Постановление Правительства Пензенской области от 23 октября 2002 г. N 481-пП "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства области от 08.01.2002 N 7-пП" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 23 октября 2002 г. N 481-пП
"О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства
Пензенской области, утвержденный постановлением
Правительства области от 08.01.2002 N 7-пП"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 января 2008 г. N 29-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Настоящее Постановление фактически прекратило действие

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 мая 2006 г. N 321-пП Постановление Правительства Пензенской области от 8 января 2002 г. N 7-пП признано утратившим силу

Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства области от 08.01.2002 N 7-пП, следующие изменения и дополнения:

1) в пунктах 1.2., 2.6., 2.10., 3.5., 3.6., 4.4., 5.2., 5.6., 6.9., 7.5., 7.12. слово "Вице-губернатор" в соответствующем числе и падеже заменить словами "первый заместитель Губернатора" в соответствующем падеже;

2) пункты 2.2. и 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.2. План работы Правительства на год включает в себя вопросы практической реализации федеральных законов и законов Пензенской области, Указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, актов Губернатора и Правительства области, постановлений Законодательного Собрания области, программ социально-экономического развития региона.

План работы Правительства на год состоит из следующих разделов:

- план заседаний Правительства области;

- план нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти области;

- перечень важнейших организационно-массовых мероприятий.

2.3. План работы Правительства на квартал формируется на основе годового плана и содержит уточненный перечень наиболее важных вопросов жизнедеятельности области, вносимых на рассмотрение Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания области, а также перечень организационных и других мероприятий, обеспечивающих решение задач экономического и социального развития".

2) дополнить пункт 2.7. абзацем вторым следующего содержания:

"Предложения в проект плана нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти направляются в представительство Губернатора в Законодательном Собрании области и после обобщения в установленные настоящим пунктом сроки представляются в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора области".

4) абзац второй пункта 2.7. считать соответственно абзацем третьим.

5) пункт 2.8. изложить в следующей редакции:

"2.8. Предложения по вопросам, вносимым на заседание Правительства, должны содержать четкие формулировки с указанием сроков (месяц) их рассмотрения, фамилий и должностей лиц, ответственных за их подготовку, докладчиков и содокладчиков.

Предложения по вопросам нормотворческой деятельности должны содержать наименование вида документа, формулировку, сроки (квартал) рассмотрения, название структурного подразделения аппарата Правительства области, органа исполнительной власти области, ответственных за подготовку нормативных правовых актов.

Предложения по важнейшим организационно-массовым мероприятиям, намеченным к проведению структурными подразделениями аппарата Правительства и органами исполнительной власти области, должны содержать наименование мероприятия с указанием даты, места, лиц ответственных за проведение мероприятия";

6) в абзаце первом пункта 2.9. слова "плана заседаний" заменить словами "плана работы";

7) пункт 2.11. изложить в следующей редакции:

"2.11. В случае, если запланированный вопрос не может быть своевременно подготовлен или подлежит исключению из плана работы, ответственный за подготовку данного вопроса, не позднее чем за две недели до запланированной даты, обращается к Губернатору области в письменной форме с обоснованной просьбой исключить вопрос из плана работы либо перенести его на другой срок.

На основании принятого Губернатором области решения о корректировке плана работы ответственный за подготовку соответствующего вопроса, не позднее чем на следующий день, письменно информирует организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора обо всех изменениях, вносимых в план работы Правительства".

8) дополнить пункт 2.12. абзацем вторым следующего содержания:

"Еженедельный план основных мероприятий Правительства области формируется организационным отделом управления по обеспечению деятельности Губернатора на основе представляемой ему каждую пятницу структурными подразделениями аппарата Правительства и органами исполнительной власти области информации о мероприятиях, запланированных к проведению на следующей неделе";

9) Пункты 3.3. и 3.4. из текста исключить;

10) дополнить пункт 3.6. абзацем вторым следующего содержания: "Проект постановления (распоряжения) Правительства области по рассматриваемым на заседании вопросам представляется в юридический отдел государственно-правового управления Правительства после согласования с вышеуказанными в настоящем пункте лицами, но не позднее чем за 13 дней до дня заседания Правительства";

11) пункт 3.9. изложить в следующей редакции

"3.9. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет документы за 10 календарных дней до заседания Правительства в отдел делопроизводства Правительства области";

12) считать пункты 3.5.-3.10. соответственно пунктами 3.3.-3.8.;

13) в пункте 4.1. слово "третий" заменить словом "четвертый";

14) в абзаце втором пункта 4.2. слова "секретариатом Вице-губернатора, заместителя Губернатора" заменить словами "структурным подразделением аппарата Правительства области";

15) пункт 4.3. изложить в следующей редакции:

"4.3. Заседания Правительства проводятся Губернатором Пензенской области, а в случае его отсутствия, заседание проводит первый заместитель Губернатора или один из заместителей Губернатора области, назначенный исполняющим обязанности Губернатора Пензенской области";

16) пункт 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3. Если к основному документу дополнительно прилагаются какие-либо документы (расчеты, копии приказов, договоров, соглашений и т.д.), то в тексте основного документа необходима ссылка на них как на приложения.

При условии, что подготавливаемый проект акта Правительства повлечет за собой изменения или дополнения других документов Правительства, эти изменения или дополнения готовятся одновременно с текстом указанного проекта, а в случае необходимости принятия решения об отмене либо признании ранее изданных актов Правительства утратившими силу, указанное решение заносится в подготавливаемый проект акта отдельным пунктом.

Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.

При отнесении проекта к нормативному правовому акту в его тексте должна быть сделана ссылка о сроке вступления акта в силу и опубликовании в средствах массовой информации".

