Постановление Правительства Пензенской области от 13 апреля 2005 г. N 194-пП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Пензенской области от 06.12.2002 N 580-пП (в редакции от 21.03.2005 N 148-пП)" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 13 апреля 2005 г. N 194-пП
"О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Пензенской области от 06.12.2002 N 580-пП
(в редакции от 21.03.2005 N 148-пП)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 9 февраля 2006 г. N 58-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях приостановления сокращения поголовья коров и снижения объемов производства молока, повышения эффективности молочного скотоводства, а также создания благоприятных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести изменение в заголовок постановления Правительства области от 06.12.2002 N 580-пП, изложив его в следующей редакции: "О программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы".

2. Одобрить прилагаемую Программу развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы (далее именуется - Программа) в новой редакции, разработанную Управлением экономики Правительства области и Управлением сельского хозяйства Пензенской области.

3. Внести Программу на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 г. N 790-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы"

4. Министерствам, комитетам, управлениям и структурным подразделениям Правительства Пензенской области:

- принять участие в реализации Программы в пределах своих полномочий, считая развитие предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств важнейшей частью региональной политики;

- представлять информацию о проделанной работе в Правительство области два раза в год (до 25 июля и до 25 января).

5. Управлению финансов области предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

6. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований области принять участие в реализации мероприятий Программы и осуществить разработку программ развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на своих территориях.

7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - начальника Управления сельского хозяйства Пензенской области В.Г. Резниченко.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Одобрена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 13 апреля 2005 г. N 194-пП

Программа
развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы   Программа   развития    и    поддержки    малого

                         предпринимательства и крестьянских  (фермерских)

                         хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы.

Государственный          Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Разработчик Программы    Отдел поддержки  предпринимательства  управления

                         развития  предпринимательства  и   сферы   услуг

                         Правительства  Пензенской  области,   Управление

                         экономики  Правительства   Пензенской   области,

                         Управление   сельского   хозяйства    Пензенской

                         области.

Цель Программы           Создание  благоприятных  условий  для   развития

                         малого   предпринимательства   и    крестьянских

                         (фермерских) хозяйств, а также их инфраструктуры

                         в Пензенской области.

Задачи Программы         Создание     правовых,      экономических      и

                         организационных  условий  для  развития   малого

                         бизнеса.

                         Разработка  и  внедрение  финансовых  механизмов

                         поддержки    малого    предпринимательства     и

                         крестьянских (фермерских) хозяйств, консолидация

                         средств   для   его   финансирования,   развитие

                         конкуренции на рынке товаров и  услуг,  создание

                         новых   рабочих   мест,    привлечение    малого

                         предпринимательства для  выполнения  госзаказов,

                         представление адресной правовой, информационной,

                         методической и консультационной поддержки малому

                         предпринимательству и крестьянским  (фермерским)

                         хозяйствам,    расширение    внешнеэкономических

                         предприятий.

Сроки       реализации   2003-2005 годы.

Программы

Основные   направления   Совершенствование    нормативно-правовой    базы

Программы                малого  и  среднего   бизнеса   и   крестьянских

                         (фермерских) хозяйств.

                         Организационная     поддержка      прогрессивных

                         кредитно-финансовых механизмов.

                         Информационная  и   консультационная   поддержка

                         малого и среднего бизнеса.

                         Содействие выставочно-ярмарочной деятельности.

                         Обучение     и     подготовка     кадров     для

                         предпринимательских  структур  и  инфраструктуры

                         поддержки бизнеса.

                         Создание    положительного     имиджа     малого

                         предпринимательства.

Объемы    средств    и   Общий объем финансирования - 149,47 млн. рублей,

источники                в том числе средства:

финансирования           -  бюджета  Пензенской  области  -  143,30  млн.

Программы                рублей,

                         -   местных   бюджетов   муниципальных   районов

                         Пензенской области - 6,17 млн. рублей.

Ожидаемые     конечные   Создание более 615 новых рабочих мест.

результаты  реализации   Увеличение налоговых  поступлений  в  бюджет  на

Программы                5-10 процентов.

