Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2005 г. N 232-пП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2004 N 64-пП "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (в редакции от 25.08.2004 N 767-пП)" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 28 апреля 2005 г. N 232-пП
"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Пензенской области от 10.02.2004 N 64-пП "Об областной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
(2003-2007 годы)" (в редакции от 25.08.2004 N 767-пП)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 апреля 2006 г. N 260-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Решением коллегии Министерства здравоохранения РФ от 10.02.2004 "О совершенствовании медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения", а также в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения области, стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями органов пищеварения, на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных Правительство Пензенской области постановляет:

1. Одобрить вносимые в областную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)", одобренную постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2004 N 64-пП "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.08.2004 N 767-пП), следующие изменения и дополнения:

1.1. Позицию "Решение о разработке Программы" паспорта программы изложить в следующей редакции: "постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 N 145-р, Решение коллегии Министерства здравоохранения РФ от 10.02.2004 "О совершенствовании медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения".

1.2. В позиции "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта программы после слов "общая сумма затрат составляет" число "1474,373" заменить числом "1502,390", после слов "средства бюджета Пензенской области" число "870,449" заменить числом "898,466".

1.3. Раздел I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":

1.3.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В настоящее время существует несоответствие между декларируемым желанием общества предупреждать болезни и реальными расходами преимущественно, а нередко и исключительно только на тяжелые и крайне тяжелые запущенные стадии заболеваний. Аналогичная ситуация сложилась и в такой важной области, как предупреждение злокачественных новообразований верхних отделов пищеварительной системы. По инвалидизации и смертности рак желудка и пищевода занимает первое место среди всех злокачественных заболеваний и наносит существенный экономический и моральный ущерб. Средства расходуются на крайне необходимое, но сложное и дорогостоящее лечение онкологических больных с далеко зашедшими формами злокачественных опухолей, и при этом не уделяется внимание первичной профилактике и диагностике ранних форм заболеваний, когда возможно практически 100-процентное выздоровление пациентов. Вместе с тем для всех видов раков пищеварительной системы и, в первую очередь, ее верхних отделов, существуют хорошо разработанные методы профилактики, ранней диагностики и лечения. В связи с методической проработанностью данного направления целесообразно реализовать его и в дальнейшем использовать как модель новых профилактических программ, имеющих обсчитанную экономическую эффективность. В современных условиях профилактические программы, направленные на превентивное лечение трудоспособного населения, имеют большую экономическую отдачу".

1.3.2. Абзацы пятый и шестой раздела I. Программы считать соответственно шестым и седьмым.

1.4. Раздел III "Программные мероприятия":

1.4.1. дополнить абзацем двадцать восьмым следующего содержания:

"создание областного регистра больных из групп риска по предраковым заболеваниям верхних отделов пищеварительной системы";

1.4.2. абзац двадцать восьмой считать абзацем двадцать девятым;

1.4.3. дополнить абзацем тридцатым следующего содержания:

"широкое внедрение эндоскопического, морфологического, серологического скрининга на профилактических обследованиях населения с целью раннего выявления раковых и предраковых заболеваний верхних отделов пищеварительной системы";

1.4.4. абзацы тридцатый - тридцать четвертый считать соответственно тридцать первым - тридцать пятым;

1.4.5. дополнить абзацем тридцать шестым следующего содержания:

"обеспечение учреждений здравоохранения Пензенской области современными лекарственными средствами для лечения пациентов из групп риска по предраковым заболеваниям верхних отделов пищеварительной системы";

1.4.6. абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой считать соответственно тридцать седьмым и тридцать восьмым;

1.4.7. дополнить абзацем тридцать девятым следующего содержания:

"повышение квалификации медицинских работников гастроэнтерологической, эндоскопической, морфологической и терапевтической служб";

1.4.8. абзацы тридцать девятый - восемьдесят четвертый считать соответственно сороковым - восемьдесят пятым.

