Постановление Правительства Пензенской области от 8 июля 2005 г. N 345-пП "Об областной целевой программе "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 8 июля 2005 г. N 345-пП
"Об областной целевой программе "Профилактика карантинных и особо опасных
инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 апреля 2006 г. N 259-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Рассмотрев представленную Управлением ветеринарии Пензенской области областную целевую программу "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области рекомендовать# на 2005-2010 годы".

2. Управлению ветеринарии Пензенской области (Галахов М.С.) обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий, намеченных программой.

3. Внести данную программу на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области в установленном порядке.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - начальника Управления сельского хозяйства области В.Г. Резниченко.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Одобрена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 8 июля 2005 г. N 345-пП

Областная целевая программа
"Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Паспорт областной программы

Наименование программы  - областная   целевая   программа   "Профилактика

                          карантинных  и   особо   опасных   инфекционных

                          болезней  животных  в  Пензенской  области   на

                          2005-2010 годы" (далее - Программа)

Перечень подпрограмм    - "Профилактика туберкулеза животных в Пензенской

                          области на 2005-2010 годы",

                        - "Ликвидация лейкоза крупного рогатого  скота  в

                          Пензенской области на 2005-2010 годы",

                        - "Профилактика  сибирской  язвы   в   Пензенской

                          области на 2005-2010 годы",

                        - "Профилактика  классической   чумы   свиней   в

                          Пензенской области на 2005-2010 годы",

                        - "Профилактика   и    снижение    заболеваемости

                          животных бешенством  в  Пензенской  области  на

                          2005-2010 годы",

                        - "Профилактика бруцеллеза животных в  Пензенской

                          области на 2005-2010 годы",

                        - "Профилактика    лептоспироза    животных     в

                          Пензенской области на 2005-2010 годы",

                        - "Профилактика    инфекционных,     инвазионных,

                          паразитарных  и  незаразных  массовых  болезней

                          животных  в  Пензенской  области  на  2005-2010

                          годы"

Заказчик Программы      - Правительство Пензенской области

Основные  разработчики  - Управление ветеринарии Пензенской области

Программы

Цели     и      задачи  - Реализация    государственной    политики    по

Программы                 профилактике особо опасных заболеваний животных

                          и людей

Перечень      основных  - Материальное-техническое#           обеспечение

мероприятий               Программы,     разработка     и      реализация

                          организационно-хозяйственных,

                          ветеринарно-санитарных      и       специальных

                          мероприятий  по  профилактике   особо   опасных

                          заболеваний

Исполнители   основных  - Управление  ветеринарии   Пензенской   области,

мероприятий               органы исполнительной  власти,  руководители  и

                          специалисты хозяйств, владельцы животных

Источники               - Программа реализуется в 2005-2010 году за  счет

финансирования            средств  федерального  бюджета   46584,0   тыс.

Программы                 рублей,  средств  бюджета  Пензенской   области

                          22572,6  тыс.  рублей,  за  счет   внебюджетных

                          средств 22962,0 тыс.  рублей.  Всего  на  сумму

                          92118,6 тыс. рублей.

                          Затраты по подпрограммам:

                          -   "Профилактика   туберкулеза   животных    в

                          Пензенской области на 2005 год" -  3559,0  тыс.

                          руб., в  том  числе  2730  тыс.  руб.  за  счет

                          средств федерального бюджета, 160,0  тыс.  руб.

                          за счет  средств  бюджета  Пензенской  области,

                          669,0 тыс. руб. внебюджетные средства,

                          - "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в

                          Пензенской области на 2005 год" -  1763,0  тыс.

                          руб., в том  числе  301,0  тыс.  руб.  за  счет

                          средств федерального бюджета, 64,0 тыс. руб. за

                          счет средств бюджета Пензенской области, 1398,0

                          тыс. руб. внебюджетные средства,

                          - "Профилактика  сибирской  язвы  в  Пензенской

                          области на 2005 год" - 1770,0 тыс. руб., в  том

                          числе 1459,0 тыс.  руб.  за  счет  федерального

                          бюджета,  60,0  тыс.  руб.  за   счет   бюджета

                          Пензенской    области,    251,0    тыс.    руб.

                          внебюджетных средств,

                          -  "Профилактика  классической  чумы  свиней  в

                          Пензенской области на 2005 год" -  всего  632,0

                          тыс. руб.  в  т.ч.  233,0  тыс.  руб.  за  счет

                          федерального бюджета, 48,0 тыс.  руб.  за  счет

                          средств бюджета Пензенской области, 351,0  тыс.

                          руб. внебюджетные средства,

                          -  "Профилактика  и   снижение   заболеваемости

                          животных бешенством  в  Пензенской  области  на

                          2005-год#" - 2280,0  тыс.  руб.,  в  том  числе

                          1964,0 тыс. руб. за счет  средств  федерального

                          бюджета, 64,0 тыс. руб. за счет средств бюджета

                          Пензенской    области,    252,0    тыс.    руб.

                          внебюджетных средств,

                          -   "Профилактика   бруцеллеза    животных    в

                          Пензенской области на 2005 год"  -  977,0  тыс.

                          руб., в том  числе  257,0  тыс.  руб.  за  счет

                          средств федерального бюджета, 160,0  тыс.  руб.

                          за счет  средств  бюджета  Пензенской  области,

                          560,0 тыс. руб. внебюджетные средства,

                          -   "Профилактика   лептоспироза   животных   в

                          Пензенской области на 2005 год" -  1202,0  тыс.

                          руб., в том  числе  820,0  тыс.  руб.  за  счет

                          средств федерального бюджета, 36,0 тыс. руб. за

                          счет средств бюджета Пензенской области,  346,0

                          тыс. руб. внебюджетные средства,

                          -  "Профилактика  инфекционных,  инвазионных  и

                          незаразных   массовых   болезней   животных   в

                          Пензенской области на 2005 год" -  3170,0  тыс.

                          руб., в том числе из бюджета Пензенской области

                          3170,0 тыс. руб.

Ожидаемые     конечные  - Поддержание     устойчивого     эпизоотического

результаты                благополучия по  карантинным  и  особо  опасным

                          инфекционным  заболеваниям:   сибирская   язва,

                          классическая чума свиней, бешенство, бруцеллез,

                          лептоспироз, туберкулез и лейкоз,  паразитарных

                          и незаразных болезней на территории  Пензенской

                          области

Система  управления  и  - Текущее   управление   реализацией    Программы

контроля            за    осуществляет

реализацией Программы     санитарно-противоэпидемиологическая    комиссия

                          при  Правительстве  Пензенской  области  (далее

                          "СПЭК"),

                        - Контроль за исполнением Программы  осуществляет

                          разработчик Программы,

                        - Управление ветеринарии Пензенской области

Обоснование Программы

Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) многократно окупается по сравнению с ущербом, причиняемым инфекционными болезнями. Удельный вес затрат на проведение ветеринарных мероприятий по Пензенской области за 2004 год составил 0,5% от стоимости валовой продукции животноводства, основная часть из которых приходится на покупку биопрепаратов.

С целью профилактики карантинных, особо опасных заболеваний животных за 2004 год привито против сибирской язвы 424,9 тысячи голов крупного рогатого скота, 78,7 тысячи овец, привито против бешенства дойное стадо в общественном и частном секторах, а также 131,1 тысячи собак.

Против классической чумы привито 153,6 тысячи свиней.

Исследовано на туберкулез поголовье крупного рогатого скота в частном секторе двукратно весной и осенью, в общественном секторе дойное стадо трехкратно.

Исследовано на бруцеллез 197,4 тысячи коров и нетелей в общественном и частном секторе.

Однако эпизоотическая обстановка по особо опасным заболеваниям за последние 5 лет в области остается напряженной.

В 2003 году отмечен случай сибирской язвы в частном секторе с. Атмис Нижнеломовского района.

В 2002 году зарегистрирован один случай классической чумы свиней в частном подворье с. Богословка Пензенского района.

Особенно напряженной остается эпизоотическая обстановка по бешенству диких плотоядных животных. За 2004 год зарегистрировано 65 случаев бешенства животных в 20 районах области. В том числе лисиц - 44, собак и кошек 19, крупного рогатого скота - 1 случай.

За 3 месяца текущего года ветеринарными лабораториями подтверждено 27 случаев заболевания лисиц бешенством.

По бруцеллезу Пензенская область благополучна.

Ежегодно регистрируется заболевание людей лептоспирозом.

Очень сложная эпизоотическая обстановка по туберкулезу крупного рогатого скота была в области в 1985-1986 годах.

На 1 января 1986 года насчитывалось 219 неблагополучных пунктов по туберкулезу. Областным агропромышленным объединением, отделом ветеринарии был разработан план ликвидации туберкулеза крупного рогатого скота на 1986-1990 годы.

Оздоровлено методом полной замены 87 пунктов и методом систематических исследований - 132 неблагополучных по туберкулезу пункта.

В настоящее время в области 2 пункта неблагополучных по туберкулезу крупного рогатого скота.

Лейкоз крупного рогатого скота при лабораторных исследованиях выявляется во всех районах области. Основная задача оздоровить от лейкоза племенные хозяйства и крупные животноводческие фермы.

Социально-экономические преобразования агропромышленного комплекса, связанные с созданием новых форм собственности в производстве, переработке, хранении и реализации животноводческой продукции и нестабильность экономики усиливает риск возникновения и распространения острых инфекционных болезней животных на территории области.

В связи с этим возрастает роль общих и специфических мероприятий, направленных на профилактику карантинных, особо опасных заболеваний, создание устойчивого благополучия и недопущение случаев возникновения заболеваний среди животных.

Программа способствует реализации государственной политики по профилактике особо опасных болезней сельскохозяйственных животных.

Создает условия для устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских и личных хозяйств населения.