17) в пункте 6.6. слова "Министерство финансов области" заменить словами "Управлением финансов области", слова "первым заместителем руководителя аппарата" из текста исключить;

18) пункты 6.12., 7.15., 11.3.1. после слов "юридический отдел" в соответствующем падеже дополнить словами "государственно-правового управления";

19) заголовок раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7. Участие Правительства в нормотворческой деятельности"

20) абзац третий пункта 7.5. и пункт 7.6. из раздела 7 исключить;

21) пункты 7.7.-7.19. считать соответственно пунктами 7.6.-7.18.;

22) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Подготовка и проведение совещаний, семинаров,
собраний и других мероприятий

9.1. Областные совещания, семинары, собрания, другие организационно-массовые мероприятия проводятся Правительством области по мере необходимости. В дни общенародных и государственных праздников, общероссийских памятных дат проводятся областные торжественные и культурно-массовые мероприятия.

9.2. Руководители территориальных органов государственного управления исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области вызываются на мероприятия только с разрешения Губернатора или руководителя аппарата Правительства области.

9.3. Организационное, документационное и информационное обеспечение подготовки и проведения мероприятий, проводимых с участием Губернатора и его заместителей, осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппарата Правительства, органами исполнительной власти области, ответственными за подготовку и проведение мероприятий.

9.4. Планирование мероприятий с участием Губернатора области осуществляется начальником управления по обеспечению деятельности Губернатора на основании ежемесячного плана мероприятий, проводимых структурными подразделениями аппарата Правительства и органами исполнительной власти области, еженедельного календаря основных мероприятий Правительства области.

9.5. Подготовка плана мероприятий на месяц осуществляется организационным отделом управления по обеспечению деятельности Губернатора до 25 числа текущего месяца.

Руководители структурных подразделений аппарата Правительства, руководители органов исполнительной власти области по согласованию с соответствующими заместителями Губернатора не позднее 20 числа текущего месяца представляют в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора свои предложения о включении в план мероприятий, проводимых в следующем месяце, с указанием даты, времени, места, лиц, ответственных за подготовку и проведение мероприятий, и обоснованием необходимости участия в них Губернатора области.

Руководители территориальных органов государственного управления исполнительной власти и органов местного самоуправления области также до 20 числа текущего месяца представляют информацию об основных мероприятиях, проводимых в предстоящем месяце администрациями городов и районов, в управление по работе с территориями и вопросам местного самоуправления Правительства области, которое обобщает поступившую информацию и направляет ее в трехдневный срок в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора.

Председатель Законодательного Собрания области, Главный федеральный инспектор по Пензенской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти вправе представлять свои предложения о включении в план тех или иных мероприятий.

В случае включения в план мероприятий вопросов, связанных с подписанием Губернатором области соглашений, договоров, протоколов и других документов, структурное подразделение аппарата Правительства, министерство, ведомство области, внесшее данное предложение, представляет в управление международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей Правительства области необходимые материалы для организации протокольных мероприятий.

9.6. Подписанный начальником управления по обеспечению деятельности Губернатора области план мероприятий, не позднее чем за 3 дня до начала планируемого месяца, представляется на утверждение руководителю аппарата Правительства области и после утверждения рассылается членам Правительства области.

9.7. Персональную ответственность за своевременную подготовку и организованное проведение мероприятий несут руководители соответствующих структурных подразделений аппарата Правительства, министерств, других органов исполнительной власти области.

9.8. Не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия, в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора области лицами, внесшими соответствующие предложения, представляются следующие документы:

- план подготовки и проведения мероприятия с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей;

- программа, сценарий и порядок проведения мероприятия;

- состав участников мероприятия, в том числе списки участвующих в нем членов Правительства области и приглашенных;

- список выступающих;

- информационная справка по тематике мероприятия;

- проект итогового документа, если таковой предполагается принять на мероприятии.

В случае необходимости по запросу организационного отдела управления по обеспечению деятельности Губернатора области, представляются также другие документы, необходимые для организации и проведения мероприятия.

К составлению указанных документов предъявляются следующие требования:

- порядок проведения мероприятия должен содержать точное название мероприятия, дату, время и место проведения с указанием должностного лица, открывающего и ведущего мероприятие, регламента проведения, порядка выступления участников;

- объем информационной справки по тематике мероприятия не должен превышать 2 страниц (без учета таблиц, графиков, диаграмм и т.д.).

Представляемые документы подписываются руководителем подразделения аппарата Правительства, органа исполнительной власти области, ответственным за подготовку и проведение мероприятия, и согласовываются с соответствующим заместителем Губернатора области.

В случае непредставления указанных документов в установленный срок, мероприятие исключается из перечня без уведомления лица, внесшего предложение о его проведении.

Планы подготовки и проведения областных организационно-массовых мероприятий, посвященных общенародным и государственным праздникам, общероссийским памятным датам, составляются организационным отделом управления по обеспечению деятельности Губернатора.

9.9. Подразделения аппарата Правительства области, исполнительные органы государственной власти области, ответственные за подготовку и проведение мероприятия:

- оповещают участников мероприятия о дне, времени и месте его проведения (если мероприятие проводится с участием глав администраций всех городов и районов области, их приглашение и обеспечение явки осуществляет управление по работе с территориями и вопросам местного самоуправления Правительства);

- проводят регистрацию участников мероприятия;

- формируют пакет документов и обеспечивают их раздачу участникам мероприятия;

- организуют под руководством организационного отдела управления по обеспечению деятельности Губернатора дежурство своих ответственных работников в помещении, где проводится мероприятие;

- обеспечивают ведение протокола мероприятия;

- осуществляют учет и обобщение предложений, замечаний, просьб, высказанных на областных совещаниях, собраниях, семинарах;

- составляют перечень поручений, данных на мероприятиях Губернатором или лицом, его замещающим;

- обеспечивают рассылку перечня поручений соответствующим подразделениям аппарата Правительства, органам исполнительной власти области.

Контроль за исполнением поручений, данных на мероприятии Губернатором области осуществляется подразделениями аппарата Правительства области, исполнительными органами государственной власти, ответственными за подготовку и проведение соответствующего мероприятия. Контроль за соблюдением сроков и полнотой исполнения поручений, данных на мероприятии осуществляется управлением государственной службы и контроля Правительства области.

9.10. Отдел делопроизводства Правительства осуществляет печать и размножение относящихся к мероприятию документов, пригласительных билетов, пропусков, стенографирование, отметку командировочных удостоверений участников мероприятия.

