Постановление Главы г. Кузнецка Пензенской области от 9 июня 2004 г. N 1013 "О программе реализации государственной молодежной политики "Молодежь г. Кузнецка (2004-2010 годы)"

Паспорт
Программы реализации государственной молодежной политики
г. Кузнецка (2004-2010 годы)"

 

Наименование Программы       Программа     реализации     государственной

                             молодежной политики  "Молодежь  г.  Кузнецка

                             (2004-2010 годы)"

 

Разработчик Программы        Отдел по  делам  молодежи  администрации  г.

                             Кузнецка.

 

Цели и задачи Программы      - профилактика безнадзорности,  подростковой

                               преступности,  наркомании  и  алкоголизма,

                               развитие  системы  социальных  служб   для

                               молодежи;

                             - улучшение  здоровья  молодого   поколения,

                               снижение смертности;

                             - содействие     получению     качественного

                               профессионального образования;  работа  со

                               студенческой молодежью;

                             - создание    условий     для     реализации

                               научно-технического,           творческого

                               потенциала    молодежи;     стимулирование

                               инновационной     деятельности     молодых

                               граждан;

                             - развитие   массовых   видов   детского   и

                               молодежного     спорта     и      туризма,

                               международных      обменов;      поддержка

                               деятельности    детских    и    молодежных

                               общественных объединений;

                             - подготовка  молодых  людей  к   службе   в

                               Российской        армии;        воспитание

                               гражданско-патриотического   отношения   к

                               Родине;

                             - содействие благоприятному началу  трудовой

                               деятельности, решение вопросов занятости и

                               профориентации молодежи;

                             - содействие  решению   первичных   жилищных

                               проблем.

 

Основные    исполнители      Отдел  по   делам   молодежи   администрации

Программы                    города, отдел культуры администрации города,

                             отдел  образования   администрации   города,

                             отдел здравоохранения администрации  города,

                             отдел   жилищной   политики    администрации

                             города,  комитет  по  физической   культуре,

                             спорту  и  туризму   администрации   города,

                             управление   социальной   защиты   населения

                             администрации города,  МП  "Центр  занятости

                             молодежи",   высшие,   средние   специальные

                             учебные заведения, профессиональные  училища

                             города, молодежные  и  детские  общественные

                             организации и объединения.

 

Объемы   и    источники      Общий объем необходимых  финансовых  средств

финансирования               для реализации Программы в 2004-2010 годах -

                             4,62 млн. рублей, в том числе:

                             - из областного бюджета 0,42 млн. рублей;

                             - из городского бюджета -  4,2  млн.  рублей

                               (финансирование осуществляется в  объемах,

                               скорректированных  с  учетом  возможностей

                               бюджета города).

 

Ожидаемые      конечные      - снижение уровня безнадзорности среди детей

результаты   реализации        и подростков;

Программы                    - предотвращение экономического  ущерба  при

                               улучшении  здоровья  молодого   поколения,

                               снижение смертности,  в  том  числе  путем

                               профилактики  наркомании,  токсикомании  и

                               алкоголизма в молодежной среде;

                             - снижение    уровня    безработицы    путем

                               обеспечения вторичной и сезонной занятости

                               молодежи,   а   также   через    повышение

                               квалификации   и   формирование   трудовых

                               ресурсов,   соответствующих    требованиям

                               рынка;

                             - увеличение числа рабочих мест;

                             - рост деловой активности и предприимчивости

                               молодежи,   в    том    числе    поддержка

                               молодежного предпринимательства;

                             - повышение    уровня     гражданского     и

                               военно-патриотического          воспитания

                               молодежи;

                             - улучшение  физического   и   нравственного

                               здоровья молодого поколения;

                             - улучшение  социально-бытовых  и   жилищных

                               условий молодежи;

                             - повышение социальной активности молодежи.

