Приложение N 7. Положение о группе управления на маршруте пешей эвакуации

Приложение N 7

к приказу

Главы администрации
Октябрьского района г. Пензы
от 25 июля 2005 г. N 357

Положение
о группе управления на маршруте пешей эвакуации

1. Общие положения

Группа управления на маршруте пешей эвакуации (ГУ МПЭ) предназначена для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршруте движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации.

Основные задачи группы управления:

- организация движения пеших колонн на маршруте;

- подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;

- регулирование и управление (во взаимодействие с органами военного командования и внутренних дел) движением колонн на марше и организация охрани общественного порядка, воспрепятствование доступа населения в район;

- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

- оказание медицинской помощи больным в пути следования (силами лечебных учреждений района по территории которого проходит маршрут);

- сбор и обобщение информации о движении пеших колонн, контроль выполнения графика движения;

- обеспечение своевременного укрытия эвакуируемых по сигналу "Воздушная тревога";

- подготовка мест малых привалов и обеспечение необходимых условий для пребывания и отдыха эваконаселения на большом привале;

- доклад в эвакокомиссию района о ходе эвакуации населения.

Для проведения эвакуации за каждым районом закрепляется несколько маршрутов пешей эвакуации. Маршрут пешей эвакуации может использоваться в интересах нескольких районов города. Для координации действий, наиболее качественного планирования и проведения эвакомероприятий определяется головной район на маршруте. На руководство головного района возлагается обязанность по согласованию всех вопросов по управлению и обеспечению эвакомероприятий на маршруте с другими районами. К маршруту пешей эвакуации прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируется по этому маршруту в загородную зону.

Решением главы администрации района назначается начальник маршрута пешей эвакуации.

ГУ МПЭ является территориальным эвакоорганом и подчиняется районной эвакокомиссии. Каждому маршруту пешей эвакуации присваивается номер.

Решением главы администрации района назначается организация, ответственная за формирование группы управления на маршруте пешей эвакуации, выделяются помещения в зданиях общественного назначения или административных зданиях, с мебелью, средствами связи и пожаротушения, как правило, в начале маршрута пешей эвакуации. Ответственность за обеспечение остальным имуществом и оборудованием возлагается на руководство организации, комплектующей ГУ МПЭ.

Состав ГУ МПЭ назначается приказом руководителя организации, на базе которой она создается.

В состав группы управления входят необходимое количество медицинских работников от учреждений здравоохранения согласно плану медицинского обеспечения; сотрудники органов внутренних дел; представители органов местного самоуправления района загородной зоны, по территории которого проходит маршрут. В состав ГУ входит представитель руководства сельского района, по территории которого проходит маршрут. Руководство сельского района отвечает за оборудование маршрута и готовность выделяемых сил и средств.

ГУ МПЭ обеспечивается связью с городской эвакуационной комиссией; сборными эвакуационными пунктами, отправляющими эваконаселение по данному маршруту; эвакоприемными комиссиями и промежуточными пунктами эвакуации.

2. Задачи группы управления

А. При повседневной деятельности:

Основной задачей является подготовка к проведению эвакуационных мероприятий.

В этих целях проводится:

- изучение маршрута, определение его элементов, совместно с сельским районом;

- разработка необходимой документации;

- подготовка имущества, оборудования и инвентаря.

Для каждого маршрута заранее разрабатываются:

1. План приведения группы управления в готовность, включающий:

- положение о группе управления;

- штатно-должностной список;

- схему организационной структуры;

- схему оповещения группы управления в рабочее и нерабочее время;

- расчет укомплектованности маршрута имуществом и оборудованием;

- схему оборудования маршрута, места малых привалов;

- схему оборудования большого привала.

3. Функциональные обязанности группы управления.

4. Схема организации управления и связи.

5. График движения колонн по маршруту.

6. Табель срочных донесений.

7. Журнал полученных и отданных распоряжений.

Б. С введением "Первоочередных мероприятий ГО 1 и 2 групп"

Проводится оповещение и сбор руководящего состава группы управления. Уточняются списки группы управления и производится ее доукомплектование до полного штата.

Проверяется готовность системы связи и оповещения, имущества, оборудования и инвентаря, его состояние.

Проводится рекогносцировка маршрута пешей эвакуации. Уточняются вопросы по укрытию населения.

В. С введением "Общей готовности" ГО

Проводится оповещение и сбор всей группы управления. Доводится обстановка и уточняются задачи. Производится дооборудование маршрута, приведение его в готовность.

В районе большого привала производится строительство простейших укрытий для защиты эваконаселения. Проверяется наличие связи между взаимодействующими эвакоорганами и обеспечивающими организациями.