9.11. Подготовка помещений, организация звукоусиления и звукозаписи, медицинского обслуживания, питания участников мероприятия производится хозяйственным отделом Правительства области с участием подразделений аппарата Правительства, ответственных за подготовку и проведение мероприятия.

9.2. Пресс-центр Правительства:

- информирует о проводимом мероприятии средства массовой информации;

- составляет списки приглашенных представителей СМИ, направляет им приглашения, заказывает пропуска, размещает в зале и определяет режим и продолжительность их работы на мероприятии".

23) в пункте 11.3.2. слова "областным бюджетом" заменить словами "бюджетом Пензенской области";

24) абзац третий пункта 11.4.1. после слов "соответствующего договора или соглашения" дополнить словами "и имеющих визы юридического отдела государственно-правового управления Правительства Пензенской области";

25) пункт 11.4.1. дополнить абзацем четвертым следующего содержания "За представление на регистрацию в отдел делопроизводства Правительства подлинников договоров и соглашений ответственность возлагается на руководителя структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти, подготовившего договор, соглашение";

26) в пункте 11.4.4. слова "Контрольное управление Губернатора области" заменить словами "Управление государственной службы и контроля Правительства области";

27) абзац второй пункта 12.2. изложить в следующей редакции: "Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются сектором по работе с обращениями граждан отдела контроля управления государственной службы контроля Правительства области";

28) дополнить раздел 12 пунктом 12.4. следующего содержания:

"12.4. Письма без подписи, в которых не указаны фамилия, имя, отчество, данные о месте жительства, работы или учебы авторов, признаются анонимными и подлежат рассмотрению лишь по указанию соответственно Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя аппарата Правительства области";

29) пункт 12.4. раздела 12 считать соответственно пунктом 12.5.

2. Считать утратившим силу постановление Правительства области от 08.02.2002 N 57-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства области от 08.01.2002 N 7-пП".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области С.Н. Егорова.

И.о. Губернатора Пензенской области

И.П. Купцов

Утвержден

постановлением

Правительства Пензенской области
от 8 января 2002 г. N 7-пП
(в редакции постановления
Правительства Пензенской области
от 23 октября 2002 г. N 481-пП)

Регламент
Правительства Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" устанавливает основные правила организации деятельности Правительства области по реализации его полномочий.

1.2. Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к полномочиям Правительства, проводится на заседаниях Правительства, Губернатором области, первым заместителем Губернатора и заместителями Губернатора, на заседаниях, образуемых Правительством координационных и совещательных органов с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.

1.3. Правительство области в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Пензенской области, а также принимает акты, не имеющие правового характера, и дает поручения исполнительным органам государственной власти области, соответствующим должностным лицам.

1.4. Порядок издания постановлений и распоряжений, иных актов Правительства устанавливается настоящим Регламентом и постановлениями Правительства в соответствии с законодательством. Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения на заседании.

1.5. Требования настоящего Регламента обязательны для всех должностных лиц, государственных служащих и других работников Правительства области, а также должностных лиц и работников исполнительных органов государственной власти области при работе с документами Правительства области.

1.6. Исполнительные органы государственной власти области с учетом требований настоящего Регламента разрабатывают нормативные документы, регламентирующие порядок их работы.

1.7. Несоблюдение требований Регламента Правительства области должностными лицами Правительства, государственными служащими и другими работниками аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти области влечет дисциплинарную ответственность, установленную законодательством и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

2. Планирование работы Правительства

2.1. Планирование работы Правительства области осуществляется на год и на квартал.

2.2. План работы Правительства на год включает в себя вопросы практической реализации федеральных законов и законов Пензенской области, указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, актов Губернатора и Правительства области, постановлений Законодательного Собрания области, программ социально-экономического развития региона.

План работы Правительства на год состоит из следующих разделов:

- план заседаний Правительства области;

- план нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти области;

- перечень важнейших организационно-массовых мероприятий.

2.4. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства определяются, исходя из полномочий Правительства, в соответствии с решениями Губернатора области и Правительства.

2.5. На заседаниях Правительства может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к исполнительно-распорядительным полномочиям Правительства.

С обсуждением на заседаниях Правительства рассматриваются:

- вопросы подготовки и исполнения бюджета области, формирования и использования целевых бюджетных фондов, находящихся в ведении Правительства;

- проекты программ экономического и социального развития области и отдельных территорий;

- проекты программ приватизации объектов областной собственности и предложения об использовании средств, полученных от приватизации;

- вопросы по обеспечению населения и народного хозяйства электроэнергией и теплом, топливом;

- вопросы по развитию сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, продовольственного обеспечения области, развития производственной, инженерной и социальной инфраструктуры села;

- вопросы формирования и реализации промышленной политики области;

- вопросы строительства, архитектуры и градостроительной деятельности;

- проекты программ социальной защиты населения;

- вопросы, связанные с проведением в области единой государственной политики в сфере науки, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- проекты законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания области, имеющих нормативный характер;

- другие вопросы, предусмотренные Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области".

2.6. Ответственность за формирование и реализацию плана на предстоящий год возлагается на первого заместителя Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя аппарата Правительства области, министров (далее - члены Правительства).

2.7. Предложения в план работы Правительства на предстоящий год и соответствующий квартал, с представлением обоснованной необходимости внесения вопросов на заседания Правительства, направляются за подписью членов Правительства не позднее чем за 1 месяц в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора для обобщения, затем в обобщенном виде не позднее чем за 20 дней до начала планируемого периода передаются руководителю аппарата Правительства.

Предложения в проект плана нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти направляются в представительство Губернатора в Законодательном Собрании области и после обобщения в установленные настоящим пунктом сроки представляются в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора области.

Законодательное Собрание, а также Главный федеральный инспектор по Пензенской области вправе представить свои предложения о рассмотрении тех или иных вопросов на заседаниях Правительства области.

2.8. Предложения по вопросам, вносимым на заседание Правительства, должны содержать четкие формулировки с указанием сроков (месяц) их рассмотрения, фамилий и должностей лиц, ответственных за их подготовку, докладчиков и содокладчиков.