                         Рост  объемов  производства  товаров,  услуг   и

                         повышение  уровня  конкуренции  среди  субъектов

                         малого и среднего бизнеса.

                         Формирование   предпринимательской    среды    и

                         развитие сельского предпринимательства в районах

                         области.

Система контроля         Контроль за  выполнением  мероприятий  Программы

                         осуществляет Управление экономики  Правительства

                         Пензенской   области,    Управление    сельского

                         хозяйства Пензенской области.

                         Исполнителями  Программы  являются   структурные

                         подразделения Правительства Пензенской  области,

                         органы исполнительной власти Пензенской области,

                         заинтересованные   предприятия   и   организации

                         Пензенской области.

                         Исполнители  Программы  один  раз  в   полугодие

                         представляют в Правительство Пензенской  области

                         информацию  о  ходе  реализации  запланированных

                         мероприятий Программы для анализа,  обобщения  и

                         разработки корректирующих мер.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время сектор малого предпринимательства представляет собой в экономике Пензенской области достаточно мощную экономическую силу. За 1998-2002 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого бизнеса.

По уровню развития малого бизнеса Пензенская область отнесена к группе лидеров Российской Федерации с высоким, устойчивым уровнем развития малых предприятий, несмотря на то, что по уровню социально-экономического развития наша область относится к регионам - "аутсайдерам".

На 1 октября 2002 года в области функционировало 6102 малых предприятия, из них занято торговлей и общественным питанием 2935 предприятий (48,1 процента), выпуском промышленной продукции 1085 предприятий (17,8 процента), строительством - 801 предприятие (13,1 процента). В структуре сектора малого предпринимательства доля крестьянских и фермерских хозяйств составляет 4,5 процента, доля малых предприятий - 14,4 процента, доля частных предпринимателей без образования юридического лица - 81,1 процента. По сравнению с 1998 годом рост числа малых предприятий составил 30 процентов (в 1998 году насчитывалось 4690 малых предприятий, в 1999 году - 5528, в 2000 и 2001 годах - по 6093 предприятия, в 2002 году - 6102). Численность работающих на малых предприятиях на постоянной основе достигла 66,4 тысячи человек, что составляет 11 процентов от численности работающих во всех отраслях экономики. В расчете на 1000 жителей в области действует 4 малых предприятия, 23 частных предпринимателя без образования юридического лица. В среднем на каждом малом предприятии работает 11 человек. Преобладающей формой собственности малых предприятий является частная - 94,7 процента.

За 9 месяцев 2002 года объем произведенной предприятиями малого бизнеса продукции по данным статистики составил 4,5 млрд. рублей. От общего объема производства в области его доля составляет около 10 процентов. Общий объем налоговых поступлений от малого бизнеса возрос с 98 млн. рублей в 1998 году до 652 млн. рублей за 2002 год.

За 9 месяцев 2002 года на развитие экономики и социальной сферы малого предпринимательства направлено 512,8 млн. рублей инвестиций, в 1998 году было - 499,9 млн. рублей.

Правительством Пензенской области принимаются все необходимые меры для развития малого предпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств в регионе. Регулярно проводятся заседания общественно-экспертного Совета по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области, на которых определяются приоритетные направления развития малого бизнеса и проходят экспертизу все принимаемые в сфере предпринимательства нормативные акты.

Работает областная комиссия по изучению практики применения на территории области законов "О введении в действие на территории Пензенской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и "О налоге с продаж". Успешно действуют по защите интересов и прав предпринимателей Пензенский областной союз предпринимателей, Пензенский и Сердобский "Бизнес-клубы". На постоянном контроле находится соблюдение антимонопольного законодательства. Проведен мониторинг реализации контрольных и надзорных функций территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с решениями первого съезда предпринимателей Пензенской области учреждено некоммерческое партнерство "Губернская палата предпринимателей". В районах и городах области действуют общественно-экспертные советы при главах администраций городов и районов области.

В феврале 2002 года проведена учредительная конференция Общественного движения предпринимателей Пензенской области, в августе создано региональное отделение Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

Оказывает финансовую помощь начинающим предпринимателям Фонд поддержки малого предпринимательства "Фора".