Г. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий

Организуются работы по выполнению эвакомероприятий, обеспечению движения пеших колонн и защите эваконаселения.

Группа управления приступает к работе с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий, заканчивает ее после прохождения последней колонны. После доклада о выполнении задачи и получения разрешения от вышестоящего эвакооргана группа управления убывает в загородную зону.

3. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение работы группы управления включает:

- средства оповещения и связи;

- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

- средства индивидуальной защиты;

- средства пожаротушения;

- автотранспорт;

- инженерную технику;

- мебель;

- резервное (аварийное) освещение;

- медицинское имущество;

- палатки или подвижные крытые средства;

- канцелярские товары;

- схемы, таблички, указатели, повязки (бэйджи).

4. Обязанности начальника ГУ МПЭ

Начальник ГУ назначается из числа руководящего состава предприятия, формирующего группу управления маршрута пешей эвакуации.

Он подчиняется руководителю предприятия, председателю и заместителю председателя эвакокомиссии района, на территории которого формируется эвакоорган, председателю и заместителям городской эвакокомиссии.

Начальник ГУ отвечает:

1) за комплектование, оснащение и подготовку ГУ МПЭ;

2) за организацию оповещения и сбора личного состава, развертывание ГУ МПЭ в установленном месте и готовность к работе в установленные сроки;

3) за организацию работы по отправки населения в загородную зону.

Начальник ГУ обязан:

1. В повседневной деятельности:

а) принимать участие в укомплектовании подразделений группы управления на маршруте пешей эвакуации личным составом согласно штату.

б) знать организации, комплектующие ГУ личным составом и техникой;

в) распределить обязанности между личным составом ГУ, оформить их документально;

г) организовать и проводить подготовку личного состава ГУ, обеспечить постоянную готовность группы к выполнению задач;

д) разработать документацию ГУ и своевременно ее корректировать;

е) знать маршрут пешей эвакуации, помещения, выделяемые для работы ГУ;

ж) знать места укрытия эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

з) знать особенности маршрута, расположение малых и больших привалов, постов регулирования.

2. При выполнении мероприятий гражданской обороны:

А. С введением "Первоочередных мероприятия# ГО 1 и 2 групп":

а) организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;

б) организовать проведение подготовительных работ для своевременного развертывания ГУ;

в) уточнить расчет населения, эвакуирующегося по маршруту;

г) уточнить схему оповещения ГУ.

Б. С введением "Общей готовности" ГО:

а) провести оповещение и сбор личного состава ГУ;

б) организовать прием помещений и имущества, развернуть ГУ;

в) поставить задачу личному составу ГУ на подготовку к проведению эвакомероприятий;

г) установить связь с организациями, отправляющими население по пешему маршруту и обеспечивающими проведение эвакомероприятий.

В. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

а) уточнить задачи и график движения колонн по маршруту;

б) поставить задачи личному составу и организовать работу ГУ;

в) постоянно взаимодействовать с СЭП, ПЭП сельского района и организациями, обеспечивающими проведение эвакомероприятий;

г) организовать руководство движением пеших колонн на маршруте во взаимодействии с органами военного командования и служб ООП;

д) организовать сбор и обобщение информации о движении колонн, контроль выполнения графика движения;

е) поддерживать постоянную связь с эвакокомиссией района, города и своевременно докладывать о движении колонн по маршруту;

ж) обеспечить оказание медицинской помощи больным, поддержание общественного порядка и укрытие эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

з) организовать контроль за радиационной и химической обстановкой;

и) обеспечить поддержание на маршруте установленного порядка, воспрещение доступа населения в город, откуда ведется эвакуация;

к) по завершении эвакомероприятий действовать по указанию руководства.

5. Обязанности администрации ГУ

Обязанности администрации ГУ МПЭ утверждает начальник ГУ по согласованию с органами управления по делам ГОЧС.

6. Примерная структура и состав ГУ

1. Управление

- начальник ГУ - 1 чел.

- заместитель начальника ГУ - 1 чел.

- заместитель начальника ГУ - представитель сельского района - 1 чел.

2. Группа учета прохождения колонн - до 5 чел.

3. Группа обеспечения движения (в т.ч. до 5 чел от сельского района) - до 8 чел.

4. Группа ООП и регулирования движения (в т.ч. до 8 чел. от сельского района, 2 чел. сотрудники ОВД) - до 12 чел.

5. Группа медицинской помощи (в т.ч. до 3 чел. от медицинских учреждений сельского района) - до 5 чел.

6. Комендант - 1 чел.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

З.М. Белоусова