Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Пензенской области от 16 сентября 1999 года N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 11; 2003, N 8) следующие изменения:

1) преамбулу Закона изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере образования Пензенской области в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации.";

2) в статье 1 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"На территории Пензенской области образование является одним из приоритетных направлений в деятельности государственных органов власти Пензенской области.

Организационной основой политики в области образования является областная целевая программа развития образования, которая разрабатывается и реализуется Правительством Пензенской области.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Задачи законодательства Пензенской области в области образования

Основными задачами законодательства Пензенской области в области образования являются:

регулирование отношений, связанных с реализацией права граждан на общедоступное, бесплатное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в различных формах и объеме;

введение общих установочных норм по вопросам, которые относятся к компетенции Пензенской области;

обеспечение гарантий и льгот в области образования для работников образовательных учреждений, обучающихся (воспитанников) и родителей (законных представителей).";

4) в статье 3:

в наименовании статьи слова "на территории области" заменить словами "в Пензенской области";

в части 1:

слова "областными органами государственной власти" заменить словами "исполнительными органами государственной власти Пензенской области";

слова "открытия и функционирования образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, удовлетворяющих образовательные потребности населения" заменить словами "успешного функционирования и развития системы образования Пензенской области";

часть 2 признать утратившей силу;

5) статью 4 признать утратившей силу;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Региональный компонент образовательных стандартов

1. Региональный компонент государственных образовательных стандартов может устанавливаться по отдельным дополнительным образовательным программам, отражающим социально-экономические и культурно-исторические особенности Пензенской области.

2. Региональный компонент государственных образовательных стандартов разрабатывается на конкурсной основе и утверждается Правительством Пензенской области не реже одного раза в десять лет.

3. Региональный компонент государственных образовательных стандартов, является обязательным для государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также для негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию.";

7) наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II. Система образования Пензенской области";

8) в статье 6:

в наименовании статьи слово "областной" исключить, после слова "образования" дополнить словами "Пензенской области";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"- преемственные общеобразовательные и профессиональные образовательные программы государственных образовательных стандартов, включающие в себя федеральный и региональный компоненты, а также компоненты образовательных учреждений;";

9) статью 7 признать утратившей силу;

10) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Устав образовательного учреждения Пензенской области

1. Устав образовательного учреждения (положение об образовательном структурном подразделении организации) Пензенской области должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Устав государственного образовательного учреждения Пензенской области утверждается в порядке, установленном Правительством Пензенской области.";

11) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Порядок приема граждан в образовательные учреждения Пензенской области

1. Порядок приема обучающихся (воспитанников) в государственные и муниципальные образовательные учреждения Пензенской области определяется законодательством Российской Федерации.

2. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные учреждения среднего профессионального образования Пензенской области принимаются победители и призеры зонального и областного этапов Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады.

3. Объем и структура приема обучающихся в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования за счет средств бюджета Пензенской области определяется в порядке, установленном Правительством Пензенской области.";

12) в статье 10:

в наименовании статьи слово "отчисления" заменить словом "исключения", слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1 слово "отчисления" заменить словом "исключения";

часть 2 признать утратившей силу;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение об исключении обучающегося в возрасте до 15 лет, не получившего основного общего образования, принимается органом управления образовательным учреждением, уполномоченным на это уставом, по согласованию с районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.";

13) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Дошкольное образование в Пензенской области

1. Программы дошкольного образования на территории Пензенской области реализуются дошкольными образовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, типов и видов, имеющих соответствующую лицензию.

2. Предельная наполняемость групп в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях определяется учредителем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. При наличии необходимых средств возможно комплектование групп с меньшей наполняемостью.

