Представление прокурора Пензенской области от 30 марта 2005 г. N 7-5-43-05 Об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации

Губернатору Пензенской области

В.К. Бочкареву

Прокуратурой области проведена проверка на соответствие действующему законодательству постановления Губернатора Пензенской области от 21 марта 2005 г. N 74 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Пензенской области от 05.07.1999 N 122 "Об общественно-экспертном Совете по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области" (в редакции от 26.09.2002 г. N 478).

Установлено, что в соответствии с п. 2 постановления Губернатора области от 21.03.2005 г. N 74 Советником Губернатора Пензенской области по вопросам предпринимательства назначен генеральный директор ООО "Камаз-Сити" Назаров А.Н.

Пункт 2 ст. 10 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает, что реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной службы.

Согласно Закона Пензенской области "О реестре должностей государственной гражданской службы Пензенской области" от 9 марта 2005 г. N 753-ЗПО в Перечень должностей государственной гражданской службы Пензенской области, учреждаемых для содействия Губернатору Пензенской области и реализации его полномочий, категория "помощники (советники)", входит главная должность - Советник Губернатора Пензенской области.

На основании вышеизложенного, в связи с назначением генерального директора ООО "Камаз-Сити" Назарова А.Н. советником Губернатора Пензенской области по вопросам предпринимательства он приобретает статус гражданского служащего.

В силу п. 1 п.п. 3 ст. 17 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность.

Статья 15 (пункт 4) Закона Пензенской области "О государственной гражданской службе Пензенской области" предусматривает, что впредь до приведения законов и иных нормативных актов Пензенской области о государственной службе в соответствие с Федеральным законом ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области применяются поскольку, поскольку они не противоречат вышеуказанным законам.

При указанных обстоятельствах п. 2 постановления Губернатора Пензенской области от 21 марта 2005 г. N 74 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Пензенской области от 05.07.1999 N 122 (в редакции от 26.09.2002 г. N 478), в части назначения Советником Губернатора Пензенской области по вопросам предпринимательства генерального директора ООО "Камаз-Сити" Назарова А.Н. противоречит требованиям ст. 17 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку последний осуществляет предпринимательскую деятельность, и следовательно не может занимать государственную гражданскую должность - Советника Губернатора Пензенской области.

Необходимо внести изменения в п. 5.3 Положения об общественно-экспертном Совете по предпринимательству при Губернаторе Пензенской # в части наименования должности Председателя Совета.

Пунктом 4 постановления Губернатора Пензенской области от 21 марта 2005 г. N 74 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Пензенской области от 05.07.1999 N 122 (в редакции от 26.09.2002 г. N 478) в Положение об общественно-экспертном Совете по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области внесены следующие изменения: - в разделе 5 "Состав Совета" п. 5.2 изложен в следующей редакции: "п. 5.2 В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Совета".

В то же время, в Положении об общественно-экспертном Совете по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области не определен порядок назначения заместителя председателя Совета, его статус и полномочия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящие представление и принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, их причин и условий им способствующих.

Постановление Губернатора Пензенской области от 21 марта 2005 г. N 74 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Пензенской области от 05.07.1999 N 122 (в редакции от 26.09.2002 г. N 478) и Положение об общественно-экспертном Совете по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области привести в соответствие с действующим законодательством.

2. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Пензенской области в месячный срок, в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский