Протест прокурора Пензенской области от 3 июня 2005 г. N 7-5-91-05 на отдельные нормы решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе"

В Пензенскую

городскую Думу

Прокуратурой Пензенской области проведена проверка законности решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе" (в редакции решения Пензенской городской Думы от 28.05.2004 N 689/50).

Пунктом 2 указанного решения ПГД установлен размер платы за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы в размере 15 минимальных размеров оплаты труда, действующих на дату выдачи разрешения.

Аналогичная норма содержится и в пункте 3.3.7 Правил размещения наружной рекламы в городе Пензе, утвержденных указанным решением Пензенской городской Думы.

Указанные положения решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе" противоречат действующему законодательству и подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" (в редакции Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ) за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 80 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей. Эти нормы введены в действие с 1 января 2005 года.

Таким образом, в связи с изменениями в федеральном законодательстве органы местного самоуправления лишены права устанавливать порядок и размер платы за выдачу разрешения на право распространения наружной рекламы. Эти вопросы в настоящее время регулируются исключительно федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

Пункт 2 решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе" и пункт 3.3.7 Правил размещения наружной рекламы в городе Пензе, утвержденных указанным решением, привести в соответствие с федеральным законодательством.

Протест подлежит рассмотрению на ближайшей сессии Пензенской городской Думы.

О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Заместитель прокурора области

советник юстиции

В.Н. Трифонов