 

Сроки        реализации      2004-2010 годы

Программы

 

Система     организации      Отдел по делам молодежи администрации города

контроля за исполнением      во   взаимодействии   с   отделом   культуры

Программы                    администрации  города,  отделом  образования

                             администрации    города,    комитетом     по

                             физической  культуре,   спорту   и   туризму

                             администрации        города,         отделом

                             здравоохранения    администрации     города,

                             отделом  жилищной   политики   администрации

                             города,   управлением   социальной    защиты

                             населения администрации  города,  финансовым

                             управлением администрации города.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

 

Программа "Молодежь г. Кузнецка (2004-2010 годы)" является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.

В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действуют Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1996 N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001-2005 годы)", доктрина Государственной молодежной политики Российской Федерации, постановление Правительства Пензенской области от 16.11.03 г. N 535-пП "О программе реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 г.г.)", Закон Пензенской области от 01.03.04 N 587-ЗПО "О программе реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 гг.)".

Вместе с тем в условиях социального расслоения общества, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:

- размываются духовные ценности молодежи;

- сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде;

- распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 процентов лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. Эта проблема является одной из серьезнейших проблем национальной безопасности России.

Анализ достигнутых в ходе реализации городской программы "Молодежь г. Кузнецка (2001-2003 годы)" результатов и реального положения молодежи в городе позволили определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в г. Кузнецке на ближайшие годы.

II. Основные направления реализации Программы

 

Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи:

Увековечение памяти защитников Отечества:

- пропаганда отечественной истории и культуры; разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования;

- развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;

- развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в высших, средних специальных учебных заведениях, профессиональных училищах города;

- координация и поддержка деятельности детских и молодежных объединений по увековечению памяти защитников Отечества;

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы.

Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей, меры по укреплению молодой семьи, поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи:

- содействие в реализации городской программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы по г. Кузнецку" (принята 06.11.03 Собранием представителей г. Кузнецка);

- создание на городском уровне механизмов поддержки молодежного предпринимательства;

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

- поддержка деятельности МП "Центр занятости молодежи", студенческих отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.

Формирование и развитие системы социальных служб для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

- принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

- развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:

- обобщение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ;

- создание сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих от наркотической зависимости.

Развитие массового молодежного спорта:

- поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре, спорте;

- пропаганда здорового образа жизни.

Развитие художественного творчества молодежи:

- воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса, создании и приумножении ценностей духовной культуры, участии в культурной жизни общества;

- организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.

Международное молодежное сотрудничество:

- поддержка и развитие международных молодежных обменов, основанных на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии;

- развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ в сфере молодежной политики;

- организация международных молодежных обменов с целью взаимообмена информацией о проблемах молодежи, в том числе безработицы, наркомании, преступности, получения социальных гарантий.

Создание системы информационного обеспечения молодежной политики:

- проведение исследовательских работ в сфере государственной молодежной политики;

- организация работы городского молодежного информационного центра.

Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в городе. Поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений:

- информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики;

- решение социально-экономических проблем студенческой молодежи;

- оказание помощи в трудоустройстве, обеспечение занятости в каникулярный период.

III. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования Программы 4,62 млн. рублей, в том числе:

- из областного бюджета 0,42 млн. рублей;

- из городского бюджета 4,2 млн. рублей (финансирование осуществляется в объемах, скорректированных с учетом реальных возможностей бюджета города).

IV. Организация контроля и механизм реализации Программы

 

Отдел по делам молодежи администрации города во взаимодействии с отделом культуры администрации города, отделом образования администрации города, комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города, отделом здравоохранения администрации города, отделом жилищной политики администрации города, управлением социальной защиты населения администрации города, финансовым управлением администрации города осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

Механизм реализации Программы осуществляется отделом по делам молодежи администрации города в лице начальника отдела.

V. Оценка эффективности реализации Программы

 

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.

Решение проблем, поставленных в Программе, позволит:

- улучшить социально-бытовые и жилищные условия молодых семей;

- снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест, повысить деловую активность молодежи;

- создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям своей страны;

- снизить темпы неблагоприятного развития демографической ситуации в стране;

- снизить уровень безнадзорности среди детей и подростков.

Перечень
мероприятий Программы реализации государственной молодежной политики
"Молодежь г. Кузнецка (2004-2010 годы)"

 

                                                                тыс. руб.

NN п/п	Мероприятия	Исполнители	Объемы финансирования
			2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Всего
I. Формирование условий для военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, гражданского становления
1.1.	Поддержка мероприятий по формированию у молодежи го- товности к профессиональному служению в армии: - проведение городского кон- курса по военно-патриоти- ческому воспитанию; - проведение месячников обо- ронно-массовой работы; - проведение военно-спортив- ной игры "Орленок"; - проведение дважды в год торжественных проводов в ар- мию "День призывника"; - проведение зимней и летней спартакиад допризывной и призывной молодежи; - проведение городского кон- курса "А ну-ка, парни!"	Отдел по делам молодежи администрации города, объединенный военный комиссариат г. Кузнецка и Кузнецкого района, отдел культуры адми- нистрации города, комитет по физкультуре, спорту и туризму адми- нистрации города, Российское оборонное спортивно-техническое общество г. Кузнецка, ГОВД, Управление социальной защиты населения адми- нистрации города, высшие, средние специ- альные учебные заведе- ния, профессиональные училища города, клуб "Патриот"	10	16	20	25	30	35	40	178
1.2.	Проведение мероприятий среди молодежи города, посвященные празднованию памятных дат государства, вооруженных сил (празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне, Дня вывода Советских войск из Афганистана, Дня незави- симости России и др.)	Отдел по делам молодежи администрации города, объединенный военный комиссариат г. Кузнецка и Кузнецкого района, отдел культуры адми- нистрации города, комитет по физкультуре, спорту и туризму адми- нистрации города, Российское оборонное спортивно-техническое общество г. Кузнецка, ГОВД, Управление социальной защиты населения адми- нистрации города, высшие, средние специ- альные учебные заведе- ния, профессиональные училища города, клуб "Патриот"	7	12	14	15	16	17	18	99
1.3.	Поддержка деятельности го- родского клуба "Патриот", молодежного оперативного от- ряда, клуба "Молодой избира- тель"	Отдел по делам молодежи администрации города	10	20	25	28	30	32	35	180
1.4.	Проведение городских научно- практических конференций, семинаров по проблемам граж- данского и патриотического воспитания молодежи	Отдел по делам молодежи администрации города, объединенный военный комиссариат г. Кузнецка и Кузнецкого района, отдел культуры адми- нистрации города, комитет по физкультуре, спорту и туризму адми- нистрации города, Российское оборонное спортивно-техническое общество г. Кузнецка, ГОВД, Управление социальной защиты населения адми- нистрации города, высшие, средние специ- альные учебные заведе- ния, профессиональные училища города, клуб "Патриот"	2	5	5	6	7	8	9	42
1.5.	Отработка моделей деятель- ности военно-патриотических клубов и объединений	Отдел по делам молодежи администрации города, объединенный военный комиссариат г. Кузнецка и Кузнецкого района, Российское оборонное спортивно-техническое общество г. Кузнецка, отдел образования адми- нистрации города	-	-	-	-	-	-	-	-
1.6.	Проведение соревнований по техническому и военно-прик- ладным видам спорта	Отдел по делам молодежи администрации города, объединенный военный комиссариат г. Кузнецка и Кузнецкого района, Российское оборонное спортивно-техническое общество г. Кузнецка, отдел образования адми- нистрации города	3	5	8	10	12	15	17	70
II. Комплексные меры по профилактике негативных явлений среди молодежи
2.1.	Проведение социологических исследований среди молодежи, усовершенствование банка данных и статистической ин- формации о наркозависимых, группы риска среди молодежи	Отдел по делам молодежи администрации города, студенческое объедине- ние "Панацея", отдел здравоохранения администрации города, высшие, средние специ- альные учебные заведе- ния, профессиональные училища города	3	4	5	6	7	8	9	42