В целях совершенствования финансово-кредитной поддержки малого бизнеса Губернским банком "Тарханы" открыта кредитная линия в сумме 30 млн. рублей на кредитование малого бизнеса, в том числе 15 млн. рублей на кредитование молодежного предпринимательства. Банк "Тарханы" выступил учредителем ООО "Центр инвестиций и новых технологий", организации, которая призвана решать проблемы инвестирования и переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса на коммерческой основе.

По линии Управления сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области реализуются мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств на селе и личных подсобных хозяйств.

С целью увеличения производства сельхозпродукции организован закуп молока и мяса у населения. Создано дополнительно, без привлечения бюджетных средств, 300 рабочих мест заготовителей сельхозпродукции. Значительное внимание уделяется обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Начали свое дело 109 безработных граждан. Им оказана материальная помощь для открытия собственного дела.

В целях продвижения товаров и услуг на рынки региона организована постоянно действующая выставка "Пенза-Экспо", где регулярно выставляется продукция малых предприятий.

Регулярно на сайте межрегионального маркетингового центра "Пенза-Москва" освещается информация о развитии малого и среднего бизнеса региона и ценовом мониторинге по основным группам товаров.

В 2000-2002 годах регулярно проводилась инвентаризация бездействующих производственных площадей федеральной и областной собственности с целью определения их пригодности для передачи в аренду субъектам малого бизнеса.

Но, несмотря на позитивные тенденции развития малого бизнеса в Пензенской области, он продолжает испытывать серьезные трудности, среди которых выделяются: недостаток собственных финансовых средств, сложность получения кредитов, часто изменяющееся налоговое законодательство.

В сложившихся условиях проблемы малого бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы.

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого бизнеса в регионе, рост налоговых поступлений в бюджет, снижение уровня безработицы и социальной напряженности.

II. Основные цели и задачи Программы. Направления решения
поставленных задач

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, преодолении административных барьеров на пути развития малого бизнеса, организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий, создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней, адресной информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.

Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств решаются по следующим направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства;

- организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых механизмов;

- информационная и консультационная поддержка малого и среднего бизнеса;

- содействие выставочно-ярмарочной деятельности;

- обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса;

- создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Для формирования эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом национальных, культурных и исторических особенностей Пензенской области необходимо организовать скоординированное взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области, общественных организаций и объединений предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:

- субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор;

- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпринимательства;

- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства;

- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации мероприятий по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов;

- адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства путем продажи в рассрочку молодняка КРС;

- стимулирование развития ремесленничества, народных художественных промыслов, производства и реализации сувенирной продукции Пензенской области, поощрение артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельностью, самозанятости населения;

- ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга и франчайзинга;

- эффективное использование государственного и муниципального имущества в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;

- формирование информационно-консультационной сети, расширение информационного поля для субъектов малого предпринимательства;

- качественное улучшение системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;

- организация пропагандистских кампаний, направленных на подготовку населения к занятию малым предпринимательством, объединение предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам, формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целом.

III. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы рассчитана на 2003-2005 годы. При этом результаты выполнения некоторых мероприятий Программы, например по финансовым схемам и технологиям, могут быть достигнуты после окончания периода ее реализации.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена четырьмя основными направлениями.

Направление I. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства - внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и подготовка проектов новых законодательных и нормативных правовых актов Пензенской области с учетом условий развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на современном этапе.

Направление II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства - развитие систем субсидирования части процентной ставки по кредитам и товарного кредитования в следующих приоритетных отраслях экономики Пензенской области:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

- инновационная и природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- оказание услуг общественного питания;

- транспортная деятельность;

- туристическая и экскурсионная деятельность;

- другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в областных и муниципальных программах Пензенской области.

Направление III. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и инфраструктуры поддержки предпринимательства - организация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для субъектов малого предпринимательства, в том числе проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по вопросам развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств; издание специализированной справочно-информационной и методической литературы.

Мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, активизация и совершенствование их работы. Содействие комплексному развитию инфраструктурной сети поддержки малого предпринимательства, в том числе оказание информационно-консультативной и иной помощи районным агентствам поддержки малого предпринимательства.

Создание положительного имиджа малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств - регулярное освещение с помощью областных и районных средств массовой информации положительных примеров деятельности субъектов малого предпринимательства, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов; пропаганда развития личных подсобных хозяйств и сельского предпринимательства.

Направление IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства - организация мероприятий по продвижению продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства, на рынки других регионов России, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья. Повышение качества и конкурентоспособности производимой субъектами малого предпринимательства продукции (товаров, работ, услуг), развитие импортозамещающих производств.

V. Ресурсное обеспечение Программы

В 2004 и 2005 годах источниками финансирования Программы являются средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных районов Пензенской области.

Общий объем финансирования Программы в 2004 году составит 18,10 млн. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 15,90 млн. рублей; в 2005 году - 131,37 млн. рублей (127,40 млн. рублей соответственно).

Объемы и источники финансирования Программы

                                                            (млн. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финанси- рования, всего	в том числе:
			бюджет Пензенской области	местные бюджеты
1	2	3	4	5
	Программа развития и поддержки мало- го предпринимательства и крестьян- ских (фермерских) хозяйств в Пензен- ской области на 2003-2005 годы, все- го	149,47	143,30	6,17
	2004 год	18,10	15,90	2,20
	2005 год	131,37	127,40	3,97
1.	Совершенствование нормативной право- вой базы поддержки малого предприни- мательства, всего	-	-	-
	2004 год	-	-	-
	2005 год	-	-	-
2.	Развитие кредитно-финансовых меха- низмов поддержки субъектов малого предпринимательства, всего	149,47	143,30	5,99
	2004 год	18,10	15,90	2,20
	2005 год	131,37	127,40	3,97
	в том числе:
2.1.	- на субсидирование из бюджета Пен- зенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательст- ва, зарегистрированными и осуществ- ляющими предпринимательскую деятель- ность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов об- ластного значения, на реализацию бизнес проектов в приоритетных от- раслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор, всего	14,60	14,60	-
	2004 год	4,10	4,10	-
	2005 год	10,50	10,50	-
2.2.	- на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных под- собных хозяйств Вадинского, Малосер- добинского и Сосновоборского Камеш- кирского районов Пензенской области в части реализации программных меро- приятий по адресному товарному кре- дитованию субъектов малого предпри- нимательств# и крестьянских (фермер- ских) хозяйств а в приоритетных от- раслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпринимательства, всего	21,44	19,30	2,14
	в том числе:
	Вадинский район	6,78	6,10	0,68
	Малосердобинский район	7,62	6,86	0,76
	Сосновоборский район	5,04	4,54	0,50
	Камешкирский район	2,0	1,80	0,20
	2004 год, всего	10,00	9,00	1,00
	из них:
	Вадинский район	3,60	3,24	0,36
	Малосердобинский район	4,00	3,60	0,40
	Сосновоборский район	2,40	2,16	0,24
	2005 год, всего	11,44	10,30	0,94
	из них:
	Вадинский район	3,18	2,86	0,32
	Малосердобинский район	3,62	3,26	0,36
	Сосновоборский район	2,64	2,38	0,26
	Камешкирский район	2,0	1,80	0,20
2.3.	- на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсоб- ных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализа- ции программных мероприятий по ад- ресному товарному кредитованию субъ- ектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства, всего	12,00	8,40	3,60
	2004 год	4,00	2,80	1,20
	2005 год	8,00	5,60	2,40
2.4.	- на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсоб- ных хозяйств сельских районов Пен- зенской области в части реализации мероприятий по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов товар- ному кредитованию бизнес-проектов# субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов	1,43	1,00	0,43
	2005 год	1,43	1,00	0,43
2.5.	Субвенции муниципальным районам на адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства	100,0	100,0	-
	2005 год	100,0	100,0	-

VI. Организация управления Программой и механизм ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области.

Руководители местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о динамике развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в своих муниципальных образованиях и отчет о выполнении мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, включая отчет об использовании на эти цели средств бюджета Пензенской области и местных бюджетов.

