозки, изъявившим желание работать на данном маршруте.

VI. Критерии участников конкурса

1. Предпочтение предоставляется участникам конкурса (юридическим и физическим лицам), не допускающим нарушений Правил перевозки пассажиров, Правил дорожного движения, налогового законодательства и других нормативных правовых актов.

2. Требования к владельцам автотранспорта (физическим лицам), непосредственно осуществляющим перевозки:

- специальная профессиональная подготовка, либо специальное обучение;

- наличие допуска к данному виду перевозок.

3. Требования к техническому состоянию транспортного средства:

- Автомобили должны иметь техническое состояние, внешний вид, экипировку в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

- наличие документа, подтверждающего прохождение технического осмотра до начала конкурса.

- автомобиль-такси должен быть оборудован опознавательным знаком "такси".

- автобусы большой и средней вместимости должны быть оборудованы прибором УТТЕ-2 для связи с ЦДС;

4. Объем и регулярность выполняемых перевозок.

5. Культура обслуживания пассажиров.

6. Соблюдение режима работы и графиков движения, ведение маршрутной книги и книги учета доходов и расходов.

7. Предоставление льгот по бесплатному проезду в соответствии с федеральными законами.

8. Дополнительные услуги (заказ автобуса или такси по телефону, услуги по доставке багажа, дополнительная информация в пути следования и т.п.).

9. Наличие бейджиков у кондукторов в автобусах большой и средней вместимости.

Заместитель главы администрации -

и.о. руководителя аппарата

В.А. Савин