2.2.	Изготовление печатной про- дукции антинаркотического содержания	Отдел по делам молодежи администрации города, МУП "Кузнецкий рабочий"	2	3	5	6	7	8	9	40
2.3.	Проведение просветительской работы среди молодежи (лек- ции, встречи, беседы, "круг- лые столы", ролевые игры)	Отдел по делам молодежи администрации города, студенческое объедине- ние "Панацея", отдел здравоохранения администрации города	-	3	5	6	8	9	10	41
2.4.	Организация и проведение го- родских акций, направленных против употребления наркоти- ков	Отдел по делам молодежи администрации города, студенческое объедине- ние "Панацея", Союз Молодежи г. Куз- нецка, отдел здравоохранения администрации города, отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования адми- нистрации города, молодежный оперативный отряд	10	15	17	19	21	22	25	129
2.5.	Подготовка методических раз- работок, аудио- видеомате- риалов по пропаганде здоро- вого образа жизни	Отдел по делам молодежи администрации города, студенческое объедине- ние "Панацея", Союз Молодежи г. Куз- нецка, отдел здравоохранения администрации города, отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования адми- нистрации города	5	7	7	8	9	10	11	57
2.6.	Организация работы спортив- ных площадок по месту жи- тельства в летний период. (Методическое руководство и организация работы на спорт- площадках, приобретение спортинвентаря, подведение итогов работы).	Отдел по делам молодежи администрации города, комитет по физкультуре, спорту и туризму адми- нистрации города, педагогический колледж (отделение физвоспита- ния), МП "Центр занятости мо- лодежи"	10	17	17	20	22	23	25	135
2.7.	Материально-техническая под- держка (на конкурсной осно- ве) учреждений, организаций, реализующих программы и про- екты в сфере профилактики наркомании среди подростков и молодежи	Отдел по делам молодежи администрации города	5	13	15	20	25	25	30	133
III. Решение вопросов занятости молодежи
3.1.	Подготовка предложений в об- ласти занятости молодежи в сфере трудового обучения, профориентации, трудоуст- ройства молодежи на времен- ные, сезонные и общественные работы	Отдел по делам молодежи администрации города, МП "Центр занятости мо- лодежи"	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Участие в подготовке и про- ведении семинаров и конфе- ренций по проблемам занятос- ти подростков и молодежи	Отдел по делам молодежи администрации города, МП "Центр занятости мо- лодежи"	2	3	3	4	4	5	5	26
3.3.	Организация и проведение специализированных "Ярмарок вакансий рабочих и учени- ческих мест"	Отдел по делам молодежи администрации города, МП "Центр занятости мо- лодежи"	3	4	4	5	5	6	6	33
3.4.	Организация временных и се- зонных рабочих мест для под- ростков и молодежи	Отдел по делам молодежи администрации города, МП "Центр занятости мо- лодежи"	210	210	260	260	310	310	360	1920
IV. Поддержка талантливой молодежи, научного и технического творчества молодежи
4.1.	Организация и проведение ме- роприятий по поддержке та- лантливой и одаренной моло- дежи на базе центров и клу- бов, ведущих работу с моло- дежью по интересам	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования адми- нистрации города	10	15	20	25	30	35	40	175
4.2.	Участие в областных конкур- сах программ и проектов, фестивале "Студенческая вес- на", турнирах КВН и др.	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования адми- нистрации города	8	10	15	17	20	22	25	117
4.3.	Участие в городских конкур- сах по техническому модели- рованию, краеведению, науч- ных работ, проведение выста- вок инновационных проектов студентов, реализация моло- дежных творческих проектов, проведение интеллектуальных игр, конкурсов и т.д.	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования адми- нистрации города	10	18	25	30	35	36	40	193
V. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений
5.1.	Организационно-финансовая помощь в развитии детского и молодежного движения в горо- де (учеба городского моло- дежного актива; командирова- ние представителей молодеж- ных организаций и объедине- ний, руководителей и специа- листов, работающих с моло- дежью, на областные, россий- ские, международные форумы, семинары, конференции и т.п. с оплатой оргвзносов, проез- да, суточных, проживания; награждение лучших предста- вителей, успешно работающих с молодежью)	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел образования адми- нистрации города	10	20	25	28	30	35	38	186
5.2.	Подготовка и проведение го- родских учебно-методических и научно-практических семи- наров по вопросам социальной работы с молодежью	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел образования адми- нистрации города	2	5	7	10	12	15	17	68
5.3.	Поддержка (на конкурсной ос- нове) учреждений, организа- ций и предприятий, ведущих работу с подростками, моло- дежью	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел образования адми- нистрации города	5	10	15	20	25	30	35	140
5.4.	Участие в совместных акциях и мероприятиях с молодыми соотечественниками, детскими и молодежными общественными объединениями субъектов Рос- сийской Федерации и стран СНГ	Отдел по делам молодежи администрации города, отдел образования адми- нистрации города	5	10	15	18	20	23	25	116
VI. Пути решения жилищной проблемы молодых семей, комплексные меры по укреплению молодой семьи, поддержка молодежного предпринимательства
6.1.	Реализация городской прог- раммы "Обеспечение жильем молодых семей"	Администрация г. Куз- нецка, отдел образования адми- нистрации города, отдел жилищной политики администрации города, финансовое управление администрации города, отдел по делам молодежи администрации города	Финансируется из средств городского бюд- жета в объемах, указанных в данной Прог- рамме.
6.2.	Создание городского клуба молодой семьи	Отдел по делам молодежи администрации города, управление социальной защиты населения адми- нистрации города, высшие, средние специ- альные учебные заведе- ния, профессиональные училища города	-	-	-	-	-	-	-	-
6.3.	Просвещение молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного мате- ринства	Отдел здравоохранения администрации города, отдел по делам молодежи администрации города	-	2	3	4	5	6	7	27
6.4.	Проведение городских меро- приятий по празднованию Меж- дународных дней защиты де- тей, матери, семьи	Управление социальной защиты населения адми- нистрации города, отдел по делам молодежи администрации города, отдел культуры адми- нистрации города,	2	3	5	7	8	10	12	47
6.5.	Проведение городских конкур- сов и фестивалей творчества детей-инвалидов	Управление социальной защиты населения адми- нистрации города, отдел по делам молодежи администрации города, отдел культуры адми- нистрации города,	3	5	7	9	10	12	13	59
6.6.	Оказание финансовой поддерж- ки учреждениям, организаци- ям, реализующим программы, связанные с проблемами моло- дой семьи, детей и молодежи	Отдел по делам молодежи администрации города	5	7	10	12	15	18	20	88
6.7.	Проведение городских учебно- методических семинаров по вопросам молодежного пред- принимательства	Отдел по делам молодежи администрации города	5	6	7	8	9	10	11	56
VII. Развитие детского и молодежного массового спорта
7.1.	Проведение социологических исследований по изучению фи- зического здоровья подрост- ков и молодежи. Выпуск бук- летов, брошюр	Отдел по делам молодежи администрации города, комитет по физической культуре, спорту и ту- ризму администрации го- рода	3	5	6	7	8	9	10	48
7.2.	Подготовка и проведение го- родских, областных спортив- ных соревнований "Кожаный мяч", "Золотая шайба", пер- венство города среди уличных и дворовых команд по футбо- лу, стритболу и другие	Отдел по делам молодежи администрации города, комитет по физической культуре, спорту и ту- ризму администрации го- рода	10	15	20	25	30	35	40	175
Итого:			360	470	590	659	770	829	942	4620
Из бюджета Пензенской области			60	60	60	60	60	60	60	420
Из бюджета г. Кузнецка			300	410	530	599	710	769	882	4200