Предложения по важнейшим организационно-массовым мероприятиям, включенным к проведению структурными подразделениями аппарата Правительства и органами исполнительной власти области, должны содержать наименование мероприятия с указанием даты, места, лиц, ответственных за проведение мероприятия.

2.9. Сформированный проект плана работы Правительства на год и на квартал вносится руководителем аппарата Правительства на рассмотрение Правительства области.

Годовой план в установленном порядке утверждается постановлением Правительства области, квартальный - распоряжением Правительства области.

2.10. Контроль за выполнением плана работы Правительства осуществляется первым заместителем Губернатора, заместителями Губернатора (в соответствии с распределением обязанностей), министрами. Общий контроль, обобщение и анализ информации о выполнении плана работы Правительства возлагаются на руководителя аппарата Правительства, который докладывает Губернатору области о его реализации.

2.11. В случае, если запланированный вопрос не может быть своевременно подготовлен или подлежит исключению из плана работы, ответственный за подготовку данного вопроса, не позднее чем за две недели до запланированной даты, обращается к Губернатору области в письменной форме с обоснованной просьбой исключить вопрос из плана работы либо перенести его на другой срок.

2.12. Руководитель аппарата Правительства области на основе квартального плана работы Правительства и поручений Губернатора области разрабатывает еженедельный план работы Губернатора области.

Еженедельный план основных мероприятий Правительства области формируется организационным отделом управления по обеспечению деятельности Губернатора на основе представляемой ему каждую пятницу структурными подразделениями аппарата Правительства и органами исполнительной власти области информации о мероприятиях, запланированных к проведению на следующей неделе.

3. Подготовка материалов на заседание Правительства

3.1. В структурных подразделениях аппарата Правительства, министерствах и ведомствах должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса, создаются рабочие группы по подготовке материалов на заседание Правительства.

3.2. Руководители структурных подразделений Правительства, других государственных органов и организаций, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.

3.3. На заседание Правительства области представляются: справка по рассматриваемому вопросу, проект постановления, согласованный со всеми заинтересованными организациями, с листом разногласий (при его наличии), список приглашенных, список выступающих, в котором указываются докладчики и содокладчики.

К составлению указанных документов предъявляются следующие требования:

а) справка объемом не более 4 страниц (без учета таблиц, графиков, диаграмм и т.д.) должна полностью раскрывать содержание вопроса и подписываться первым заместителем Губернатора, заместителем Губернатора, руководителем министерства или ведомства;

б) проект постановления (не более 3 страниц) должен включать в себя четко сформулированные пути решения текущих и перспективных задач с указанием сроков исполнения, названия задействованных учреждений и организаций, фамилии должностных лиц, ответственных за исполнение;

в) списки приглашенных и выступающих визируются руководителями министерств и ведомств, согласовываются с Вице-губернаторами, заместителями Губернатора области по принадлежности и руководителем аппарата Правительства.

Список составляется в алфавитном порядке, в котором фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием организации, где он работает.

В качестве докладчиков, как правило, выступают члены Правительства или руководители государственных органов и организаций, ответственных за подготовку вопроса на заседание Правительства.

При подготовке вопросов на заседание Правительства должностные лица Правительства, ответственные за подготовку вопроса, могут включать в список выступающих содокладчиков-оппонентов (по их просьбе) из числа членов Правительства и других должностных лиц Правительства, депутатов Законодательного Собрания, а также специалистов других организаций.

3.4. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства, рассматриваются и согласовываются первым заместителем Губернатора, заместителями Губернатора (в соответствии с распределением обязанностей), руководителями органов исполнительной власти, других заинтересованных организаций в первоочередном порядке.

Проект постановления (распоряжения) Правительства области по рассматриваемым на заседании вопросам представляется в юридический отдел государственно-правового управления Правительства после согласования с вышеуказанными в настоящем пункте лицами, но не позднее чем за 13 дней до дня заседания Правительства.

3.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с планом работы.

По решению Губернатора области на рассмотрение Правительства могут выноситься вопросы, не предусмотренные планом.

3.6. Проект повестки дня заседания Правительства формируется руководителем аппарата Правительства на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, и не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Правительства представляется на согласование Губернатору области. В повестке дня указываются дата и время проведения заседания, наименование обсуждаемых вопросов, докладчики, время на рассмотрение каждого вопроса.

Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

3.7. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет документы за 10 календарных дней до заседания Правительства в отдел делопроизводства Правительства области.

3.8. Члены Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до заседания должны быть ознакомлены отделом делопроизводства Правительства с текстом повестки дня заседания и материалами по всем основным вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства.

4. Порядок проведения заседаний Правительства
и оформление принимаемых решений

4.1. Заседания Правительства проводятся ежемесячно каждый четвертый четверг в 14.00 часов. В случае необходимости Губернатор области может назначить заседание Правительства в другое время. Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Правительства.

4.2. Извещение членов Правительства, докладчиков и содокладчиков о заседании Правительства, подготовка помещений для заседания, регистрация приглашенных, стенографирование осуществляются отделом делопроизводства Правительства области.

Оповещение приглашенных о заседании проводится структурным подразделением аппарата Правительства области, министерством, ведомством, ответственным за подготовку вопроса.

Если заседание Правительства проводится с участием глав администраций всех городов и районов области, их приглашение и обеспечение явки осуществляет управление по работе с территориями и вопросам местного самоуправления Правительства.

4.3. Заседания Правительства проводятся Губернатором Пензенской области, а в случае его отсутствия заседание проводит первый заместитель Губернатора или один из заместителей Губернатора области, назначенный исполняющим обязанности Губернатора Пензенской области.

4.4. Первый заместитель Губернатора, заместители Губернатора, руководитель аппарата Правительства области и министры Пензенской области участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании первый заместитель, заместители Губернатора, руководитель аппарата Правительства области и министры Пензенской области уведомляют об этом Губернатора Пензенской области либо лицо, исполняющее его обязанности.

4.5. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительства вопросов приглашаются лица, имеющие непосредственное отношение к соответствующему вопросу. Состав лиц, приглашенных на заседание Правительства, определяется государственными органами и организациями, ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов, и согласовывается с руководителем аппарата Правительства.