Общие организационно-хозяйственные мероприятия Программы

Виды мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за выполнение
1	2	3
1. Осуществлять постоянный эпизоото- логический мониторинг и прогнозирова- ние изменений обстановки по особо опасным заболеваниям животных, прово- дить систематическое обследование предприятий, занимающихся разведением и откормом животных	постоянно	Государственная ве- теринарная служба Пензенской области (далее - госветслуж- ба)
2. При подозрении на особо опасные заболевания животных организовать от- бор и доставку патматериала в диаг- ностические центры для подтверждения диагноза	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
3. Проводить заслушивание руководите- лей отдельных ведомств о работе по выполнению планов противоэпизооти- ческих мероприятий	1 раз в год	Санитарно-противо- эпидемиологическая комиссия (СПЭК)
4. Организовать привод животных, при- надлежащих владельцам частных подво- рий, в сроки, установленные ветери- нарной службой района (города) для осмотра, диагностических исследований и профилактических вакцинаций	2 раза в год	Госветслужба Пензен- ской области
5. Осуществлять обмен информацией между ветеринарной и медицинской службами о случаях заболевания людей и животных особо опасными болезнями для принятия срочных мер	постоянно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти
6. Проводить регистрацию эпизоотии- ческих очагов с ведением журналов и карт (сибирская язва, бешенство)	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
7. Предусмотреть огораживание ферм, строительство и оборудование ветери- нарно-санитарных объектов, в том чис- ле ветсанпропускников, изоляторов, ям Беккари, утилизационных установок, а также разработать порядок сбора и доставки трупов животных на утильза- водах	постоянно	руководители и спе- циалисты хозяйств
8. Благоустраивать территории живот- новодческих ферм, мест складирования навоза, водопоя, пастбищ	постоянно	руководители пред- приятий
9. Организовать постоянный надзор за санитарным состоянием мест скопления скота (рынки, выставки, выводки и др.), заготовки, хранения и перера- ботки сырья и продуктов животного происхождения	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
10. Предусмотреть обустройство убой- ных пунктов и обеспечение их отдель- ными холодильными камерами для хране- ния туш вынужденно убитых животных до получения результатов лабораторного исследования	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области, руко- водители предприятий
11. Осуществлять комплектование ферм животными, завозимыми из других хо- зяйств субъектов Федерации и из-за рубежа, в соответствии с действующими требованиями, внутрихозяйственные пе- регруппировки животных проводить с разрешения ветеринарной службы хо- зяйств	постоянно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти, ведомственная ветеринарная служба
12. Обеспечить в животноводстве реги- она надлежащий зоотехнический и пле- менной учет, мечение и нумерацию жи- вотных с использованием современных методов и средств	постоянно	руководители и зоо- специалисты хозяйств
13. Разработать порядок содержания собак и кошек в населенных пунктах, а также порядок организации отлова без- надзорных животных		Госветслужба Пензен- ской области
14. Организовать контроль по соблюде- нию правил содержания домашних живот- ных		Госветслужба Пензен- ской области
15. Систематически проводить учебу ветеринарных специалистов по вопросам эпизоотологии, диагностики и профи- лактики карантинных, особо опасных болезней животных	постоянно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти
16. Проводить разъяснительную работу среди населения, используя средства массовой информации, о мерах по пре- дупреждению инфекционных болезней жи- вотных	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области

Ветеринарно-санитарные мероприятия Программы

Виды мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за выполнение
1	2	3
1. Обязать всех владельцев животных, предприятий всех форм собственности соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила содержания жи- вотных, сообщать органам госветслужбы о приобретении новых животных, о слу- чаях заболевания или их гибели	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области, ведом- ственная ветеринар- ная служба
2. Ввоз племенных, пользовательных животных проводить только из хо- зяйств, благополучных по инфекционным болезням животных, с разрешения гос- ветслужбы района с организацией 30- дневного карантина	постоянно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти
3. Установить порядок посещения жи- вотноводческих помещений посторонними лицами, а также въезд на территорию любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием ферм		Госветслужба Пензен- ской области
4. Систематически проводить дезинфек- цию, дезинсекцию, дератизацию, живот- новодческих помещений согласно утвер- жденному плану	по плану	Ведомственная вете- ринарная служба
5. Провести работы по ограждению и содержанию в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников, отдельных старых захоронений животных и биотер- мических ям	постоянно	Руководители хо- зяйств
6. Провести инспекцию мест захороне- ния павших от сибирской язвы живот- ных. Указанные места должны быть ог- раничены канавами, обнесены изго- родью, обозначены табличками с над- писью "Сибирская язва", по возможнос- ти покрыты бетонным саркофагом	ежегодно	Госветслужба Пензен- ской области

Специальные мероприятия Программы

Виды мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за выполнение
1	2	3
1. Выполнять в полном объеме планы диагностических исследований и вакци- нации животных	ежегодно	Госветслужба Пензен- ской области
2. Составлять мероприятия по проведе- нию специфической профилактики домаш- них и сельскохозяйственных животных	ежегодно	Госветслужба Пензен- ской области
3. Документально оформлять проведение специфической иммунизации с составле- нием актов и с указанием количества обработанного поголовья	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области

Финансовое обеспечение Программы

Программа выполняется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, а также за счет средств юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере животноводства.

Учет животных (биркование, нумерация и др.), приобретение расходных материалов (шприцы, иглы, вата, спирт, стерилизаторы и др.), дезинфектантов, акарицидов, инсектицидов, ратицидов и других необходимых технических средств осуществляется за счет средств бюджетов разных уровней: бюджета Пензенской области, внебюджетных средств владельцев животных.

Программное обеспечение, методическое руководство, консультативная помощь институтов и практическая помощь диагностических центров, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами - за счет средств федерального бюджета.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий Программы

Наименование	Феде- ральный бюджет (т.руб.)	Бюджет Пензен- ской об- ласти (т.руб.)	За счет внебюд- жетных фондов (т.руб.)
1	2	3	4
Вакцины (тыс. доз) особо опасные заболевания	4406,0	-	-
Диагностические препараты (т.д.) особо опас- ные заболевания	3358	-	-
Вакцины и сыворотки на текущие заболевания	-	2990,1	-
Дезосредства	-	592	158
Инструментарий, перевязочный материал, за- щитная одежда и др.		180,0	881
Приобретение лабораторного оборудования	-	-
Огораживание ферм	-	-	1200
Учет и мечение животных	-	-	288
Научные консультации	-	-	100
Исследования			1200
Итого:	7764	3762,1	3827
Всего:	15353,1

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

Финансирование областной целевой программы
"Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Наименование	Финансовые средства							Источники финансирования
	Объемы всего на 2005- 2010 г	В том числе по годам						Феде- ральный бюджет	Бюджет Пензен- ской области	Внебюд- жетные источн.
		2005	2006	2007	2008	2009	2010
Вакцины для особо опасных заболева- ний	46584,0	7764	7764	7764	7764	7764	7764	46584,0	-	-
Вакцины и сыворот- ки на текущие за- болевания	17940,6	2990,1	2990,1	2990,1	2990,1	2990,1	2990,1	-	17940,6	-
Дезосредства	4500,0	750,0	750,0	750,0	750,0	750,0	750,0	-	3552,0	948,0
Инструментарий, перевязочный мате- риал, защитная одежда и др.	6366	1061	1061	1061	1061	1061	1061	-	1080,0	5286,0
Проведение иссле- дований	7200,0	1200	1200	1200	1200	1200	1200	-	-	7200,0
Огораживание ферм	7200,0	1200	1200	1200	1200	1200	1200		-	7200,0
Научные разработ- ки, консультации	600,0	100	100	100	100	100	100	-	-	600,0
Учет и мечение жи- вотных	1728,0	288,0	288,0	288,0	288,0	288,0	288,0	-	-	1728,0
Итого:	92118,6	15353,1	15353,1	15353,1	15353,1	15353,1	15353,1	46584,0	22572,6	22962,0

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

Механизм реализации

В целях реализации программы соответствующим решением органов исполнительной власти создана противоэпидемиологическая комиссия, включающая в состав специалистов ветеринарной, санитарной служб и всех заинтересованных организаций.

Исполнителями Программы определены: Управление ветеринарии Пензенской области, районные управления сельского хозяйства, станции по борьбе с болезнями животных, областная и межрайонные ветлаборатории, руководители и зооветспециалисты сельхозпредприятий всех форм собственности, владельцы индивидуальных подворий.

Ожидаемый эффект от реализации Программы

Реализация Программы позволит создать устойчивое эпизоотическое благополучие по карантинным и особо опасным инфекционным заболеваниям животных на территории Пензенской области.

Для экономической характеристики эффективности профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий, направленных на предотвращение заболеваний, используется показатель: предотвращенный экономический ущерб.

Он включает в себя стоимость скота, предохраненного от падежа; стоимость продукции, сохраненной в результате предупреждения заболевания животных, сокращения сроков периода болезней, а также за счет недопущения снижения качества и порчи продукции.

Затраты на проведение ветеринарных мероприятий - это совокупность всех расходов, связанных с их осуществлением: оплата труда ветеринарных специалистов, стоимость медикаментов, дезосредств, биопрепаратов и др.

Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий - это отношение суммарного выражения предотвращенного ущерба к сумме затрат на их проведение.

Расчет экономической эффективности

Наименование мероприятий	Сумма предотвра- щенного ущерба (т.р.)	Затраты на проведение мероприятий (т.р.)	Отдача на вложенный рубль затрат (р.)
Туберкулез животных	35800,0	3559,0	6,1
Лейкоз КРС	4209,0	1763,0	2,4
Сибирская язва	11136,0	1770,0	6,1
Классическая чума свиней	8760,0	632,0	13,8
Бешенство животных	34942,0	2280	15,3
Бруцеллез животных	33100,0	977,0	33,8
Лептоспироз животных	9829,0	1202	8,1
Паразитарные, инфекционные и незаразные болезни животных	25100,0	3170,1	7,9
Итого:	162876,0	15353,1	10,6

На 1 рубль затрат предотвращается 10,6 рубля ущерба.

Контроль за ходом реализации Программы

Комплексное решение вопросов, связанных с реализацией Программы, осуществляет Управление ветеринарии Пензенской области, которое:

- осуществляет согласование с Управлением финансов Пензенской области объема финансирования Программы на очередной финансовый год и на весь период ее реализации;

- осуществляет согласование с Управлением ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству Российской Федерации объемов финансирования Программы из Федерального бюджета на очередной год.

Управление ветеринарии Пензенской области ежегодно представляет Правительству Пензенской области и Управлению ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству Российской Федерации информацию о ходе реализации Программы.

Подпрограмма "Профилактика туберкулеза животных
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Очень сложная эпизоотическая обстановка по туберкулезу крупного рогатого скота сложилась в области в 1985-1986 годах. На 1 января 1986 года насчитывалось 219 неблагополучных пунктов по туберкулезу.

Областным агропромышленным объединением, отделом ветеринарии был разработан план ликвидации туберкулеза крупного рогатого скота на 1986-1990 годы.

Были разработаны организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные и специальные мероприятия для районов и хозяйств, направленные на их оздоровление от туберкулеза. Планы анализировались и корректировались ежегодно.

Оздоровление проводилось методом полной замены 87 пунктов и методом систематического исследования 132 пунктов. Было завезено на замену больного поголовья 41,4 тысячи племенного скота из других областей, а также использовались нетели, выращенные в специализированных хозяйствах области.