Исполнители Программы один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о ходе реализации запланированных мероприятий Программы, включая отчет об использовании выделенных на эти цели средств.

VII. Оценка эффективности от реализации Программы

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области. Дальнейшее развитие получит инфраструктура поддержки малого бизнеса, улучшатся экономико-правовые условия для осуществления предпринимательской деятельности.

Это позволит увеличить количество действующих малых предприятий до 6400 и крестьянских (фермерских) хозяйств до 350, поднять численность занятых на малых предприятиях на 10-15 процентов (до 67,0 тыс. человек к концу 2005 года), увеличить налоговые поступления от деятельности малого бизнеса на 5-10 процентов.

Приложение
к Программе
развития и поддержки
малого предпринимательства
и крестьянских (фермерских) хозяйств
Пензенской области на 2003-2005 годы

Основные мероприятия по реализации
Программы развития и поддержки малого предпринимательства
в Пензенской области на 2003-2005 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки вы- полнения	Ожидаемый результат	Ответственный за исполнение
1	2	3	4	5
I. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства
1.1.	Мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской об- ласти в части регулирова- ния и государственной под- держки малого предпринима- тельства	2003-2005 гг.	Создание условий для разви- тия предпринимательства	Территориальное управление Министерства Российской Фе- дерации по антимонопольной политике и поддержке пред- принимательства
1.2.	Подготовка предложений о внесении изменений и до- полнений в законодательст- во Пензенской области	2003-2005 гг.	Создание условий для разви- тия предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств	Общественно-экспертный Со- вет по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области, управление разви- тия предпринимательства и сферы услуг Правительства области, Управление сель- ского хозяйства Пензенской области
II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства
2.1.	Создание и ведение реестра неиспользуемого имущества, находящегося в федеральной собственности и собствен- ности Пензенской области	2003-2005 гг.	Контроль за эффективным ис- пользованием государствен- ного имущества	Министерство государствен- ного имущества Пензенской области
2.2.	Выделение в аренду помеще- ний для общественных объ- единений предпринимателей и предприятий инфраструк- туры поддержки бизнеса по ставкам, действующим для бюджетных организаций	2003-2005 гг.	Совершенствование инфра- структуры поддержки малого предпринимательства Пензен- ской области	Министерство государствен- ного имущества Пензенской области
2.3.	Реализация пилотного про- екта развития малого биз- неса в г. Кузнецке	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.4.	Поддержка внедрения и раз- вития современных техноло- гий инвестирования субъек- тов малого бизнеса, созда- ние банка данных об инвес- тициионных# проектах пред- приятий	2003-2005 гг.	Создание условий для разви- тия предпринимательства	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, управление эконо- мики Правительства Пензен- ской области
2.5.	Организация факторинговой деятельности совместно с инвестиционной банковской группой "Никойл"	2003-2004 гг.	Продвижение продукции малых предприятий на рынки других регионов	ЗАО Межрегиональный марке- тинговый центр "Пенза-Моск- ва"
2.6.	Микрокредитование проектов малых предприятий из муни- ципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Заречного	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Муниципальный фонд поддерж- ки малого предприниматель- ства г. Заречного
2.7.	Создание Центра деловой информации в г. Заречном.	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новой продукции, рост числа занятых	Муниципальный фонд поддерж- ки малого предприниматель- ства г. Заречного
2.8.	Направление бизнес-планов малых предприятий в Евро- пейский банк реконструкции и развития и Фонд "TUSRIFF"	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Пензенская областная торго- во-промышленная палата, Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.9.	Участие в программах и проектах ТАСИС	2003-2005 гг.	Увеличение объемов инвести- ций в малое предпринима- тельство, привлечение внеш- них инвесторов	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Пензенский област- ной союз предпринимателей