На заседание Правительства приглашаются также работники аппарата Правительства, ответственные за подготовку материалов по повестке дня заседания.

Лица, которым право участия в заседаниях Правительства предоставлено Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", другими нормативными правовыми актами, принимают участие в заседаниях Правительства с предварительным (накануне дня заседания) уведомлением руководителя аппарата Правительства.

4.6. Правительство области может проводить заседания совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями в случаях:

- решения вопросов, находящихся в совместном ведении Правительства области и федеральных органов государственной власти;

- решения вопросов развития местного самоуправления;

- рассмотрения областных целевых программ;

- решения вопросов, затрагивающих права и интересы граждан;

- решения вопросов охраны общественного порядка области и обеспечения личной безопасности граждан, охраны всех форм собственности на территории области;

- учреждения и вручения (присвоения) наград и почетных званий;

- разработки программы по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий;

- решения прочих вопросов, находящихся в компетенции Правительства области.

4.7. На заседание Правительства вносится не более двух-трех плановых вопросов.

4.8. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 10 минут, для содокладов - до 7 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут.

На рассмотрение одного вопроса отводится, как правило, не более часа.

Участники заседания, в том числе лица, приглашенные на заседание по отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.

4.9. На заседаниях Правительства решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

4.10. Для доработки проектов решений Правительства с учетом высказанных на заседании предложений и замечаний Правительство дает поручение руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства, которые организуют и обеспечивают отработку документов и вносят их в Правительство в установленные сроки. Если эти сроки специально не оговариваются, то доработка проектов осуществляется в срок до 5 дней.

4.11. По вопросам, рассмотренным на заседании Правительства, оформляются протокольные решения, принимаются и издаются акты, имеющие нормативный правовой характер в форме постановлений Правительства. Акты по нормативным, организационным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Правительства области.

4.12. В исключительных случаях допускается принятие постановлений Правительства в рабочем порядке путем опроса членов Правительства и сбора их подписей в листе согласования. Для этого необходимо собрать не менее 2/3 подписей членов Правительства за принятие соответствующего постановления.

4.13. Протокол заседания Правительства оформляется отделом делопроизводства в течение 3 дней и подписывается председательствующим на заседании.

4.14. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытых заседаний не проводится.

4.15. Акты Правительства области могут быть отменены либо приостановлены Губернатором области.

4.16. Официальное сообщение средствам массовой информации о повестке дня заседаний Правительства и об их проведении представляет пресс-центр Правительства области.

4.17. Участникам заседания и приглашенным лицам приносить и использовать в зале заседаний кино-, видео-, фотоаппаратуру и звукозаписывающие устройства не разрешается.

5. Организация работы Правительства

5.1. Губернатор области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

5.2. Губернатор области систематически проводит со своими заместителями совещания, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов, принимает решения по оперативным вопросам и согласовывает проведение членами Правительства мероприятий на текущий период.

Первый заместитель Губернатора, заместители Губернатора (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируют деятельность исполнительных органов государственной власти и иных организаций.

5.3. По результатам рассмотрения конкретных документов Губернатор области и его заместители выражают свое отношение к содержащимся в них вопросам, либо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемых в установленном порядке. Выраженное в резолюции согласие служит основанием для подготовки в установленном порядке соответствующих документов (проектов, материалов). Содержащееся в резолюции поручение подлежит исполнению исполнительными органами государственной власти, государственными учреждениями и организациями области и контролю в соответствии с настоящим Регламентом.

5.4. Министры Пензенской области принимают участие в подготовке решений Правительства, обеспечивают их исполнение, руководят работой областных министерств. Министры Пензенской области не могут действовать вопреки официальной позиции Правительства области.

5.5. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетом участия в мероприятиях, проводимых Губернатором области, в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, сессиях Законодательного Собрания, заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти области, а также в других мероприятиях.

5.6. Выезд в командировки за пределы области должностных лиц и работников аппарата Правительства осуществляется на основании распоряжения Губернатора области либо первого заместителя Губернатора (заместителя Губернатора), исполняющего обязанности Губернатора области.

6. Порядок внесения и рассмотрения проектов актов Правительства

6.1. Проекты постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, вносятся членами Правительства, исполнительными органами государственной власти области, структурными подразделениями аппарата Правительства и иными органами государственной власти.

Подготовка проекта к рассмотрению осуществляется, как правило, в срок до 15 календарных дней.

6.2. Если постановления и распоряжения принимаются на основании директивных документов Президента, Правительства, Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания и Губернатора области, то на листе необходима ссылка на них.

6.3. Если к основному документу дополнительно прилагаются какие-либо документы (расчеты, копии приказов, договоров, соглашений и т.д.), то в тексте основного документа необходима ссылка на них как на приложения.

При условии, что подготавливаемый проект акта Правительства повлечет за собой изменения или дополнения других документов Правительства, эти изменения или дополнения готовятся одновременно с текстом указанного протеста, а в случае необходимости принятия решения об отмене либо признании ранее изданных актов Правительства утратившими силу указанное решение ставится в подготавливаемый проект акта отдельным пунктом.

Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.

При отнесении проекта к нормативному правовому акту в его тексте должна быть сделана ссылка о сроке вступления акта в силу и опубликовании в средствах массовой информации.

6.4. В проектах постановлений Правительства употребляются только полные официальные наименования органов и организаций.

6.5. Проекты постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами государственной власти и другими организациями.

Поступившие на согласование проекты актов визируются руководителями указанных органов и организаций или уполномоченными ими заместителями.

Согласование проектов актов Правительства осуществляется исполнителями.

6.6. Проекты постановлений и распоряжений Правительства, предусматривающие расходы за счет средств бюджета Пензенской области и сметы содержания аппарата Правительства, подлежат обязательному согласованию соответственно с управлением финансов области и руководителем аппарата Правительства либо управляющим делами Правительства области.

6.7. Срок рассмотрения проектов распорядительных документов, представленных на согласование, не должен превышать двух рабочих дней с момента получения документа согласующим органом.