Проведен капитально-санитарный ремонт 350 животноводческих помещений, построено 235 летних лагерей. На выполнение ветеринарно-санитарных мероприятий ежегодно выделялось из областного бюджета 3-4 миллиона рублей. Полностью покрывалась потребность в регенерированном молоке и сухом обрате для выпойки телят с 10-дневного возраста, что позволило выращивать здоровый молодняк. Строго соблюдалась кратность исследования скота на туберкулин, положительно реагирующий скот сдавался на мясокомбинат. Практически со всех ферм был вывезен и забуртован на краях полей навоз.

Уже в 1991 году практически прекратилось выявление неблагополучных пунктов по туберкулезу крупного рогатого скота. На сегодня в области два неблагополучных пункта по туберкулезу крупного рогатого скота, которые предусматривается оздоровить в 2005 году.

Целью подпрограммы "Профилактика туберкулеза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" является поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по данному заболеванию на территории области.

Основными задачами подпрограммы являются:

- оздоровление сельскохозяйственных животных от туберкулеза в неблагополучных пунктах;

- обеспечение своевременной диагностики и качественного проведения лабораторных исследований;

- эпизоотический мониторинг заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных.

Организационно хозяйственные мероприятия подпрограммы:

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель	Финансовое обеспечение
1. Контроль за выполнением плана проведения оздоровительных меро- приятий неблагополучного по тубер- кулезу очага в СПК им. Луначарского Лопатинского района	2005 год	Управление ветеринарии Пензенской области, руководи- тель хозяй- ства	собственные средства хозяйства
2. Контроль за недопущением заноса инфекции в благополучные хозяйства: а) огораживание ферм, вход на тер- риторию только через ветсанпропуск- ник, въезд через дезбарьер б) весной и осенью профилактическая дезинфекция помещений и территорий ферм в) текущий ремонт скотомогильников и ям Беккари г) обезвреживание молока и обрата для выпойки молодняка д) завоз скота только из хозяйств, благополучных по туберкулезу, 30 дней карантин, исследование на ту- беркулез в карантине	постоянно постоянно постоянно постоянно постоянно постоянно	Госветслуж- ба Пензен- ской облас- ти, ветери- нарная служба хо- зяйств Госветслуж- ба Пензен- ской облас- ти Ветеринар- ная служба хозяйств Управление ветеринарии Пензенской области, ветслужба хозяйств	собственные средства бюджет Пен- зенской об- ласти собственные средства хозяйств
3. Исследование маточного поголовья на туберкулез аллергическим методом проводить не менее 3 раза в год, молодняка 2 раза в год, поголовья частного сектора 2 раза в год	постоянно	Госветслуж- ба Пензен- ской облас- ти	федеральный бюджет
4. На договорной основе продолжить работу с Всесоюзным институтом экс- периментальной ветеринарии (ВИЭВ) по дифференциальной диагностике ре- акции на туберкулез в благополучных хозяйствах	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области сотрудники ВИЭВ	собственные средства хозяйств
5. Животных, положительно реагирую- щих на туберкулин, немедленно изо- лировать. Проводить контрольный убой, пробы отправлять в ветбакла- бораторию. Остальное поголовье ис- следуют до уточнения диагноза.	постоянно	Госветслуж- ба Пензен- ской облас- ти, руково- дители хо- зяйств	-
6. В случае появления признаков ту- беркулеза животных немедленно изо- лируют и принимают меры по ликвида- ции	постоянно	Госветслуж- ба Пензен- ской облас- ти	-
7. Не допускать контакта здорового скота с поголовьем неблагополучных ферм. Для каждого стада должны быть закреплены участки для выпаса	постоянно	Ветеринар- ная служба хозяйств	-
8. Кормление животных должно быть полноценное с достаточным количест- вом белка и минеральных веществ. Особое внимание уделять выращиванию телят, выпаивать молоком (обратом) от здоровых коров	постоянно	Зооветслуж- ба хозяйств	-
9. Проводить мероприятия по профи- лактике заболевания туберкулезом людей	постоянно	Госветслуж- ба Пензен- ской облас- ти	-

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по туберкулезу крупного рогатого скота

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пен- зенской об- ласти		Внебюджетные средства
	Коли- чество	Сумма т.руб.	Коли- чество	Сумма т.руб.	Коли- чество	Сумма т.руб.
1	2	3	4	5	6	7
Диагностические препар. ППД (т.д.)	2105,0	2730,0	-	-	-	-
Дезосредства - сода каусти- ческая (тонн)	-	-	10	160,0	-	-
Проведение огораживания ферм	-	-	-	-	20	500,0
Учет и мечение животных	-	-	-	-	40000	69,0
Научные консультации	-	-	-	-	-	100,0
Итого:		2730,0		160,0		669,0
Всего:	3559,0

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План диагностических исследований животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество обработок по кварталам (тыс.)
	Голов (тыс.)	обработок (тыс.)	1	2	3	4
Диагностические исследования
КРС	340,0	850,0	200,0	200,0	250,0	200,0
МРС	-	-	-	-	-	-
Свиньи	0,50	0,70	0,20	0,30	0,20	-

Расчет
экономической эффективности ветеринарных мероприятий по профилактике
туберкулеза крупного рогатого скота в Пензенской области

1. Всего поголовье крупного рогатого скота - 347,9 тысячи в т.ч. коров - 172,2 тысячи

Всего по обороту стада - 493,6 тысячи.

2. Исследовано на туберкулез - 761,8 тысячи.

3. Стоимость крупного рогатого скота на 1 января 2004 год - 2212,0 млн. рублей.

Стоимость одной головы крупного рогатого скота - 6361 рублей.

4. Валовое производство продукции - 792 млн. рублей.

5. Заработанная плата в объеме затрат продукции составляет

792,0 млн. рублей x 7% = 55,4 млн. рублей.

6. Заработная плата ветеринарных специалистов в молочных предприятиях рассчитывается по коэффициенту 0,041:

55,71 млн. рублей x 0,041 = 2271,0 тыс. рублей.

7. Затраты на проведение профилактических мероприятий биопрепараты и прочие составляет 3772,0 тысяч рублей.

8. Всего затрат 2271,0 тысяч рублей + 3559 тысяч рублей = 5830,0 тысяч рублей.

9. Стоимость предотвращенного ущерба

493,6 x 0,0114 = 5627 голов x 6361 = 35,8 млн. рублей.

10. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на 1 рубль затрат составит:

35,8 млн. рублей : 5830,0 тысяч рублей = 6,1 раза.

На 1 рубль затрат предотвращается 6,1 рубль ущерба.

Подпрограмма "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь опухолевой природы, вызываемая вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

При серологических исследованиях крупного рогатого скота во всех районах выявляется скот, инфицированный вирусом лейкоза. В целом по районам инфицированность крупного рогатого скота колеблется от 7% до 56% от исследованных. В некоторых хозяйствах вирусоносительство на взрослом поголовье достигает 70 и более процентов. Количество больных животных среди вирусоносителей по гематологическим исследованиям в отдельных хозяйствах достигает 2,6%. В 2003 году при убое животных выявлено 14 лейкозных туш, из них утилизировано - 8 туш. За 2004 год выявлено - 5 туш, утилизировано из них - 4 туши.

На сегодня в области 46 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота.

Причинами возникновения и распространения лейкоза являются такие факторы, как неполноценное кормление, неудовлетворительные условия содержания, наличие небольшого поголовья в хозяйстве и содержание разновозрастных групп животных, инфицированных и здоровых в одном помещении, отсутствие во многих хозяйствах производственной ветеринарной службы, мечение животных кровавыми методами и невыполнение при этом должных правил асептики, слабое финансовое положение многих хозяйств.

В случае непринятия своевременных мер, направленных на ликвидацию инфекции, неизбежен рост числа больных животных, что отрицательно скажется на экономическом состоянии хозяйства из-за снижения мясной и молочной продуктивности, сокращения сроков хозяйственного использования животных, невозможности вести прямую продажу молока, сокращения объемов реализации племенных животных, снижения воспроизводительной функции животных.

Проведение оздоровительных мероприятий требует комплексного подхода и может быть достигнуто в результате улучшения ветеринарно-санитарного состояния животноводческих помещений, кормления животных повышения уровня культуры производства, неукоснительного соблюдения ветеринарно-санитарных правил и норм, при участии органов исполнительной власти и должно быть обеспечено финансированием и ресурсами.

Целью подпрограммы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Пензенской области на 2005-2010 годы" является ликвидация очагов лейкоза крупного рогатого скота и поддержание устойчивого благополучия по данному заболеванию на территории области.

Основными задачами программы являются:

- оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в неблагополучных пунктах,

- обеспечение своевременной диагностики и качественного проведения лабораторных исследований,

- эпизоотический мониторинг заболевания лейкоза крупного рогатого скота.

Данные задачи предусматривается решать в три этапа:

Этапы оздоровления (2005-2010 годы)

Первый этап

Организационно-хозяйственные мероприятия:

1. Разработка и утверждение комплексных планов проведения оздоровительных мероприятий по каждому району и непосредственно в очагах инфекции с указанием сроков исполнения и закреплением ответственных исполнителей.

В планах необходимо предусмотреть обеспечение хозяйств кадрами ветеринарных специалистов, оборудование изоляторов для временной передержки больного скота, определить предприятие по убою инфекционного (больного) скота, порядок реализации молока, оборудование имеющихся скотомогильников, строительство ям Беккери, доставку трупов на ОАО "Колышлейский ветсанутильзавод" с указанием стоимости работ и источников финансирования.

2. Обеспечение надлежащего зоотехнического учета в животноводстве, мечения и нумерации животных с использованием бескровных методов.

3. Обеспечение контроля за перемещением сельскохозяйственных животных при племенной продаже или межхозяйственном обмене.

4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики инфекционных болезней.

5. Совершенствование материально-технической оснащенности государственных ветеринарных станций и лабораторий;

6. Проведение разъяснительной работы среди населения о мерах по предупреждению и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота.

7. Организация системы учета проводимых мероприятий по установленной ветеринарной статистической отчетности.

Ветеринарно-санитарные мероприятия:

1. Проведение санитарного ремонта и дезинфекции помещений.

2. Обеззараживание молока и обрата на неблагополучных фермах.

3. Санитарный ремонт, дератизация и дезинфекция животноводческих помещений.

Второй этап

Специальные мероприятия:

1. Своевременное проведение диагностических исследований. Расчеты по объемам исследований с указанием источников финансирования (федеральный, областной бюджет и внебюджетные источники).