2.10.	Прямое финансирование на конкурсной основе предпри- нимательских проектов по приоритетным видам	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, муниципальный фонд поддержки предприниматель- ства г. Заречного
2.11.	Финансовая поддержка инно- вационной деятельности ма- лого бизнеса, стимулирова- ние разработок новых видов продукции	2003-2005 гг.	Насыщение потребительского рынка новыми товарами и ус- лугами	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.12.	Поддержка создания обществ взаимного кредитования субъектов малого бизнеса	2003-2005 гг.	Рост объемов кредитования с использованием собственных средств субъектов малого бизнеса	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Пензенский област- ной союз предпринимателей
2.13.	Поддержка создания системы страхования предпринима- тельских рисков	2003-2005 гг.	Обеспечение надежности ин- вестиций	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.14.	Субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кре- дитам, привлекаемым субъ- ектами малого предпринима- тельства, зарегистрирован- ными и осуществляющими предпринимательскую дея- тельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов об- ластного значения, на реа- лизацию бизнес проектов в приоритетных отраслях эко- номики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор	2004-2005 гг.	Увеличение объемов инвести- ций в малое предпринима- тельство, рост объемов про- изводства, освоение новых видов продукции, создание новых рабочих мест	Управление финансов Пензен- ской области, Управление развития предпринимательст- ва и сферы услуг Правитель- ства Пензенской области, Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, Управление сельского хозяйства Пензенской облас- ти
2.15.	Софинансирование муници- пальных программ развития и поддержки малого пред- принимательства и личных подсобных хозяйств Вадин- ского, Малосердобинского, Сосновоборского и Камеш- кирского районов Пензен- ской области в части реа- лизации программных меро- приятий по адресному то- варному кредитованию субъ- ектов малого предпринима- тельства в приоритетных отраслях экономики Пензен- ской области через район- ные агентства поддержки малого предпринимательства	2004-2005 гг.	Расширение действующих про- изводств, рост объемов про- изводства, увеличение уров- ня занятости населения на селе	Управление финансов Пензен- ской области, Управление развития предпринимательст- ва и сферы услуг Правитель- ства Пензенской области, Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, главы местного самоуп- равления и районные агент- ства поддержки малого пред- принимательства Вадинского, Малосердобинского, Сосново- борского и Камешкирского районов Пензенской области
2.16.	Софинансирование муници- пальных программ развития и поддержки малого пред- принимательства и личных подсобных хозяйств муници- пальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному креди- тованию субъектов малого предпринимательства в хле- бопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпри- нимательства	2004-2005 гг.	Увеличение объемов инвести- ций в хлебопекарное произ- водство, создание новых ра- бочих мест, увеличение на- логовых поступлений	Управление финансов Пензен- ской области, Управление развития предпринимательст- ва и сферы услуг Правитель- ства Пензенской области, Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, главы местного самоуп- равления и районные агент- ства поддержки малого пред- принимательства муниципаль- ных районов Пензенской об- ласти
2.17	Софинансирование муници- пальных программ развития и поддержки малого пред- принимательства и личных подсобных хозяйств муници- пальных районов Пензенской области в части реализации мероприятий по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ре- сурсов	2005 г.	Увеличение объемов инвести- ций в сферу малого предпри- нимательства, создание но- вых рабочих мест, увеличе- ние налоговых поступлений в бюджеты всех уровней	Управление финансов Пензен- ской области, Управление экономики Правительства Пензенской области
2.18.	Предоставление субвенции муниципальным районам на адресное товарное кредито- вание крестьянских (фер- мерских) хозяйств через районные агентства поддер- жки малого предпринима- тельства	2005 г.	Увеличение объемов произ- водства продукции животно- водства, создание новых ра- бочих мест, увеличение на- логовых поступлений	Управление финансов Пензен- ской области, Управление сельского хозяйства Пензен- ской области, органы мест- ного самоуправления и рай- онные агентства поддержки малого предпринимательства муниципальных районов Пен- зенской области
III. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства
3.1.	Разработка паспортов рай- онов Пензенской области	2003-2005 гг.	Повышение эффективности деятельности субъектов ма- лого предпринимательства	ЗАО Межрегиональный марке- тинговый центр "Пенза-Моск- ва"
3.2.	Выпуск ежегодного справоч- ника-каталога "Пенза дело- вая"	2003-2005 гг.	Улучшение деятельности субъектов малого предприни- мательства	Пензенская областная торго- во-промышленная палата
3.3.	Выпуск "Вестника"	2003-2005 гг.	Повышение эффективности деятельности субъектов ма- лого предпринимательства	Пензенская областная торго- во-промышленная палата, Уп- равление экономики Прави- тельства Пензенской области
3.4.	Информационно-консультаци- онная поддержка бизнеса	2003-2005 гг.	Улучшение деятельности субъектов малого предприни- мательства	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Пензенский област- ной союз предпринимателей, Управление развития пред- принимательства и сферы ус- луг Правительства Пензен- ской области
3.5.	Организация целевых радио- телепрограмм, направленных на информирование предпри- нимателей	2003-2005 гг.	Создание системы информаци- онного обеспечения малого бизнеса	Пензенская государственная телерадиокомпания, Пензен- ский областной союз пред- принимателей
3.6.	Оказание гражданам, уво- ленным с военной службы, содействия в организации собственного дела	2003-2005 гг.	Создание условий для трудо- вой самореализации, сниже- ние числа безработных граж- дан	Министерство здравоохране- ния и социального развития Пензенской области
3.7.	Организация научно-практи- ческих конференций, семи- наров, совещаний по вопро- сам деятельности малого бизнеса	2003-2005 гг.	Повышение квалификации предпринимателей	Пензенский областной союз предпринимателей, террито- риальное управление Минис- терства Российской Федера- ции по антимонопольной по- литике и поддержке предпри- нимательства
3.8.	Организация серии семина- ров по маркетингу для ма- лого бизнеса	2003-2005 гг.	Повышение уровня подготовки специалистов	Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, межрегиональный марке- тинговый центр, Управление развития предпринимательст- ва и сферы услуг Правитель- ства Пензенской области
3.9.	Разработка методической литературы в помощь начи- нающим бизнесменам	2003-2005 гг.	Повышение уровня подготовки специалистов	Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензен- ской области
3.10.	Проведение семинаров для государственных служащих, занимающихся поддержкой малого бизнеса	2003-2005 гг.	Повышение уровня подготовки специалистов	Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензен- ской области
3.11.	Разработка и включение в учебные планы средних и высших учебных заведений основ предпринимательской деятельности	2003-2005 гг.	Подготовка кадров для мало- го бизнеса	Министерство образования и науки Пензенской области
3.12.	Организация целевых радио- телепрограмм, направленных на формирование положи- тельного имиджа предприни- мателей	2003-2005 гг.	Создание положительного имиджа малого предпринима- тельства	Пензенская государственная телерадиокомпания, Управле- ние развития предпринима- тельства и сферы услуг Пра- вительства Пензенской об- ласти
3.13.	Проведение ежегодного кон- курса "Предприниматель го- да"	2003-2005 гг.	Создание положительного имиджа малого предпринима- тельства	Пензенский областной союз предпринимателей
3.14.	Проведение круглых столов, встреч по проблемам малого бизнеса	2003-2005 гг.	Создание положительного имиджа малого предпринима- тельства	Управление экономики Прави- тельства Пензенской облас- ти, Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензен- ской области
IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства
4.1.	Ежегодное участие малых предприятий в общероссий- ских и межрегиональных выставках-ярмарках	2003-2005 гг.	Содействие продвижению про- дукции малых предприятий на рынки	Выставочный комплекс ЦНТИ, Пензенская областная торго- во-промышленная палата
4.2	Обмен деловыми миссиями с другими регионами	2003-2005 гг.	Обеспечение межрегиональных связей	Пензенская областная торго- во-промышленная палата
4.3	Разработка и утверждение ежегодного плана выставоч- но-ярмарочной деятельности для малых предприятий	2003-2005 гг.	Продвижение продукции малых предприятий на рынки других регионов	Выставочный комплекс ЦНТИ, Пензенская областная торго- во-промышленная палата