6.8. При приеме проекта распорядительного документа согласующим органом на листе согласования проставляется регистрационный номер и дата поступления, а при его отправке - дата отправки.

В случае непредставления исполнителю согласующим органом информации о результатах рассмотрения проекта документа в указанный срок проект считается согласованным.

В этом случае исполнитель оформляет в произвольной форме записку на имя Губернатора области о несоблюдении согласующим органом срока согласования, подписанную должностным лицом, представившим проект. На листе согласования делается надпись "Согласование по умолчанию. Записка прилагается".

6.9. При наличии разногласий по проекту акта первый заместитель Губернатора, заместитель Губернатора (в соответствии с распределением обязанностей) или руководитель исполнительного органа государственной власти, вносящего проект в Правительство, должен обеспечить обсуждение его с заинтересованными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения.

В случае, если такое решение не найдено, проект может быть направлен в Правительство с приложением к нему протокола согласительного совещания, перечня разногласий с мотивировками замечаний, подписанными руководителями соответствующих органов и организаций или уполномоченными ими заместителями.

При наличии оформленных разногласий по проектам постановлений и распоряжений Правительства области проект представляется руководителем аппарата Правительства Губернатору с докладом об имеющихся разногласиях.

6.10. Внесение согласующими органами в проект распорядительного документа незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласовать проект распорядительного документа.

6.11. При оперативной подготовке распорядительного документа, в порядке исключения, допускается согласование текста проекта документа одновременно у нескольких заинтересованных организаций, с оформлением каждого экземпляра отдельным листом согласования, которые затем прилагаются к проекту постановления (распоряжения).

6.12. Проекты всех распорядительных документов после их согласования заинтересованными органами и организациями перед визированием руководителем аппарата Правительства области представляются на согласование в юридический отдел государственно-правового управления Правительства области.

Юридический отдел согласовывает проекты указанных актов не более чем в 3-дневный срок с даты их поступления, проводит юридическую экспертизу и при необходимости дает соответствующие заключения.

Представление проектов распорядительных документов Правительства руководителю аппарата Правительства на согласование осуществляется отделом делопроизводства Правительства области.

6.13. Проекты постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, представленные руководителями исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату.

Проекты, поступившие от исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и направляются руководителям указанных органов.

6.14. Проекты постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, внесенные в установленном порядке, докладываются Губернатору области руководителем аппарата Правительства области.

6.15. Руководитель аппарата Правительства (лицо, его замещающее) проставляет дату в подписанных Губернатором области постановлениях и распоряжениях Правительства, подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску, руководитель аппарата докладывает о них Губернатору области и действует в соответствии с принятым Губернатором области решением.

7. Участие Правительства в законопроектной деятельности

7.1. По предметам ведения Правительства области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области принадлежит Губернатору области.

7.2. Участие Правительства в законопроектной деятельности Губернатора осуществляется в соответствии с принимаемыми им программами и планами. Ход исполнения программ и планов законопроектной деятельности контролируется аппаратом Правительства.

7.3. Программы и планы законопроектной деятельности формируются Правительством на основании предложений его структурных подразделений, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, общественных и иных организаций.

7.4. Структурные подразделения Правительства, исполнительные органы государственной власти области:

- осуществляют сбор и обобщение предложений предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по развитию и совершенствованию законодательства и практики его применения в соответствующих отраслях экономики в сферах государственной и общественной жизни;

- при подготовке предложений по программам и планам законопроектной деятельности Губернатора, а также по законопроектам, обеспечивают их проработку и обоснование.

Представление исполнительными органами государственной власти области законопроектов в Законодательное Собрание, минуя Правительство, не допускается.

7.5. Вносимые в установленном порядке в Правительство предложения по программам и планам законопроектной деятельности проходят экспертную оценку в подразделениях Правительства, в случае необходимости - в иных учреждениях и организациях.

Результаты экспертной оценки предложений рассматриваются первым заместителем Губернатора, заместителями Губернатора (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем аппарата Правительства.

7.6. Правительство информирует Губернатора области о ходе подготовки и реализации программ и планов законопроектной деятельности.

7.7. Губернатор рассматривает в установленном порядке предложения Законодательного Собрания по подготовке законопроектов и координирует с ним свою законопроектную деятельность.

7.8. Ответственность за качество подготовки материалов вносимого законопроекта и сопроводительных материалов, их согласование с заинтересованными организациями несут руководители подразделений, участвующие в его подготовке.

7.9. Проекты законов Пензенской области рассматриваются на заседании Правительства.

Законопроект, одобренный Правительством, вносится Губернатором в Законодательное Собрание. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание должны быть представлены документы, предусмотренные Законом Пензенской области "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".

7.10. Законопроекты и сопроводительные материалы, подготовленные с нарушением установленных к их составлению, оформлению и согласованию требований, возвращаются структурным подразделениям на доработку.

7.11. Губернатор назначает своих официальных представителей при рассмотрении Законодательным Собранием законопроектов, внесенных Губернатором, а также иных вопросов, отнесенных Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" к ведению Правительства. В качестве официальных представителей Губернатора назначаются первый заместитель Губернатора, заместители Губернатора, министры, руководители исполнительных органов государственной власти.

7.12. Законопроект, принятый Законодательным Собранием в первом чтении и поступивший Губернатору в соответствии с решением Законодательного Собрания, направляется с поручением Губернатора в заинтересованные органы исполнительной власти для его рассмотрения, подготовки и представления в Правительство проекта согласованных поправок к законопроекту. Срок исполнения поручения определяется, исходя из необходимых сроков предложения поправок в Законодательное Собрание. Поступившие в Правительство из областных органов исполнительной власти поправки к законопроекту разрабатываются и оформляются соответствующим подразделением. Поправки к законопроекту, подписанные Губернатором либо лицом, исполняющим его обязанности, направляются в Законодательное Собрание в срок, определенный решением Законодательного Собрания, но не позднее 15 дней со дня поступления законопроекта (закона) в Правительство. По согласованию с соответствующей комиссией Законодательного Собрания этот срок может быть продлен. Если поправки подписывает Губернатор, то они визируются его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

7.13. Проработка в аппарате Правительства поступивших из Законодательного Собрания поправок к законопроекту, подготовленному к рассмотрению в Законодательном Собрании во втором чтении, организуется подразделением, ранее сопровождавшим этот законопроект, и представительством Губернатора в Законодательном Собрании области.