1.5. Раздел IV "Ресурсное обеспечение Программы":

1.5.1 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования Программы на 2003-2007 годы составляет 1502,390 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 418,484 млн. рублей (28,2 процента), бюджета Пензенской области - 898,466 млн. рублей (59,3 процента), местных бюджетов - 183,318 млн. рублей (12,4 процента), внебюджетных источников - 2,122 млн. рублей (0,1 процента)";

1.5.2 таблицу раздела IV изложить в следующей редакции:

                                            млн. рублей в ценах 2002 года

Источники финансирования	Всего 2003-2007 гг.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Всего по Программе:	1502,390	183,083	368,174	312,082	339,691	299,360
в том числе:
федеральный бюджет	418,484	59,692	97,868	88,910	91,002	81,012
бюджет Пензенской об- ласти	898,466	95,406	213,685	190,070	215,214	184,091
местные бюджеты	183,318	27,785	56,074	32,529	32,973	33,957
внебюджетные источни- ки	2,122	0,200	0,547	0,573	0,502	0,300
Из строки "Всего" капитальные вложения	75,782	16,710	20,140	18,524	14,388	6,020

1.6. Подпрограмму "О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенской области" приложения 1 к областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" изложить в новой редакции согласно приложению N 1;

1.7. Сводный расчет по областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (Ю.А. Орлов) разработать проект закона о внесении соответствующих изменений в Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 468-ЗПО "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (в редакции от 01.03.2004 N 585-ЗПО).

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Приложение N 1
Одобрена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 28 апреля 2005 г. N 232-пП

Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Пензенской области"

                                          (млн. рублей в ценах 2002 года)