Третий этап

1. Заключительные мероприятия в неблагополучных пунктах перед снятием ограничений.

2. Поддержание ветеринарно-санитарного благополучия животноводства посредством проведения плановых мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств граждан от заноса инфекции.

Мероприятия по ликвидации лейкоза

N п/п	Мероприятия	Срок ис- пользова- ния	Исполнители	Источник финанси- рования
I. Организационно хозяйственные мероприятия
1	Разработать комплексные планы по оздоровлению от лейкоза крупного рогатого скота по району и по каждому неблагополучному пункту с указанием метода и сроков оздо- ровления, утвердить их распоряже- нием глав районных администраций	2005 г.	Госветслужба Пензенской области ветеринарная служба хо- зяйств
2	Укомплектовать хозяйства кадрами ветеринарных специалистов		руководители хозяйств
3	Проводить переподготовку и повы- шение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагнос- тики и профилактики лейкоза	ежегодно	Управление ветеринарии Пензенской области, ФГОУ ДПО "Пензен- ский институт ППККАК"
4	Во всех неблагополучных пунктах организовать 100% охват искусст- венным осеменением животных	до июня 2005 года	руководители хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
5	Карантинировать вновь поступающих в хозяйство животных в течение 30 дней с двукратным серологическим исследованием	по мере поступле- ния	ветеринарная служба хо- зяйств
6	Все перемещения и реализацию ско- та проводить под контролем вете- ринарных специалистов	постоянно	руководители хозяйств, владельцы жи- вотных
7	На каждой неблагополучной ферме иметь разные родильные отделения или боксы для отелов здоровых и инфицированных вирусом лейкоза коров	до февра- ля 2005 года	руководители хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
8	Индивидуальное мечение скота про- водить бескровным методом или строго выполнять правила асептики	постоянно	зоотехничес- кая служба	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
9	Для внутрихозяйственного убоя жи- вотных оборудовать убойные пунк- ты, убойные площадки	до мая 2005 года	руководители хозяйств	собствен- ные сред- ства х-в
10	Навоз складировать в бурты согласно санитарным нормам	постоянно	руководители хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
11	В летний период организовать раз- дельную пастьбу здоровых и инфи- цированных ВЛ КРС животных	на весь период оздоров- ления	руководители хозяйств
12	Иметь достаточное количество дезосредств	постоянно	ОАО "Пенза- зооветснаб", ОАО "Сер- добскзоовет- снаб", руко- водители хо- зяйств	бюджет Пензен- ской об- ласти, собствен- ные сред- ства хо- зяйств
13	Анализировать и обсуждать инфици- рованность ВЛ КРС, заболеваемость и движение больного скота	ежемесяч- но	государствен- ная ветери- нарная служба
14	Обеспечить в полном объеме диаг- ностическими препаратами	ежегодно	Управление ветеринарии ОАО "Пенза- зооветснаб", ОАО "Сер- добскзоовет- снаб"	федераль- ный бюд- жет
15	Приобрести необходимое диагности- ческое оборудование для ветери- нарных лабораторий	до 2006 года	руководители ветеринарных лабораторий	бюджет Пензен- ской об- ласти
16	Проводить разъяснительную работу среди населения в СМИ об опаснос- ти заболевания, мерах по предуп- реждению и ликвидации лейкоза	ежегодно	главные вете- ринарные инс- пектора рай- онов	-
17	Предоставлять установленную от- четность проводимых мероприятий в вышестоящие ветеринарные учрежде- ния	ежемесяч- но	ветеринарные специалисты хозяйств, главные вете- ринарные инс- пектора рай- онов, руково- дители вете- ринарных ла- бораторий	-
II. Ветеринарно-санитарные мероприятий
1	Проводить дезинфекцию помещений весной после вывода скота в лет- ние лагеря и осенью перед поста- новкой на зимне-стойловое содер- жание, родильных отделений - еже- декадно, мест отелов после каждо- го отела	постоянно	ветеринарная служба хо- зяйств	бюджет Пензен- ской об- ласти, собствен- ные сред- ства
2	Молоко от коров оздоравливаемого стада (фермы, индивидуального ПХ, фермерского) сдавать на молокопе- рерабатывающий завод или исполь- зовать внутри хозяйства после пастеризации или пастеризовать при приемке на маслозавод. Сво- бодная реализация его запрещается	до оздо- ровления	-"-
III. Эпизоотический контроль
1	В племенных благополучных по лей- козу хозяйствах, в индивидуаль- ных, занимающихся реализацией скота, проводить ежегодное одно- кратное серологическое исследова- ние всех животных с 6-месячного возраста	ежегодно	ветеринарная служба хо- зяйств сов- местно с вет- лабораториями
2	В рядовых хозяйствах контроль за благополучием по лейкозу осу- ществлять путем клинического ос- мотра, по результатам ветсан- экспертизы при убое или патолого- анатомическом вскрытии животных	ежеквар- тально	ветеринарная служба хо- зяйств
3	Быки производители всех категорий хозяйств подлежат исследованию на лейкоз серологическим методом не менее 2 раз в год с интервалом 6 месяцев	постоянно	ветеринарная служба хо- зяйств сов- местно с вет- лабораториями
IV. Оздоровительные мероприятия
1	Инфицированных ВЛ КРС животных изолировать, больных - немедленно сдавать на убой	после вы- явления	руководитель, владельцы жи- вотных	-
2	РИД-отрицательных животных на первом этапе оздоровления хозяй- ства исследовать серологически 3-4 раза с интервалом 1 месяц (для более полной изоляции инфи- цированных), позднее - 1 раз в квартал. Молодняк с 6-месячного возраста с интервалом - 6 месяцев	до оздо- ровления	ветеринарная служба хо- зяйств	-
3	РИД-положительных исследовать ге- матологически. Животных, с изме- нением крови, характерным для лейкоза, считать больными и сда- вать на убой	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
4	В хозяйствах, где инфицированных более 30% коров и нетелей и нет возможности их изолировать, всех взрослых исследовать только гема- тологически с интервалом 6 меся- цев. Одновременно создать здоро- вое стадо для замены инфицирован- ных и больных животных		ветеринарная служба хозяй- ства
5	Во всех хозяйствах, где есть РИД- положительные животные организо- вать выращивание племенных и ре- монтных телок. При выявлении ин- фицированных в процессе серологи- ческих исследований, последних переводить в группы откорма	постоянно	ветеринарная служба хо- зяйств	-
6	Для замены больных лейкозом коров в хозяйствах использовать телок после 2-кратного отрицательного исследования по РИДу	постоянно	ветеринарные службы	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
7	Реализацию животных из оздоравли- ваемых от лейкоза ферм проводить в возрасте не моложе 9 месяцев при условии их изолированного вы- ращивания и двукратного отрица- тельного серологического исследо- вания		ветеринарная служба руко- водители хо- зяйств	-
8	Через месяц после отела РИД-отри- цательных нетелей переисследовать серологически	постоянно	ветеринарные службы	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
9	Чистое стадо первотелок содержать изолированно, исследовать раз в полгода	постоянно	ветеринарная служба, руко- водители хо- зяйств
10	Работу по оздоровлению от лейкоза общественного стада проводить од- новременно с оздоровлением скота личных подсобных подворий	постоянно	Госветслужба Пензенской области	федераль- ный бюд- жет и собствен- ные сред- ства хо- зяйств
11	Хозяйство считать оздоровленным после вывода всех больных и инфи- цированных животных и двух подряд с интервалом 3 месяца отрицатель- ных результатов исследований в РИД всего поголовья		Госветслужба Пензенской области
V. Мероприятия в племхозяйствах
1	Комплектование племхозяйств и ОАО "Пензенское по искусственному осеменению и реализации сельско- хозяйственных животных" проводить только животными из благополучных хозяйств	постоянно	Госветслужба Пензенской области
2	В ОАО "Пензенское по искусствен- ному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных" всех РИД положительных животных немедленно сдавать на убой. Запа- сы спермы, полученные от инфици- рованных быков-доноров за 2 меся- ца до выявления у них антител к ВЛ КРС - уничтожать		Госветслужба Пензенской области, ру- ководитель ОАО "Пензен- ское по ис- кусственному осеменению и реализации животных"

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по лейкозу

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		За счет владельцев
	Кол-во	Сумма т.р.	Кол-во	Сумма т.р.	Кол-во	Сумма т.р.
Вакцины	-	-	-	-	-	-
Диагностикумы наб.	92	301,0	-	-	-	-
Дезосредства	-	-	4	64,0	-	-
Инсектициды	-	-	-	-	100	30,0
Ратициды	-	-	-	-	23	7,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	120,0
Учет, мечение	-	-	-	-	40 т.	41,0
Стоимость исследований	-	-	-	-	-	1200,0
Лабораторное оборудо- вание	-	-	-	-	-	-
Итого:		301,0		64,0		1398,0
Всего:	1763

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План диагностических исследований животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество головообработок по кварталам (тыс.)
	Голов (тыс.)	Головооб- работок (тыс.)	1	2	3	4
КРС	207,00	120,00	40,00	40,00	20,00	20,00

Расчет экономической эффективности затрат

1. Заболеваемость:

347600 голов x 0,011 (коэффициент) = 3823 головы.

2. Летальность в расчетах не предусмотрена, но может быть утилизация мяса при ветсанэкспертизе.

3. Потери живой массы:

3823 голов заболевших x 36,7 (коэффициент) = 140304.

4. Ущерб от потери продукции:

140304 кг x 30 рублей = 4209 т. рублей.

Затраты - 1763,0 т. рублей.

Экономическая эффективность

4209 : 1763,0 = 2,4.

На 1 рубль затрат предотвращается 2,4 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика сибирской язвы
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Сибирская язва - особо опасная остро протекающая инфекционная болезнь.

Болеют все виды сельскохозяйственных, многие виды диких животных и человек. Наносит большой экономический ущерб, который складывается из сокращений объемов реализации животных, затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очага, невозможности вести свободную реализацию молока, молочных продуктов, мяса и сырья животного происхождения.

Сибирская язва с 1920 года в Пензенской области была зарегистрирована в 743 населенных пунктах. Длительное сохранение возбудителя в почве обуславливает стационарность сибирской язвы и создает опасность ее возникновения в любое время.

Последний случай сибирской язвы был отмечен в 2003 году в Нижнеломовском районе с. Атмис.