3. Прием воспитанников в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения на конкурсной основе не допускается.";

14) в статье 12:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории области реализуются общеобразовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, типов и видов. Предельная наполняемость классов и групп продленного дня в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Пензенской области определяется учредителем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

части 2 и 3 признать утратившими силу;

15) в статье 13:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1 слово "защищать" заменить словом "поддерживать";

в части 2 слово "государственный" исключить;

16) в статье 14:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1:

слово "обеспечить" заменить словом "удовлетворить";

слово "защитить" заменить словом "поддержать";

в части 2 слова "на право ведения образовательной деятельности" исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Пензенской области создают благоприятные условия для функционирования и развития системы начального профессионального образования.";

часть 4 признать утратившей силу;

17) в статье 15:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1:

слово "обеспечить" заменить словом "удовлетворить";

слово "защитить" заменить словом "поддержать";

в части 2 слова "на право ведения образовательной деятельности" исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Пензенской области создают благоприятные условия для функционирования и развития системы среднего профессионального образования.";

часть 4 признать утратившей силу;

18) в статье 16:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1:

слово "обеспечить" заменить словом "удовлетворять";

слово "защитить" заменить словом "поддержать";

в части 2 слова "на право ведения образовательной деятельности" исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Пензенской области создают благоприятные условия для функционирования и развития системы высшего профессионального образования.";

часть 4 признать утратившей силу;

19) в статье 17:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1 после слов "научных учреждений" дополнить словом "(организаций)";

часть 2 признать утратившей силу;

20) в статье 18:

в наименовании статьи слово "области" заменить словами "Пензенской области";

в части 1 слова ", как правило," исключить;

часть 2 изложить в следующей редакции

"2. Государственные учреждения дополнительного образования детей Пензенской области:

осуществляют координационную деятельность муниципальных и государственных образовательных учреждений Пензенской области в системе воспитания и дополнительного образования детей;

осуществляют функции организационно-методических центров для образовательных учреждений всех типов и видов Пензенской области;

осуществляют программно-методическое обеспечение муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

организуют работу по переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров с учетом специфики деятельности, проводят экспериментальную работу.";

части 3 и 6 признать утратившими силу;

21) статью 19 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 22 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2005 г.

22) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Социальная поддержка в системе образования Пензенской области

1. Учащиеся и студенты государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Пензенской области, обучающиеся по очной форме, обеспечиваются стипендиями в размере 140 рублей.

Условия и порядок выплаты стипендий определяются исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.

Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Пензенской области.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы.

Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Пензенской области.

4. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, помимо полного государственного обеспечения образовательным учреждением выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной за период производственного обучения и производственной практики.

5. Выпускники государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваются образовательным учреждением за счет средств бюджета Пензенской области одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей, в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Пензенской области и муниципальных образовательных учреждениях, данными учреждениями обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы за счет средств бюджета Пензенской области, в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

7. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Пензенской области (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается денежная компенсация за приобретенную литературу и периодические издания в размере 150 рублей ежемесячно - в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов), в размере 100 рублей - в других государственных образовательных учреждениях.

8. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, муниципальными органами управления образованием компенсируются затраты в размерах, определяемых федеральными и областными нормативами финансирования затрат на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

Средства на реализацию указанной компенсации предусматриваются в бюджете Пензенской области.

9. В пределах имеющихся внебюджетных средств образовательные учреждения самостоятельно могут оказывать социальную поддержку нуждающимся обучающимся и работникам.";

23) в наименовании главы III слово "области" заменить словами "Пензенской области";

24) в статье 21:

пункты 3 и 5 признать утратившими силу;

в пункте 4 слова "формирует областной бюджет в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования." исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) по представлению государственных органов исполнительной власти утверждает областную целевую программу развития образования.";

25) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Компетенция Правительства Пензенской области в области образования

Правительство Пензенской области:

1) в пределах своей компетенции осуществляет политику в области образования, разрабатывает и организует выполнение региональных программ развития образования;

2) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

3) формирует бюджет Пензенской области в части расходов на образование;

4) утверждает региональный компонент государственных образовательных стандартов;

5) формирует государственный орган управления образованием Пензенской области и руководит им, по согласованию с федеральным органом управления образованием назначает и увольняет руководителя этого органа;

6) обеспечивает финансирование государственного органа управления образованием Пензенской области;

7) устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений Пензенской области;

8) создает, реорганизует и ликвидирует государственные образовательные учреждения Пензенской области;

9) устанавливает порядок определения объема и структуры приема обучающихся в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования за счет средств бюджета Пензенской области;

10) формирует государственный заказ профессиональным образовательным учреждениям Пензенской области на подготовку специалистов соответствующей квалификации и профиля;

11) устанавливает для государственных образовательных учреждений Пензенской области дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.";

26) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Компетенция государственного органа управления образованием Пензенской области

Государственный орган управления образованием Пензенской области:

1) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере образования;

2) организует выполнение государственных программ развития образования, разрабатывает и организует выполнение областной целевой программы развития образования;

3) участвует в разработке нормативных правовых актов Пензенской области в сфере образования;

4) организует разработку регионального компонента образовательных стандартов;

5) устанавливает региональные требования к содержанию образования и разработке общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, обеспечивает разработку и реализацию инновационных программ, внедрение дистанционных форм обучения;

6) осуществляет совместно с муниципальными органами управления образованием государственный контроль за качеством образования;

7) осуществляет и совершенствует совместно с заинтересованными ведомствами контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей, учащихся и студентов в образовательных учреждениях разных типов;

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет лицензирование образовательных учреждений (организаций), за исключением учреждений высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) проводит аттестацию (до создания государственной аттестационной службы) и государственную аккредитацию государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы и программы начального профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы, типа и вида;

10) координирует деятельность всех образовательных учреждений на территории Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы, типа и вида, в том числе учреждений среднего и высшего профессионального образования;

11) согласовывает открытие филиалов и представительств высших учебных заведений, расположенных на территории Пензенской области;

12) контролирует деятельность высших учебных заведений, их филиалов и представительств, действующих на территории Пензенской области, в рамках полномочий, переданных ему федеральным государственным органом управления образованием;

13) обеспечивает систематическое обновление содержания профессионального образования, отвечающего федеральным стандартам, потребностям экономики области, различных возрастных групп населения;

14) осуществляет меры по обеспечению и контролю за исполнением государственных стандартов профессиональной подготовки рабочих во всех типах учебных заведений профессионального образования и на предприятиях вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

15) организует аттестацию руководителей и педагогических кадров образовательных учреждений;

16) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников;

17) осуществляет контроль за соблюдением социальных прав, гарантий и льгот педагогических работников;

18) согласовывает назначение руководителей муниципальных органов управления образованием Пензенской области;

19) осуществляет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает содействие в устройстве детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

20) осуществляет разработку и контроль за выполнением государственных нормативов и нормативов Пензенской области по материально-техническому обеспечению образовательного процесса в государственных образовательных учреждениях;

21) разрабатывает и осуществляет меры по техническому оснащению и развитию материальной базы учебных заведений, координирует учебно-производственную деятельность учебных заведений;

22) формирует региональную финансово-экономическую политику в сфере образования, участвует в разработке региональных нормативов финансирования;

23) осуществляет разработку смет расходов на содержание государственных образовательных учреждений Пензенской области;

24) разрабатывает и утверждает планы издания информационной, учебно-методической и научной литературы для региональной системы образования, организует в установленном порядке выпуск этой литературы;

25) проводит конференции, совещания, семинары по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования, в том числе межобластные и международные;

26) издает в пределах своей компетенции нормативные документы, дает разъяснения по ним.";

27) статьи 24 и 25 признать утратившими силу;

28) в наименовании главы IV слово "области" заменить словами "Пензенской области";

29) статью 26 признать утратившей силу;

30) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Финансирование образовательных учреждений Пензенской области

1. Деятельность образовательных учреждений финансируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование государственных образовательных учреждений Пензенской области и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного обучающегося (воспитанника) по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, а также на иной основе.";

31) статьи 28 и 29 признать утратившими силу.