Наименование мероприятий	Источники финансирования	2003-2007 годы - всего	в том числе:
			2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Профилактика, диагностика, лечение онкологических заболеваний
1. Совершенствование системы санитарно-просветительной и профилактической работы, в том числе по предраковым за- болеваниям верхних отделов пищеварительной системы на основе методических разрабо- ток Федерального гастроэнте- рологического центра Минис- терства здравоохранения и со- циального развития РФ, усиле- ние роли первичного звена здравоохранения	общий объем средств, в том числе:	0,360		0,090	0,090	0,090	0,090
	федеральный бюджет	0,070		0,020	0,020	0,020	0,010
	бюджет Пензенской области	0,085		0,020	0,020	0,020	0,025
	местные бюджеты	0,205		0,050	0,050	0,050	0,055
2. Создание территориального регистра больных со злока- чественными новообразованиями	общий объем средств, в том числе:	1,060		0,400	0,220	0,220	0,220
	федеральный бюджет	0,210		0,080	0,040	0,040	0,050
	бюджет Пензенской области	0,850		0,320	0,180	0,180	0,170
	местные бюджеты
3. Создание территориального регистра пациентов из групп риска по предраковым заболе- ваниям верхних отделов пище- варительной системы на основе методических разработок Феде- рального гастроэнтерологичес- кого центра Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации	общий объем средств, в том числе:	0,350				0,180	0,170
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	0,3530#				0,180	0,170
	местные бюджеты
4. Обеспечение основными про- тивоопухолевыми препаратами Областного онкологического диспансера	общий объем средств, в том числе:	243,620	16,300	56,830	56,830	56,830	56,830
	федеральный бюджет	45,460		11,360	11,360	11,360	11,380
	бюджет Пензенской области	180,260	14,800	41,370	41,370	41,370	41,350
	местные бюджеты	17,900	1,500	4,100	4,100	4,100	4,100
5. Обеспечение учреждений здравоохранения препаратом рабепразол для лечения пациентов из групп риска по предраковым заболеваниям верхних отделов пищеваритель- ной системы на основе реко- мендаций Федерального гастро- энтерологического центра Министерства здравоохранения и социального развития РФ	общий объем средств, в том числе:	25,200				12,600	12,600
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	25,200				12,600	12,600
	местные бюджеты
6. Организация восстанови- тельного лечения онкологиче- ских больных на базе санато- риев	общий объем средств, в том числе:	3,750	0,750	0,750	0,750	0,750	0,750
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	3,750	0,750	0,750	0,750	0,750	0,750
	местные бюджеты
7. Проведение профилактичес- ких обследований женского на- селения Пензенской области	общий объем средств, в том числе:	5,600		1,400	1,400	1,400	1,400
	федеральный бюджет	1,120		0,280	0,280	0,280	0,280
	бюджет Пензенской области
	местные бюджеты	4,480		1,120	1,120	1,120	1,120
8. Проведение массовых обсле- дований пациентов из групп риска по предраковым заболе- ваниям пищеварительной систе- мы в соответствии с рекомен- дациями Федерального гастро- энтерологического центра Ми- нистерства здравоохранения и социального развития РФ	общий объем средств, в том числе:	0,160				0,080	0,080
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	0,160				0,080	0,080
	местные бюджеты
9. Создание телекоммуника- ционной системы "Онкологии"	общий объем средств, в том числе:	19,110		5,610	4,500	4,500	4,500
	федеральный бюджет	3,820		1,120	0,900	0,900	0,900
	бюджет Пензенской области	15,290		4,490	3,600	3,600	3,600
	местные бюджеты
Раздел 2. Освоение современных методов оказания медицинской помощи, диагностики лечения онкологических больных
10. Внедрение новых методов диагностики онкопатологии	общий объем средств, в том числе:	42,430		32,740	2,730	4,030	2,930
	федеральный бюджет	8,490		6,550	0,550	0,810	0,580
	бюджет Пензенской области	33,940		26,190	2,180	3,220	2,350
	местные бюджеты
11. Освоение современных ме- тодов лечения онкобольных	общий объем средств, в том числе:	29,270			1,200	25,650	2,420
	федеральный бюджет	5,850			0,240	5,130	0,480
	бюджет Пензенской области	23,420			0,960	20,520	1,940
	местные бюджеты
12. Организация специализиро- ванной паллиативной онкопомо- щи	общий объем средств, в том числе:	22,750		5,950	5,600	5,600	5,600
	федеральный бюджет	4,550		1,190	1,120	1,120	1,120
	бюджет Пензенской области	18,200		4,760	4,480	4,480	4,480
	местные бюджеты
Раздел 3. Укрепление материально-технической базы онкологической службы области
13. Оснащение онкологического диспансера медицинским обору- дованием (замена устаревшего)	общий объем средств, в том числе:	58,440	1,810	37,000	9,730	5,400	4,500
	федеральный бюджет	6,820		2,890	1,950	1,080	0,900
	бюджет Пензенской области	27,240	1,810	9,730	7,780	4,320	3,600
	местные бюджеты	24,380		24,38
14. Оснащение амбулаторно- поликлинических учреждений, кабинетов гастроэнтерологов, учреждений терапевтической и гастроэнтерологической служб современным медицинским обо- рудованием и аппаратурой	общий объем средств, в том числе:	2,123				1,332	0,791
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	2,123				1,332	0,791
	местные бюджеты
15. Приобретение компьютера и оргтехники для ведения ре- гистра по предраковой гастро- энтерологии, выделение ставки специалиста	общий объем средств, в том числе:	0,178				0,126	0,026
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	0,178				0,126	0,026
	местные бюджеты
Раздел 4. Повышение квалификации кадров
16. Подготовка и повышение квалификации кадров в области профилактики, диагностики, лечения онкологических забо- леваний	общий объем средств, в том числе:	2,760	0,160	0,390	1,900	0,080	0,230
	федеральный бюджет	0,550	0,030	0,080	0,380	0,020	0,040
	бюджет Пензенской области	2,005	0,120	0,280	1,380	0,055	0,170
	местные бюджеты	0,205	0,010	0,030	0,140	0,005	0,020
17. Подготовка, повышение квалификации терапевтов, гастроэнтерологов, эндоско- пистов, морфологов по профи- лактике, диагностике, лечению предраковых заболеваний верх- них отделов системы пищеваре- ния на основе методических разработок Федерального гаст- роэнтерологического центра Министерства здравоохранения и социального развития РФ	общий объем средств, в том числе:	0,032				0,016	0,016
	федеральный бюджет
	бюджет Пензенской области	0,032				0,016	0,016
	местные бюджеты
Всего по мероприятиям под- программы	общий объем средств, в том числе:	457,167	19,020	141,160	84,950	118,884	93,153
	федеральный бюджет	76,940	0,030	23,570	16,840	20,760	15,740
	бюджет Пензенской области	333,057	17,480	87,910	62,700	92,849	72,118
	местные бюджеты	47,170	1,510	29,160	5,410	5,275	5,295