Организационно-хозяйственные мероприятия

N	Наименование мероприятий	Срок ис- полнения	исполнители	Источник финанси- рования
1	2	3	4	5
1.	Укомплектование хозяйств кадрами специалистов		руководители хозяйств
2.	Осуществление эпизоотического мо- ниторинга	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области
3.	Подготовка и повышение квалифика- ции по вопросам клиники, диагнос- тики, профилактики и лечения для ветеринарных врачей станций по борьбе с болезнями животных, мя- сокомбинатов, перерабатывающих предприятий и убойных площадок по вопросам ветеринарно-санитарной экспертизы мяса	ежегодно	главные госу- дарственные ветеринарные инспекторы районов
4.	Ведение разъяснительной работы через средства массовой информа- ции среди населения санитарного просвещения		Госветслужба Пензенской области
5.	Представление животных для осмот- ра, диагностических исследований и профилактических вакцинаций	в сроки, установ- ленные ветслуж- бой рай- она, го- рода	владельцы жи- вотных
6.	Оборудование ветеринарно-санитар- ных объектов (изоляторы, ямы Бек- кари), организация сбора и дос- тавки трупов на утильзавод		Госветслужба Пензенской области, ру- ководители хозяйств
7.	Благоустройство территории живот- новодческих ферм, пастбищ, мест водопоя, складирования навоза	постоянно	руководители хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
8.	Осуществление надзора за санитар- ным состоянием мест скопления скота (рынки, выставки и др.), заготовки, хранения и переработки сырья и продуктов животного про- исхождения	постоянно	Госветслужба Пензенской области
9.	Обустройство убойных пунктов и обеспечение их холодильными каме- рами для временного хранения мяса от вынужденно убитых животных	постоянно	руководители хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
10.	Проведение внутрихозяйственных перегруппировок, комплектование ферм животными, завозимыми из других хозяйств, только с разре- шения ветслужбы	постоянно	руководители хозяйств	-
11.	Проведение карантина ввезенного поголовья в течение 30 дней	при ввозе	зооветслужба хозяйств	-
12.	Обеспечение надлежащего зоотехни- ческого и племенного учета, мече- ние и нумерация животных с ис- пользованием современных методов и средств	постоянно	зоотехни- ческая служба хозяйств	собствен- ные сред- ства
13.	Запрет посещений животноводческих помещений посторонними лицами, въезда на территорию любого вида транспорта, не связанного с об- служиванием ферм	постоянно	руководители и зооветслуж- ба хозяйств	-
14.	Запрет реализации мяса и мясопро- дуктов в неустановленных местах, привлечение виновных к админист- ративной ответственности	постоянно	Госветслужба Пензенской области УВД
15.	Сообщение органам госветслужбы о приобретении животных, о случаях заболевания или гибели	постоянно	владельцы жи- вотных
16.	Обязать всех владельцев животных, предприятий всех форм собствен- ности соблюдать установленные ве- теринарные и санитарные правила содержания животных	постоянно	Госветслужба Пензенской области
17.	Проведение дезинфекции, дезинсек- ции, дератизации животноводческих помещений	согласно плану	ветслужба хо- зяйств	областной бюджет
18.	Проведение инвентаризации мест захоронения павших от сибирской язвы животных, благоустройство их территории и содержание в надле- жащем порядке	июль 2005 года	Госветслужба Пензенской области	-
19.	Исследования на сибирскую язву сборных (неизвестного происхожде- ния) шкур животных, заготовленных частными владельцами или органи- зациями	по мере необходи- мости	владельцы	средства владель- цев

Специальные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Срок ис- полнения	Исполнители	Источник финанси- рования
1.	Выполнение в полном объеме планов вакцинаций животных	согласно плану	Госветслужба Пензенской области и ветслужба хо- зяйств	федераль- ный бюд- жет
2.	Документальное оформление прове- дения специфической иммунизации животных (составление актов с указанием даты, количества обра- ботанного поголовья и списков об- работанных животных)	система- тически	ветеринарная служба
3.	Проведение регистрации очагов си- бирской язвы с ведением журналов и карт	в случае возникно- вения очага	Госветслужба Пензенской области и ветслужба хо- зяйств

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по сибирской язве

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		За счет владельцев
	Кол-во	Сумма т.руб.	Кол-во	Сумма т.руб.	Кол-во	Сумма т.руб.
Вакцины т/доз	300	1457,0	-	-	-	-
Диагностикумы л.	0,21	2,0	-	-	-	-
Дезасредства тн.	-	-	4	60,0	-	40,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	118,0
Учет, мечение	-	-	-	-	-	93,0
Итого:		1459		60		251,0
Всего:	1770

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Кол-во обработок по кварталам (тыс.)
	Гол (тыс.)	Обработок (тыс.)	1	2	3	4
КРС	400,00	500,00	50,00	200,00	300,00	50,00
МРС	100,00	100,00	10,00	40,00	40,00	10,00
Свиньи	0,20	0,20	-	0,10	0,10	-
Лошади	12,00	12,00	3,50	3,50	1,00	4,00

Расчет экономической эффективности затрат

Потери от мясной продуктивности:

347600 гол. x 0,012 = 4171 гол. КРС заболеет

4171 гол. x коэфф. 0,774 = 3228 гол. - падеж

Ущерб 3228 x 1,5 коэфф. x 30 руб./кг. = 11136600 рублей.

Ущерб 11136,6 рублей : 1770,0 (затраты на реализацию) = 6,3.

На 1 рубль затрат предотвращается 6,3 рубля ущерба.

Подпрограмма: "Профилактика классической чумы свиней
в Пензенской области на 2005-2010"

Обоснование для разработки подпрограммы

Классическая чума свиней - весьма контагиозное заболевание, вызываемое фильтрующимся вирусом. Характеризуется при остром течении признаками септицемии и большой смертностью. Возникает во все времена года, среди всех пород и возрастных групп свиней.

Чума свиней отличается от других инфекционных заболеваний быстротой распространения и тяжестью наносимого ею экономического ущерба.

Увеличение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах затрудняет контроль за проведением профилактических прививок против данного заболевания.

За последние 5 лет в Пензенской области зарегистрирован один случай возникновения классической чумы свиней.

6 июля 2002 года в частном подворье Даниловой Т.Н., проживающей в с. Богословка Пензенского района среди свиней 3-месячного возраста по клиническим признакам и патологоанатомического вскрытия установлено заболевание - классическая чума свиней.

Диагноз был подтвержден ФГУ Всероссийским научно-исследовательским институтом защиты животных (экспертиза N 01-13/1014 от 13.06.2002).

Находившиеся на откорме 9 подсвинков пали. Проведение заключительных мероприятий и ревакцинация поголовья свиней в сельскохозяйственных предприятиях и частном секторе позволило купировать очаг.

Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) в десятки раз окупается по сравнению с ущербом, причиняемым заболеванием классической чумы свиней.

Расчет экономической эффективности затрат на профилактику классической чумы свиней показал, что вложенный рубль предотвращает ущерб, равный 18 рублям.

N п/п	Общие организационно-хозяйственные мероприятия	Сроки	Исполнитель	Финансо- вое обес- печение
1	2	3	4	5
1.	Осуществить постоянный эпизоото- логический мониторинг и прогнози- рование изменений обстановки по классической чуме свиней, прово- дить систематическое эпизоотоло- гическое обследование предприя- тий, занимающихся разведением и откормом животных	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
2.	При подозрении на классическую чуму свиней организовать отбор и доставку патматериала в диагнос- тические центры для подтверждения диагноза	по обстоя- тельствам	ветеринарная служба хо- зяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
3.	Проводить заслушивание руководи- телей отдельных ведомств о работе по выполнению планов противоэпи- зоотических мероприятий	ежемесяч- но	Управление ветеринарии Пензенской области	-
4.	Предусмотреть огораживание ферм, строительство и оборудование ве- теринарно-санитарных объектов, в том числе ветсанпропускников, изоляторов, ям Беккари, утилиза- ционных установок, а также разра- ботать порядок сбора и доставки трупов животных на утильзаводах	постоянно	руководство хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
5.	Благоустраивать территории живот- новодческих ферм, мест складиро- вания навоза, водопоя, пастбищ	постоянно	руководство хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
6.	Организовать постоянный надзор за санитарным состоянием мест скоп- ления скота (рынки, выставки, вы- водки и др.), заготовки, хранения и переработки сырья и продуктов животного происхождения	постоянно	Госветнадзор Пензенской области	-
7.	Предусмотреть обустройство убой- ных пунктов и обеспечение их от- дельными холодильными камерами для хранения туш вынуждено убитых животных до получения результатов лабораторного исследования	постоянно	руководство хозяйств	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
8.	Осуществлять комплектование ферм животными, завозимыми из других хозяйств субъектов Федерации и из-за рубежа, в соответствии с действующими требованиями, внут- рихозяйственные перегруппировки животных проводить с разрешения ветеринарной службы хозяйств	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
9.	Обеспечить в животноводстве реги- она надлежащий зоотехнический и племенной учет, мечение и нумера- цию животных с использованием со- временных методов и средств	постоянно	зоотехничес- кая служба	собствен- ные сред- ства хо- зяйств
10.	Организовать контроль по соблюде- нию правил содержания домашних животных, утвержденных админист- рацией субъекта Российской Феде- рации	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
11.	Систематически проводить учебу ветеринарных специалистов по во- просам эпизоотологии, диагностики и профилактики карантинных, особо опасных болезней животных	ежегодно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
12.	Проводить разъяснительную работу среди населения, используя средства массовой информации, о мерах по предупреждению инфекци- онных болезней животных	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области	-

Механизм реализации

Исполнителями подпрограммы являются: Управление ветеринарии Пензенской области, районные управления сельского хозяйства, областная и межрайонные ветеринарные лаборатории, руководители и зооветспециалисты сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, владельцы индивидуальных подворий.

Ответственные исполнители программных мероприятий отчитываются перед Управлением ветеринарии Россельхоза об их выполнении, эффективности, а также об использовании поставляемых за счет федерального бюджета биопрепаратов.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности
на реализацию мероприятий по классической чуме свиней

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензен- ской области		Внебюджетные источники
	Кол-во	Сумма т.руб.	Кол-во	Сумма т.руб.	Кол-во	Сумма т.руб.
1	2	3	4	5	8	9
Вакцина КС - классическая (т.д.)	300,0	229,0	-	-	-	-
Диагностический прибор ИФА	2	4,0
Дезосредства - сода каусти- ческая (тонн)	-	-	3	48,0	-	-
Инсектициды аратамус	-	-	-	-	65 кг	26,0
Приобретение расходных мате- риалов (химреактивы, шприцы, иглы, стерилизаторы)	-	-	-	-	-	100,0
Проведение огораживание# ферм						200,0
Учет и мечение животных						25,0
Итого:		233,0		48,0		351,0
Всего:	632,0

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество головообработок по кварталам (тыс.)
	Голов (тыс.)	Голово- обработок (тыс.)	1	2	3	4
КРС
МРС
Свиньи	200,0	200,0	30,0	100,0	40,0	30,0
Лошади
Собаки
Кошки

Расчет
экономической эффективности ветеринарных мероприятий
по профилактике чумы свиней в Пензенской области

Всего поголовье свиней 233,7 тысячи.