7.14. Законы, принятые Законодательным Собранием области и поступившие Губернатору для подписания и обнародования, регистрируются в отделе делопроизводства Правительства области и незамедлительно передаются в представительство Губернатора области в Законодательном Собрании для рассмотрения и подготовки заключения, при необходимости, совместно с юридическим отделом государственно-правового управления Правительства и другими должностными лицами. Срок представления заключения Губернатору не должен превышать 7 дней.

7.15. Губернатор в течение десятидневного срока со дня поступления закона Пензенской области вправе возвратить указанный закон в Законодательное Собрание для повторного рассмотрения с мотивированным письменным заключением о причинах его возврата.

7.16. Датой принятия закона Пензенской области считается день принятия его Законодательным Собранием Пензенской области в окончательной редакции.

После подписания Губернатором области закон Пензенской области передается в протокольную часть отдела делопроизводства Правительства для его регистрации в установленном порядке, снятия копий и доведения до всех заинтересованных организаций.

7.17. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов постановлений Законодательного Собрания осуществляется в порядке, установленном законодательством Пензенской области.

7.18. Публикацию подписанных Губернатором законов Пензенской области и других нормативных актов, а также соответствие опубликованных текстов подписанным оригиналам обеспечивает в установленном порядке пресс-центр Правительства области.

8. Координационные и совещательные органы,
образуемые Правительством

8.1. Координационные органы, образуемые Правительством для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач, именуются комиссиями.

Совещательные органы, образуемые Правительством для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера, именуются советами.

Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, утверждение их руководителей, состава и определение задач осуществляется Правительством.

8.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных на них задач по рассмотрению вопросов, находящихся в ведении территориальных законодательных органов власти, органов местного самоуправления или в совместном ведении, включаются (по согласованию) представители соответствующих органов исполнительной власти.

В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые и специалисты.

Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются правилами об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения комиссией и советом проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, по вопросам сферы их деятельности до внесения этих проектов на рассмотрение Правительства.

8.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства, которые вносятся в Правительство в установленном порядке.

Оформление и рассылка протоколов (выписки из них) осуществляются органами, обеспечивающими деятельность комиссий и советов.

8.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов предложений Правительства комиссии и советы могут образовывать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.

8.5. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.

9. Подготовка и проведение совещаний, семинаров,
собраний и других мероприятий

Председатель Законодательного Собрания области, Главный федеральный инспектор по Пензенской области, руководители территориальных организаций федеральных органов исполнительной власти вправе представлять свои предложения о включении в план тех или иных мероприятий.

9.7. Персональную ответственность за своевременную подготовку и организационное проведение мероприятий несут руководители соответствующих структурных подразделений аппарата Правительства, министерств, других органов исполнительной власти области.

9.8. Не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия в организационный отдел управления по обеспечению деятельности Губернатора области лицами, внесшими соответствующие предложения, представляются следующие документы:

- план подготовки и проведения мероприятия с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей;

- программа, сценарий и порядок проведения мероприятия;

- состав участников мероприятия, в том числе списки участвующих в них членов Правительства области и приглашенных;

- список выступающих;

- информационная справка по тематике мероприятия;

- проект итогового документа, если таковой предполагается принять на мероприятии.

В случае необходимости по запросу организационного отдела управления по обеспечению деятельности Губернатора области представляются также другие документы, необходимые для организации и проведения мероприятия.

К составлению указанных документов предъявляются следующие требования:

- проводят регистрацию участников мероприятия;

- формируют пакет документов и обеспечивают их раздачу участникам мероприятия;

- обеспечивают ведение протокола мероприятия;

- осуществляют учет и обобщение предложений, замечаний, просьб, выполненных на областных совещаниях, собраниях, семинарах;

- составляют перечень поручений, данных на мероприятиях Губернатором или лицом, его замещающим;

Контроль за исполнением поручений, данных на мероприятии Губернатором области, осуществляется подразделениями аппарата Правительства области, исполнительными органами государственной власти, ответственными за подготовку и проведение соответствующего мероприятия. Контроль за соблюдением сроков и полнотой исполнения поручений, данных на мероприятии, осуществляется управлением государственной службы и контроля Правительства области.

9.12. Пресс-центр Правительства:

- информирует о проводимом мероприятии средства массовой информации;

10. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах
Правительства, протоколах заседаний Правительства,
а также поручений Губернатора области и его заместителей

10.1. Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, а также поручений Губернатора области и его заместителей организуется руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти области и других организаций, которым адресованы поручения.

Доведение поручений до исполнителей обеспечивается аппаратом Правительства.

Поручения Правительства, содержащиеся в актах Правительства, доводятся путем направления исполнителям копии акта.

Поручения Правительства, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, доводятся путем направления исполнителям выписки из протокола заседания.

Поручения Губернатора и его заместителей, содержащиеся в протоколах проводимых ими совещаний и резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им протокола совещания или выписки из него либо резолюции, оформленной в установленном порядке.

Руководители структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти и иных организаций возлагают ответственность за организацию контроля исполнения поручений на одного из их заместителей либо оставляют организацию исполнения указанных поручений за собой.

10.2. В поручениях, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, а также поручениях Губернатора и его заместителей, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения.

В тексте поручения могут быть указания "Срочно" или "Оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный и 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.

Если срок не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

В исключительных случаях, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти области представляют Губернатору области мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения.

Такие предложения представляются не позднее, чем за 10 дней до истечения срока исполнения.

Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.

10.3. Если поручение, содержащееся в акте Правительства, протоколе заседания Правительства, либо поручение Губернатора области или его заместителей, дано нескольким должностным лицам, то лицо, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв", является главным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу.

Главный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями предложений, материалов, порядок согласования и подготовки итогового документа.