Приложение N 2
Одобрен
постановлением
Правительства Пензенской области
от 28 апреля 2005 г. N 232-пП

Сводный расчет по областной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2003-2007 годы)"

                                               млн. руб. в ценах 2002 года

Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Итого на 2003-2007 гг.	в том числе:
			2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Сахарный диабет	Всего по подпрограмме, в том числе:	567,040	101,260	119,040	115,580	115,580	115,580
	федеральный бюджет	114,330	20,380	24,060	23,330	23,330	23,230
	бюджет Пензенской области	369,830	63,340	78,645	75,915	75,915	76,015
	местные бюджеты	82,880	17,540	16,335	16,335	16,335	16,335
2. Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области	Всего по подпрограмме, в том числе:	168,642	29,816	35,586	33,470	34,200	35,570
	федеральный бюджет	95,122	16,556	21,106	19,210	18,970	19,280
	бюджет Пензенской области	33,660	6,600	7,100	6,310	6,815	6,835
	местные бюджеты	38,560	6,460	7,180	7,650	8,115	9,155
	внебюджетные источники	1,300	0,200	0,200	0,300	0,300	0,300
3. Вакцинопрофилактика	Всего по подпрограмме, в том числе:	163,750	13,312	39,066	37,952	36,824	36,596
	федеральный бюджет	89,337	9,510	20,589	20,141	19,442	19,655
	бюджет Пензенской области	63,733	1,802	16,457	15,691	15,162	14,621
	местные бюджеты	10,680	2,000	2,020	2,120	2,220	2,320
4. О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенской области	Всего по подпрограмме, в том числе:	457,167	19,020	141,160	84,950	118,884	93,153
	федеральный бюджет	76,940	0,030	23,570	16,840	20,760	15,740
	бюджет Пензенской области	333,057	17,480	87,910	62,700	92,849	72,118
	местные бюджеты	47,170	1,510	29,160	5,410	5,275	5,295
5. О мерах по предуп- реждению дальнейшего распространения забо- леваний, передаваемых половым путем в Пен- зенской области	Всего по подпрограмме, в том числе:	11,878	1,850	2,228	2,444	2,600	2,756
	федеральный бюджет	2,155	1,516	0,111	0,145	0,176	0,207
	бюджет Пензенской области	7,028	0,102	1,630	1,724	1,765	1,807
	местные бюджеты	2,695	0,232	0,487	0,575	0,659	0,742
6. Неотложные меры по предупреждению рас- пространения в Пензен- ской области заболева- ний, вызванных вирусом иммунодефицита челове- ка (Анти-ВИЧ/СПИД)	Всего по подпрограмме, в том числе:	65,170	14,825	7,230	16,005	14,405	12,705
	федеральный бюджет	19,700	11,100		3,500	2,800	2,300
	бюджет Пензенской области	45,194	3,722	7,227	12,375	11,535	10,335
	местные бюджеты	0,276	0,003	0,003	0,130	0,070	0,070
7. Совершенствование областной службы меди- цины катастроф	Всего по подпрограмме, в том числе:	15,000	3,000	3,000	3,000	3,000	3,000
	федеральный бюджет	3,000	0,600	0,600	0,600	0,600	0,600
	бюджет Пензенской области	11,800	2,360	2,360	2,360	2,360	2,360
	местные бюджеты	0,200	0,040	0,040	0,040	0,040	0,040
8. Развитие психиатри- ческой помощи в Пен- зенской области	общий объем средств, в том числе:	53,743		20,864	18,681	14,198
	федеральный бюджет	17,900		7,832	5,144	4,924
	бюджет Пензенской области	34,164		12,356	12,995	8,813
	местные бюджеты	0,857		0,329	0,269	0,259
	внебюджетные средства	0,822		0,347	0,273	0,202
Итого	Всего по Программе в том числе:	1502,390	183,083	368,174	312,082	339,691	299,360
	федеральный бюджет	418,484	59,692	97,868	88,910	91,002	81,012
	бюджет Пензенской области	898,466	95,406	213,685	190,070	215,214	184,091
	местные бюджеты	183,318	27,785	56,074	32,529	32,973	33,957
	внебюджетные источники	2,122	0,200	0,547	0,573	0,502	0,300