Стоимость скота на 1.01.2004 год - 351,7 миллиона рублей.

Стоимость одной головы в среднем - 1505 рублей.

Произведено валовой продукции в свиноводстве - 314,2 миллиона рублей.

Заработная плата составляет 10% - 31,4 миллиона рублей.

Затраты на оплату ветеринарных специалистов рассчитываются по коэффициенту 31,4 x 0,025 = 785 тысяч рублей.

Затраты на профилактические мероприятия - 523,8 тысяч рублей.

Всего затрат на профилактические мероприятия - 1155,0 тысяч рублей.

Предотвращенный экономический ущерб

1. Коэффициент заболеваемости в регионах составляет при чуме свиней - 0,066

233,7 x 0,066 = 15,4 тысяч голов.

2. Коэффициент летальности при чуме свиней - 0,378

15,4 x 0,378 = 5821 голова.

3. Предотвращенный ущерб - 1505 рублей x 5821 = 8760 тысяч рублей.

4. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на рубль затрат составит:

8760,0 тысяч рублей : 632 тыс. рублей = 13,8 раза.

На 1 рубль затрат предотвращается 13,8 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика и снижение заболеваемости животных бешенством
в Пензенской области в 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Бешенство - особо опасное инфекционное заболевание человека и животных. Основной природный источник инфекции в Пензенской области - лисицы. За период с 1995 по 2002 год в области зарегистрировано 335 случаев бешенства, в том числе 74% бешенства лис.

В 2003 году бешенство приняло характер эпизоотии областного масштаба. Заболеваемость животных оказалась наибольшей за последние 42 года, а область одной из самых неблагополучных в России. Было зарегистрировано 314 случаев бешенства, в том числе у лисиц - 215, у собак - 51, у кошек - 18, у сельскохозяйственных животных - 30. В 2004 году заболеваемость несколько снизилась, было зарегистрировано 65 случаев бешенства, в том числе у лисиц - 44 случая.

Количество пострадавших людей от укусов собак регистрируется на уровне 5 тыс. в год. Объем бюджетных затрат только на оказание неотложной медицинской помощи укушенным составляет до 5 тыс. рублей в год.

В области ежегодно затрачиваются значительные средства на проведение противоэпизоотических мероприятий:

- вакцинируется против бешенства 130-260 тыс. голов животных разных видов,

- вакцинируются дикие животные (раскладываются приманки с вакциной в 2003 г. - 2 тыс. доз, 2004 г. - 10 тыс. доз),

- проводится отлов (отстрел) бродячих собак, кошек ежегодно от 5400 до 6500 голов,

- проводится диагностика бешенства, для чего ежегодно исследуется до 300 проб патматериала (в 2003 году было происследовано 532 пробы).

Сложившаяся обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством. Затраты на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, иммунизация) в десятки раз меньше по сравнению с ущербом, причиняемым бешенством.

Организационно-хозяйственные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки ис- полнения	Исполнители	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение необходимым количеством приманки с вакциной для диких плото- ядных через ОАО "Пензазоо- ветснаб" и ОАО "Сердобск- зооветснаб"	до 1 ян- варя еже- годно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти ОАО "Пензазоовет- снаб" ОАО "Сердобскзоовет- снаб"	федераль- ный бюд- жет
2.	Проведение вакцинации ди- ких плотоядных на террито- рии неблагополучных райо- нов по бешенству методом раскладки приманок с вак- циной	ежегодно в первом квартале	Госветслужба Пензен- ской области	федераль- ный бюд- жет
3.	Отстрел лисиц и волков на территории районов	ежегодно	Управление по конт- ролю и регулированию использования охот- ничьих животных Пен- зенской области	бюджет Пензен- ской об- ласти
4.	Подготовка правил содержа- ния собак и кошек в насе- ленных пунктах	2005 год	Госветслужба Пензен- ской области
5.	Организация вакцинации против бешенства скота частного сектора	по требо- ванию го- сударст- венной ветери- нарной службы	Государственная ве- теринарная служба
6.	Организация карантинирова- ния и ветеринарного наблю- дения за животными, нанес- шими укусы человеку	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
7.	Отлов бродячих бездомных собак и кошек силами пос- тоянно действующих бригад	постоянно	спецавтобаза
8.	Организация регистрации и учета собак	ежегодно	владельцы животных
9.	Проведение разъяснительной работы о профилактике бе- шенства через средства массовой информации	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
10.	Обучение ветспециалистов новейшим методам борьбы с бешенством	ежегодно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти
11.	Регистрация эпизоотических очагов с ведением журналов и карт	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области

Ветеринарно-санитарные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки ис- полнения	Исполнители	Источники финанси- рования
1	2	3	4	5
1.	Контроль за соблюдением предприятиями всех форм собственности установлен- ных ветеринарно-санитарных правил содержания животных	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
2.	Информирование органов го- сударственной ветеринарной и санитарно-эпидемиологи- ческой служб о случаях за- болевания, укуса и гибели животных	по выяв- лению	владельцы животных
3.	Недопущение на территории животноводческих ферм со- бак	постоянно	руководители и вете- ринарная служба хо- зяйств
4.	Дератизация животноводчес- ких помещений	ежеквар- тально	ветеринарная служба хозяйств
5.	Выполнение планов диагнос- тических исследований и вакцинаций животных с обязательным оформлением актов	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области	Федераль- ный бюд- жет

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит значительно снизить количество случаев бешенства среди домашних и диких животных на территории Пензенской области и снизить экономический ущерб.

Вложенный рубль на реализацию подпрограммы сэкономит 13 рублей в случае массового распространения бешенства.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по бешенству

Наименование	Федеральный бюджет тыс. руб.		Бюджет Пензенской области		Средства владельцев тыс. руб.
1	2	3	4	5	8	9
Вакцины (тыс. доз)	100	1904,0	-	-	-	-
Диагностикумы (набор)	13	60,0	-	-	-	-
Дезосредства (тонн)	-	-	4	64,0	-	-
Ратициды (кг)	-	-	-	-	100	25,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	211,0
Отстрел собак и лис	-	-	-	-	-	16,0
Итого:		1964,0		64,0		252,0
Всего:	2280

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество головообработок по кварталам
	тыс. го- лов	тыс. го- ловообра- боток	I	II	III	IV
КРС	100,0	100,0	20,0	50,0	20,0	10,0
МРС	2,0	2,0	0,5	0,5	0,5	0,5
Свиньи	-	-	-	-	-	-
Лошади	0,4	0,44	-	0,2	0,24
Собаки	40,0	40,0	10,0	15,0	8,0	7,0
Кошки	1,0	1,0	0,25	0,25	0,25	0,25
Дикие плотоядные	10,0	10,0	-	-	-	10,0

Расчет экономической эффективности затрат

Поголовье в условных единицах:

Коров - 172200 + молодняк КРС 115800 + свиньи 23300 + овцы 4700 + лошади 9800 = 325800 голов.

Заболело: 325800 x 0,03 (коэффициент) = 9774 головы.

Пало: 9774 x 1 = 9774 голов.

Потери в живом весе: 9774 гол. x 143 (коэффициент) = 1397682 кг.

Ущерб: 1397682 x 25 руб. = 34942050 руб.

Экономическая эффективность:

34942 тыс. руб. : 2280 тыс. руб. = 15,3 то есть вложенный рубль на профилактику сэкономит 15,3 рубля от потерь.

Подпрограмма "Профилактика бруцеллеза животных
в Пензенской области в 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Бруцеллез - инфекционная, хронически протекающая болезнь всех видов животных. От животных могут заражаться люди, для которых наиболее опасен возбудитель бруцеллеза овец и коз.

Основное клиническое проявление болезни - аборты животных. Абортировавшие животные выделяют возбудителя инфекции (бруцелл) с плодом, околоплодными водами, с молоком, мочой, инфицируя при этом подстилку, корма, инвентарь и спецодежду обслуживающего персонала, почву территории ферм и пастбищ, которые становятся факторами передачи инфекции.

В организм животных возбудитель проникает через пищеварительный тракт, дыхательные пути, слизистую оболочку глаз, кожный покров, а также при случке маток с больными производителями.

Бруцелла сохраняется в почве до 100 дней, в молоке 40-60 дней, в зимнее время в жиже 11-12 недель.

В области разработана программа развития овцеводства на 2005-2010 годы, где предусмотрен закуп маточного поголовья овец в количестве 30 тысяч голов, что потребует уточнения эпизоотической обстановки по бруцеллезу в хозяйствах других регионов.

Пензенская область благополучна по бруцеллезу животных, поэтому основная цель разрабатываемой программы - профилактика и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по данному заболеванию.

Организационно хозяйственные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Срок ис- пользова- ния	Исполнители	Источник финансиро- вания
1	2	3	4	5
1.	Завоз животных проводить из хозяйств благополучных по бруцеллезу, подтверж- денным# ветеринарным сви- детельством	постоянно	Управление ветери- нарии Пензенской области	собственные средства
2.	Завезенное поголовье скота размещается в отдельных помещениях на 30 дневной# карантин	постоянно	ветслужба хозяйств	собственные средства
3.	Во время карантина живот- ные исследуются согласно постановления по диагнос- тике бруцеллеза	постоянно	ветслужба хозяйств	собственные средства
4.	В случае появления призна- ков, вызывающих подозрения на бруцеллез, животных изолируют, берут пробы крови от абортировавших, плод или другой патологи- ческий материал и направ- ляют срочно в ветбаклабо- раторию; в случае неподт- верждения диагноза через 15-30 дней вторично взять пробы крови для повторного исследования. При получе- нии отрицательного резуль- тата животных возвращают в стадо	постоянно	ветслужба хозяйств	собственные средства
5.	Управлением ветеринарии установлен порядок прове- дения диагностических ис- следований на бруцеллез: маточного поголовья КРС, овец, лошадей, свиней один раз в год. Быки-производи- тели, хряки, бараны 2 раза в год. В хозяйствах, гра- ничащих с Саратовской об- ластью, исследования ма- точного поголовья проводят два раза в год	постоянно	Управление ветери- нарии Пензенской области, ветслужба хозяйств	федеральный бюджет собственные средства хозяйств
6.	Огораживание ферм, обору- дование ветсанпропускни- ков, устройства дезбарье- ров и дезковриков	постоянно	руководители хо- зяйств	собственные средства
7.	Текущий ремонт имеющихся скотомагильников и ям Бек- кари	постоянно	руководители хо- зяйств	собственные средства
8.	Весной и осенью профилак- тическая дезинфекция поме- щений и территорий ферм, проведение дератизации	2 раза в год	Госветслужба, ру- ководители хо- зяйств	федеральный бюджет, об- ластной бюджет
9.	Работников животноводства обеспечить своевременным медицинским обследованием на бруцеллез, а также сменной одеждой	постоянно	руководители и зоветспециалисты# хозяйств	собственные средства

Специальные мероприятия

1. Выполнение планов диагностических исследований.