10.4. Поручения, содержащиеся в актах Правительства, протоколах заседания Правительства, поручения Губернатора области или его заместителей снимаются с контроля аппаратом Правительства на основании решений, принимаемых Губернатором области и его заместителями.

11. Порядок работы с договорами и соглашениями

11.1. Общие положения

11.1.1. Порядок подготовки, оформления, подписания, утверждения, выполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых Губернатором и уполномоченными должностными лицами Правительства области с субъектами договорных отношений, определяется действующим федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

11.1.2. Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров и приглашений должностным лицам Правительства области оформляются распоряжением Губернатора области.

Указанные полномочия подтверждаются доверенностью, оформленной и заверенной в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.

11.2. Оформление доверенности

11.2.1. Доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое должностным лицам Правительства области, иным лицам Губернатором области для ведения переговоров и подписания договоров.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее подписания.

11.2.2. Доверенность оформляется на бланке письма Губернатора.

11.2.3. Обязательные реквизиты доверенности:

- заголовок ("Доверенность");

- регистрационный номер и дата выдачи;

- фамилия, имя, отчество (полностью) и должность уполномоченного должностного лица Правительства области или иного лица;

- перечисление предоставляемых полномочий;

- срок действия доверенности;

- подпись Губернатора (в его отсутствие - исполняющего обязанности Губернатора);

- печать Правительства области.

11.3. Основные требования к оформлению договоров и соглашений

11.3.1. Договоры и соглашения должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным федеральными законами, законами Пензенской области и иными правовыми актами, действующими в момент их заключения.

Подписываемые договоры и соглашения должны содержать:

- наименование;

- преамбулу (вводную часть), в которой могут указываться основные цели;

- дату, место подписания, наименование сторон и наименование нормативного правового акта, на основании которого у сторон имеются полномочия к заключению договора либо соглашения;

- предмет правового регулирования;

- раскрытие используемых терминов и понятий;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон;

- способы и порядок обеспечения обязательств сторон;

- основания прекращения и приостановления их действия;

- порядок разрешения споров;

- срок и условия вступления в силу;

- срок действия;

- сведения о регистрации и месте хранения текста документа;

- наименование должности, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица, подписывающего договор или соглашение;

- подписи сторон.

Подписи представителей сторон под двухсторонним договором или соглашением располагаются друг против друга.

Подпись каждой из сторон на обоих экземплярах договора удостоверяется гербовой печатью:

- при подписании договора Губернатором - печать "Губернатор Пензенской области";

- при подписании договора уполномоченным Губернатором должностным лицом Правительства области - печать "Правительство Пензенской области.

При оформлении договора или соглашения стороны не должны включать сведения, которые содержатся в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и вследствие этого являются обязательными к их исполнению.

Приложения к договорам и соглашениям составляют их неотъемлемую часть и обладают одинаковой юридической силой с основным текстом документа.

Проекты договоров и соглашений должны представляться для правовой экспертизы в юридический отдел государственно-правового управления Правительства.

11.3.2. Договоры и соглашения, заключаемые от имени Губернатора и Правительства области, за исключением правовых актов, не связанных с бюджетом Пензенской области, государственной собственностью Пензенской области, целевыми бюджетными фондами Пензенской области, подлежат утверждению Законодательным Собранием Пензенской области.

11.4. Регистрация, выполнение, контроль за выполнением и хранением
договоров и соглашений

11.4.1. Регистрация договоров и соглашений осуществляется в отделе делопроизводства Правительства.

Регистрационный номер договора или соглашения проставляется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Регистрация договора, соглашения осуществляется при наличии подлинных экземпляров соответствующего договора или соглашения, и имеющих визы юридического отдела государственно-правового управления Правительства Пензенской области.

За представление на регистрацию в отдел делопроизводства Правительства подлинников договоров и соглашений ответственность возлагается на руководителя структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти, подготовившего договор, соглашение.

11.4.2. Контроль за выполнением договора, соглашения осуществляют исполнительные органы государственной власти и структурные подразделения аппарата Правительства, подготовившие договор, соглашение.

11.4.3. Ответственность за выполнение договора, соглашения и представление информации Губернатору для снятия его с контроля возлагается на членов Правительства, руководителей органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата Правительства в соответствии с их компетенцией.

Управление международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей Правительства области является координирующим и согласующим органом между органами исполнительной власти области в реализации международных и межрегиональных договоров и соглашений.

Тексты проектов международных договоров и соглашений предварительно согласовываются управлением международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей Правительства области с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

11.4.4. Контроль за своевременным представлением информации Губернатору области о выполнении договора или соглашения, а также его отдельных пунктов возлагается на Управление государственной службы и контроля Правительства области.

11.4.5. Хранение подлинников указанных договоров и соглашений осуществляется отделом делопроизводства Правительства области.

Подлинники договоров и соглашений формируются в самостоятельные дела, являются документами постоянного хранения и подлежат передаче на государственное хранение.

Ознакомление с договорами и соглашениями производится в соответствии с действующим законодательством.

12. Порядок работы с обращениями граждан

12.1. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законом срок.

Правительство организует прием граждан членами Правительства, иными должностными лицами.

12.2. Прием граждан ведется в установленные дни недели по графику, утверждаемому Губернатором области.

Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются сектором по работе с обращениями граждан отдела контроля управления государственной службы и контроля Правительства области.

Организация исполнения решений, принятых по результатам приема граждан, возлагается на аппарат Правительства, органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.

12.3. Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует аппарат Правительства.

Обращения, в зависимости от содержания, докладываются Губернатору области или его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются аппаратом Правительства органам исполнительной власти, в компетенцию которых входят поставленные в обращении вопросы, для рассмотрения и направления ответа.

12.4. Письма без подписи, в которых не указаны фамилия, имя, отчество, данные о месте жительства, работы или учебы авторов, признаются анонимными и подлежат рассмотрению лишь по указанию соответственно Губернатора, заместителей Губернатора, руководителя аппарата Правительства области.

12.5. Приемная граждан Правительства обобщает и анализирует вопросы, поставленные в обращениях граждан, и представляет соответствующую информацию Губернатору и членам Правительства области.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.