2. Программное обеспечение, методическое руководство, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами за счет средств федерального и областного бюджета.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности
на реализацию мероприятий по бруцеллезу животных

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		За счет владельцев
	Коли- чество	Сумма т.руб.	Коли- чество	Сумма т.руб.	Коли- чество	Сумма т.руб.
1	2	3	4	5	8	9
Диагностические препараты ППД (т.д.)		257,0
Дезосредства (тонн) инсекти- циды, ратициды и др.		-	10	160,0
Проведение огораживания ферм						500,0
Учет и мечение животных						60,0
Итого:		257,0		160,0		560,0
Всего:	977,0

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План диагностических исследований животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество обработок по кварталам (тыс.)
	Голов (тыс.)	обработок (тыс.)	1	2	3	4
КРС	200,0	200,0	100,0	80,0	10,0	10,0
МРС	20,0	20,0	-	15,0	-	5,0
Свиньи	1,0	1,0	-	0,5	0,5	-
Лошади

Расчет
экономической эффективности ветеринарных мероприятий
по профилактике бруцеллеза животных в Пензенской области

Наименование	Количест- во голов т. гол.	Стоимость поголовья млн. руб.	Стоимость 1 головы руб.	Валовое производство продукции
				Всего млн. руб.	На 1 гол. руб.
Поголовье КРС Свиней Овец	347,9 233,7 94,9	2212,0 351,7 84,0	6361,0 1505,0 895,3	1976,0 332,3 25,7	5680,0 1422,0 272,0
Итого:	-	2647,7	-	2334,0	-

1. Произведено валовой продукции в животноводстве по всем видам скота на сумму 2334 миллиона рублей. Заработанная плата в объеме затрат составляет 10% т.е. 233,4 миллиона рублей. Затраты на зарплату ветеринарных специалистов в многоотраслевом животноводческом производстве рассчитываются по коэффициенту 0,03:

233,4 x 0,03 = 7,0 млн. рублей

2. а) Предотвращенный экономический ущерб по КРС

347,9 x 0,0129 = 4488 гол. x 6361 = 28,5 млн. рублей

б) Предотвращенный экономический ущерб в свиноводстве

233,7 x 0,0081 = 1893 гол. x 1505 = 2,8 млн. рублей

в) Предотвращенный экономический ущерб по овцеводству

94,9 x 0,019 = 1803 гол. x 895,3 = 1,6 млн. рублей

3. Всего на предотвращение ущерба:

28,5 + 2,8 + 1,8 = 33,1 млн. рублей.

4. Затраты на проведение профилактических мероприятий

Биопрепараты и прочие - 977,0 тыс. рублей.

5. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на 1 руб. затрат составляет:

33,1 млн. : 977,0 = 33,8

На 1 рубль затрат предотвращается 33,8 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактики лептоспироза животных
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Лептоспироз - зооантропонозная природно-очаговая инфекция. Болеют все виды сельскохозяйственных животных, диких и человек.

Источником возбудителей болезни в природе являются грызуны и насекомые, а также домашние животные КРС, МРС, свиньи, лошади, собаки и пушные звери клеточного содержания.

Лептоспироз среди животных в Пензенской области в течение 5 лет не проявлялся, и не было гибели животных.

Специфические антитела лабораторно выявляются у крупного рогатого скота, лошадей, свиней.

Ежегодно регистрируются заболевания людей лептоспирозом.

Лептоспироз животных наносит большой экономический ущерб в связи с потерей продуктивности, недополучением приплода, падежом животных, вынужденным убоем, преждевременной выбраковкой племенных животных, затратами на лечение. В случае непроведения профилактических мер в угрожаемых зонах появится угроза заболевания и гибели животных, что отрицательно скажется на экономическом состоянии хозяйств.

Социальная значимость - снижение заболеваемости животных, уменьшение природных очагов инфекции и источников заражения людей лептоспирозом.

Организационно-методические мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки ис- полнения	Исполнители	Источник финансиро- вания
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение в полном объе- ме необходимым количеством антигенов, питательных сред, хим. реактивов, ла- бораторных животных	ежегодно	зооветснаб, руко- водители хозяйств	федеральный бюджет и бюджет Пен- зенской об- ласти
2.	Подготовка и повышение квалификации вет. специа- листов СББЖ, лабораторий, убойных пунктов, вет. спе- циалистов хозяйств на се- минарах, рабочих местах, курсах повышения квалифи- кации, совещаниях по во- просам клинической, лабо- раторной диагностике и ле- чению лептоспироза	ежегодно	директора, зав. лабораториями, на- чальники СББЖ	бюджет Пен- зенской об- ласти
3.	Проведение разъяснительной работы среди населения о мерах по предупреждению заболевания лептоспирозом животных и человека	постоянно	Госветслужба Пен- зенской области
4.	Учет проводимых мероприя- тий по установленной вете- ринарной статистической отчетности	ежемесяч- но	Управление ветери- нарии Пензенской области, госвет- инспектора районов

Организационно хозяйственные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки ис- полнения	Исполнители	Источник финансиро- вания
1	2	3	4	5
1.	Учет и мечение животных	постоянно	зооветеринарная служба	собственные средства
2.	Перемещения, реализацию, приобретение скота прово- дить с разрешения ветспе- циалистов	постоянно	руководители хо- зяйств и владельцы животных
3.	Карантинировать вновь по- ступающих животных в тече- ние 30 дней	при по- ступлении	ветеринарная служ- ба хозяйств	собственные средства
4.	Не допускать ввода живот- ных из неблагополучных хо- зяйств в племенные хозяй- ства и племпредприятия не- зависимо от результатов серологического исследова- ния	постоянно	Госветслужба Пен- зенской области
5.	Не допускать контакта жи- вотных с бродячими собака- ми	постоянно	зооветслужба хо- зяйств	-
6.	Не допускать в летний пе- риод водопоя из стоячих водоемов	летом	зооветслужба хо- зяйств и владельцы животных	-
7.	Содержать в надлежащем ве- теринарно-санитарном со- стоянии животноводческие помещения, пастбища, водо- пой, выгульные площадки, летние лагеря. Проводить осушение сырых и заболо- ченных участков.	постоянно	руководители и специалисты хо- зяйств	собственные средства хозяйств
8.	Систематически уничтожать грызунов в животноводчес- ких помещениях, на терри- тории ферм, скотных дво- ров, в местах складирова- ния кормов. Периодически исследовать отловленных грызунов на лептоспироз	ежеквар- тально	ветеринарные спе- циалисты хозяйств и владельцы живот- ных	собственные средства хозяйств
9.	Оборудовать и содержать в надлежащем порядке убойные площадки и скотомогильники	2005 год	руководители хо- зяйств	бюджет Пен- зенской об- ласти
10.	Выявлять природные очаги лептоспироза и не выпасать на их территории не вакци- нированных животных	постоянно	ветеринарная служ- ба, руководители хозяйств
11.	Запретить использование для случки быков-произво- дителей, давших положи- тельную реакцию на лепто- спироз		Госветслужба, ру- ководители хо- зяйств

Специальные ветеринарно-санитарные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки ис- полнения	Исполнители	Источник финансиро- вания
1	2	3	4	5
1.	Исследовать серологически кровь животных на лептос- пироз в неблагополучных хозяйствах - 100%	ежегодно	Госветслужба райо- на и ветслужба хо- зяйств	собственные средства хозяйств
2.	Больных и подозрительных в заболевании изолировать и лечить		ветеринарная служ- ба хозяйств	собственные средства хозяйств
3.	При выявлении больных жи- вотных срочно информиро- вать гл. госветинспектора района, области, СЭС. Вы- являть источник заноса возбудителя и в установ- ленном порядке объявлять неблагополучие пункта		ветеринарная служ- ба хозяйств
4.	Проводить систематически плановую и вынужденную вакцинацию животных в не- благополучных пунктах		ветеринарная служ- ба хозяйств	федеральный бюджет, собственные средства
5.	Обеспечить необходимым ко- личеством вакцины разных вариантов, дезосредств		зооветснаб	федеральный бюджет
6.	На ОАО "Пензенское" по ис- кусственному осеменению и реализации животных" бы- ков-доноров исследовать на лептоспироз два раза в год и ежегодно вакцинировать		ветслужба ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реа- лизации животных"	федеральный бюджет и собственные средства

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по лептоспирозу

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		За счет владельцев
	кол-во	сумма тыс.р.	кол-во	сумма тыс.р.	кол-во	сумма тыс.р.
1	2	3	4	5	6	7
Вакцины	140	816,0		-
Диагностики	4	4,0		-
Дезосредства	-	-	2	36,0	-
Ратициды					100	30,0
Расходные материалы				-		316,0
Лабораторное оборудование			-	-
Итого:		820,0		36,0		346,0
Всего:	1202,0

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

План диагностических исследований
и профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Кол-во головообработок по кварталам (тыс.)
	гол. (тыс.)	головооб- работок (тыс.)	1	2	3	4
1	2	3	4	5	6	7
Диагностические исследования
КРС	4,00	4,00	2,00	2,00	-	-
МРС	-	-	-	-	-	-
свиньи	0,40	0,40	-	0,20	0,20	-
лошади	0,10	0,10	-	0,05	0,05	-
Вакцинация
КРС	40,00	80,00	40,00	-	40,00	-
МРС	-	-	-	-	-	-
свиньи	20,00	40,00	10,00	10,00	10,00	10,00
лошади	-	-	-	-	-	-
собаки	-	-	-	-	-	-
кошки	-	-	-	-	-	-

Расчет экономической эффективности затрат при лептоспирозе

Потери от:

1. Мясной продуктивности:

347,6 x 0,0037 = 2186 тыс. гол. заболеет

1286 x 6361 (цена 1 гол.) = 8,180 тыс. рублей.

2. Молочной продуктивности:

172200 коров x 0,0037 = 637 гол.

637 x 300 л. = 191,1 тн. молока не дополучат

191,1 x 3848 руб. = 735,4 тыс. рублей.

3. Недополучения приплода:

172200 коровы + 6482 нетели = 178682 гол.

178642 x 0,0037 = 661 гол.

661 x 1382 руб. = 913,5 тыс. рублей.

Экономическая эффективность

Предотвращенный ущерб - 9828,9 тыс. рублей.

Затраты на выполнение программы 1202,0 тыс. рублей.

9828,9 : 1202,0 = 8,1 раза

На 1 рубль затрат предотвращается 8,1 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика инфекционных, инвазионных,
паразитарных и незаразных массовых болезней животных
в Пензенской области на 2005 2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) при инфекционных, паразитарных, инвазионных и незаразных массовых заболеваний животных в общественных предприятиях, личных подсобных и фермерских хозяйствах является основой эпизоотического благополучия животноводства.

По данным ветеринарных лабораторий, в области за 2004 году# регистрировались инфекционные заболевания:

инфекционная энтеротоксемия разных видов скота 315 случаев, пастереллез крупного рогатого скота и свиней 115 случаев, стрептококкоз крупного рогатого скота 532, свиней - 135 и птицы 488 случаев, колибактериоз крупного рогатого скота 177, свиней 82 и птицы 984 случая.

Вирусные заболевания особенно у нарождающегося молодняка животных протекают в смешанной форме и вызывают высокую заболеваемость, гибель телят, поросят, ягнят в раннем возрасте.

Существует реальная угроза заноса вирусных заболеваний птиц - Ньюкаслская болезнь, болезнь Марека и другие.

Широко распространены в области паразитарные, инвазионные заболевания всех видов скота: фасциолез, мониезиоз, эхинококкоз, финноз, диктикаулез, гиподерматоз и другие. Всего в лабораториях зарегистрировано 10,7 тысячи случаев. При несвоевременных применениях профилактических и лечебных мер заболевания быстро распространяются и приносят значительный экономический ущерб. Так, удой на фуражную корову при гиподерматозе снижается на 10-15%, при фасциолезе до 40%. Резко задерживается рост и развитие молодняка.

На мясокомбинатах и убойных пунктах ежегодно бракуется большое количество мясной продукции.

Большой недобор меда вызывают заболевания пчел варроатозом, нозематозом, колибактериозом, нозематозом, колибактериозом#, европейским гнильцом.

Особое место занимают массовые незаразные болезни животных, вызываемые нарушением обмена веществ.

Основные причины заболевания животных являются:

- дисбаланс питательных веществ в рационах кормления,

- несоблюдение принятых нормативов полноценного питания с учетом физического состояния, продуктивности, возраста, периодов выращивания и откорма, избыток, а чаще всего, дефицит в рационе протеина, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов, нарушение соотношения в рационе сахара с протеином, кальция с фосфором,

- длительное скармливание силоса, сенажа с высоким содержанием масляной кислоты,

- содержание животных безвыгульно в помещениях с неудовлетворительными параметрами микроклимата (избыток влаги, аммиака, сероводорода и др.).

Состояние животных ухудшается особенно в зимне-весенний период. Регистрируются заболевания: ацидиоз, кетоз, остеодистрофия, алиментарная анемия, гиповитаминозы А, Д, Е и другие.

Интенсивная эксплуатация маточного поголовья в значительной мере сдерживается из-за возникновения у животных различных патологических изменений в организме и половых органах, ведущих к нарушению их воспроизводительной функции и потере плодовитости, уменьшению продуктивности. За 2004 год в хозяйствах области выход телят на 100 коров и нетелей составил 78 голов, в том числе от коров только 67 голов, что совершенно недостаточно. Наиболее распространенными болезнями органов размножения у коров являются задержание последа, субинволюция матки, метриты и дисфункция яичников.

Воспаление молочной железы (мастит) наносит большой экономический ущерб. В течение года может переболеть до 60% коров стада и некоторые животные два и более раз.

Наибольшую хозяйственно-экономическую проблему представляет субклинический (скрыто протекающий) мастит. Он является главной причиной массовых желудочно-кишечных заболеваний и гибели телят в раннем возрасте.

Особое значение профилактики и терапии мастита у коров приобретают в сухостойный период, что позволяет сохранить высокую продуктивность в последующую лактацию.

Экономический ущерб, причиняемый бесплодием, превышает потери, наносимые животноводству всеми заболеваниями животных вместе взятыми. Убытки от него слагаются из недополучения приплода, молока, преждевременной выработки бесплодных животных и непроизводственных затрат на их содержание, кормление и лечение.

Организационно-хозяйственные мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Осуществлять постоянный контроль за выполнением планов противоэпизооти- ческих мероприятий в районах и хо- зяйствах области	ежемесячно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти
2.	Заслушивать руководителей отдельных ведомств о работе по выполнению планов противоэпизоотических меро- приятий	1 раз в год	Санитарно-противо- эпидемическая комис- сия (СПЭК)
3.	Определить объемы проведения профи- лактических прививок и обработок скота в общественных предприятиях, личных подсобных и фермерских хо- зяйствах области	ежемесячно	Управление ветерина- рии Пензенской об- ласти
4.	Организовать закуп необходимого ко- личества вакцин, сывороток, диаг- ностических препаратов, дезо- средств и инсектицидов	постоянно	ОАО "Пензазоовет- снаб", ОАО "Сер- добскзооветснаб"
5.	Предусмотреть огораживание, благо- устройство ферм и ветеринарно-сани- тарных объектов	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области, руко- водители хозяйств
6.	Организовать местными органами местного самоуправления представле- ние владельцами животных в сроки, установленные ветеринарной службой района (города, села) для осмотра, диагностических исследований и про- филактических прививок, массовых обработок животных	2 раза в год	Госветслужба Пензен- ской области
7.	Организовать регулярное ветеринар- ное обследование скота в личных и фермерских хозяйствах	Постоянно	Госветслужба Пензен- ской области, ве- домственная ветери- нарная служба, вете- ринарные специалисты частные предпринима- тели
8.	Постоянно осуществлять контроль за качеством кормов и полноценностью рационов, запрещать скармливание недоброкачественных, заплесневелых кормов, а также силоса, сенажа, жома и барды с высоким содержанием масляной кислоты	постоянно	зооветеринарные спе- циалисты хозяйств
9.	Контроль эффективности лечебных ме- роприятий и нормализации обмена ве- ществ проводить путем биохимических исследований крови каждый месяц после корректировки рациона и на- значения лекарственных препаратов	ежемесячно	ветеринарная служба хозяйств
10.	Осуществлять постоянный контроль за акушерско-гинекологическими заболе- ваниями маточного поголовья	постоянно	ветеринарная служба хозяйств
11.	Проводить регулярные обследования коров на маститы	постоянно	петеринарная служба хозяйств

Специальные мероприятия подпрограммы

N п/п	Все мероприятия	Срок ис- полнения	Ответственные за выполнение
1	2	3	4
1.	Выполнить в полном объеме планы обработок, диагностических исследований и вакцинаций животных, птиц, пчел	ежегодно	Госветслужба Пензенской области
2.	Составлять мероприятия по проведению специ- фической профилактики домашних и сельскохо- зяйственных животных	ежегодно	Госветслужба Пензенской области
3.	Оформлять документально проведение специфи- ческой иммунизации с составлением актов и с указанием количества обработанного поголовья	постоян- но	Госветслужба Пензенской области
4.	Проводить дезинфекцию, дератизацию, дезин- секцию животноводческих помещений	весной, осенью и по пока- заниям	руководители и ветеринар- ная служба хозяйств

Плановые объемы профилактической вакцинации и обработок животных
на 2005 год

Наименование заболеваний	КРС	МРС	Свиньи	Лошади	Птица	Пчелы	Приме- чание
1	2	3	4	5	6	7	8
Сальмонеллез	69083		200685		2071422
Колибактериоз	51604		9592		15191230
Пастереллез	43944	135	54705		4023
Диплококковая инфекция	40041	242	42792		2566987
Некробактериоз	10580
Болезнь Ауески			148683
Трихофития	65216
Энтеротоксемия	38662		71090
Листериоз	5867		54654
Парагрипп	11970
Эмкар	414937
Рожа свиней			107842
Болезнь Ньюкасла					12425948
Болезнь Гамборо					14782490
Обработки
Подкожный овод	229889
Фасциолез	65311	5548
Диктикаулез	101007	6073
Параскаридоз				2038
Аскаридоз
Варроатоз						4106
Нозематоз						2299
Европейский гнилец						2209
Амебиоз						744
Браулез						1073

Среднегодовая потребность средств на реализацию мероприятий
по подпрограмме "Профилактика инфекционных, инвазионных, паразитарных
и незаразны# заболеваний животных в Пензенской области"

Наименование	Федеральный бюджет тыс. руб.	Бюджет Пензенской области тыс. руб.	Внебюджетные источники тыс. руб.
1	2	3	4
Биопрепараты (вакцины против: саль- монеллеза, колибактериоза, листери- оза, диплококковой инфекции, энте- рококковой инфекции, некробактерио- за, хламидиоза, Болезни Ауески, ге- моррагической болезни кроликов, анатоксин против анаэробных инфек- ций и другие вакцины в зависимости от эпизоотической обстановки в об- ласти), антибиотики, антигельминт- ные препараты, медикаменты всего: в том числе		2990,0
а) для личных подсобных хозяйств		1300,0	-
б) для птиц вакцина против болезни Ньюкасла		250,0	-
Инструментарий		100,0	-
Перевязочный материал		20,0	-
Защитная одежда		60,0	-
Итого:		3170,0	-

Расчет
эффективности затрат на профилактику инфекционных, инвазионных,
паразитарных массовых заболеваний крупного рогатого скота за 2004 год

1. Всего поголовье крупного рогатого скота по обороту стада составляет 224,4 тысячи голов.

2. Стоимость 1 головы крупного рогатого скота 7537 рублей.

3. Стоимость предотвращенного ущерба:

224,4 x 0,015 (коэфф.) = 3336 гол. x 7537 = 25,1 миллиона рублей.

4. Затраты на проведение мероприятий - 3170 тыс. рублей

5. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на 1 рубль затрат составил

25100 т. руб. : 3170,1 т. руб. = 7,9 раз

На 1 рубль затрат предотвращается 8 рублей ущерба.