Постановление Главы администрации г. Пензы от 30 сентября 2005 г. N 1218 "О внесении изменений в постановление главы администрации г. Пензы от 07.06.2004 N 1117 "О муниципальном заказе" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Пензы
от 30 сентября 2005 г. N 1218
"О внесении изменений в постановление главы администрации
г. Пензы от 07.06.2004 N 1117 "О муниципальном заказе"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 30 декабря 2005 г. N 1762 настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

Внесено: О.В. Тюгаевым, председателем комитета по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию

На основании постановления главы администрации от 23.09.2005 N 1192 "Об организации размещения муниципальных заказов на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов и запросов ценовых котировок", постановляю:

1. Внести в постановление главы администрации г. Пензы от 07.06.2004 N 1117 "О муниципальном заказе" следующие изменения:

1.1. пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Комитету по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города Пензы (Тюгаев О.В.):

- осуществлять организацию и координацию разработки, а также обоснование политики администрации города Пензы по вопросам закупок для муниципальных нужд.

- осуществлять контроль и анализ соблюдения законодательных и иных актов в сфере организации и проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд всеми участниками, включая гражданско-правовые отношения, связанные с заключением и исполнением муниципальных контрактов;

- оказывать методическую помощь муниципальным заказчикам по вопросам формирования и размещения муниципального заказа;

- содействовать использованию и распространению результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций в области муниципальных закупок.

- представлять по запросу муниципальных заказчиков на заседания конкурсных комиссий заключения о средних оптовых ценах при закупках продуктов питания и средних рыночных ценах при осуществлении закупок иных товаров и услуг с учетом условий поставок, определенных в запросе муниципального заказчика.

Средняя оптовая цена - средняя арифметическая величина предложений оптовых (отпускных) цен не менее двух потенциальных поставщиков.

Средняя рыночная цена товаров и услуг исчисляется как средняя арифметическая величина предложений отпускных и (или) оптовых и (или) розничных цен на продукцию. Для определения средней рыночной цены используется информация о ценах не менее двух потенциальных поставщиков продукции. При наличии на рынке более пяти потенциальных поставщиков может применяться расчет средней рыночной цены методом определения средней гармонической величины. Розничные цены для расчета средней рыночной цены применяются при отсутствии на территории Пензенской области производителей и оптовых поставщиков отдельной продукции или при условии невозможности реализации производителями (оптовыми предприятиями) продукции по оптово-отпускным ценам;

- осуществлять контроль за соответствием стоимости приобретаемых муниципальными заказчиками товаров (работ, услуг) условиям, определенным при размещении муниципального заказа;"

1.2. пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Муниципальным заказчикам:

16.1 сообщать в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города информацию о проведении конкурсов не позднее чем за 5 дней до начала конкурсных процедур (опубликования извещения в СМИ), о закупках способом запроса котировок - не позднее чем за 3 дня до направления запроса котировочной цены;

16.2 представлять в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города конкурсную документацию по конкурсам и протоколы заседания конкурсных комиссий по закупке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

16.3 ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, представлять в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города Пензы сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд согласно приложению N 11 и отчет по исполнению обязательств по заключенным муниципальным контрактам согласно приложению N 12;

16.4 назначить ответственных лиц за предоставление отчетности по пунктам 16.1, 16.2, 16.3 настоящего постановления и сообщить об исполнении данного пункта в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города в срок до 1 октября 2005 года.

16.5 представлять в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города запросы по определению среднерыночных цен на товары (работы, услуги) в срок:

- не позднее 30 календарных дней до даты проведения конкурса;

- не позднее 10 календарных дней до даты закупки при размещении заказов способом запроса котировок цен, закупок у единственного источника;

16.6. направлять в МУ "Управление капитального строительства г. Пензы" информацию о недобросовестных исполнителях муниципального заказа.

16.7. представлять в МУ "Управление капитального строительства г. Пензы" в бумажном и электронном виде информацию о победителях открытых конкурсов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд не позднее чем через 5 дней со дня проведения итогов конкурса для размещения на официальном сайте.

16.8. направлять в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города, Финансовое управление г. Пензы информацию о дате, времени и месте проведения открытого конкурса закупки способом запроса котировки цен".

1.3. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Предоставить право Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.), Комитету по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города Пензы (Тюгаев О.В.) направлять своих представителей на заседания конкурсных комиссий муниципальных заказчиков в качестве наблюдателей."

1.4. пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. МУ "Управление капитального строительства г. Пензы":

на основании представленных муниципальными заказчиками бюджетных заявок и годового объема финансирования заказчика составляет поквартальные графики проведения конкурсов и запросов ценовых котировок, направляет их муниципальным заказчикам, в Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города, а также размещает на официальном сайте администрации города."

1.5. пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Персональную ответственность за соблюдение конкурсных процедур при размещении муниципального заказа возложить на председателей конкурсных комиссий."

1.6. приложение 1 изложить согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.7. приложение 6 изложить согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.8. п. 4.2. раздела 4 приложения N 8 изложить в следующей редакции:

"4.2. В состав Комиссии, утверждаемый руководителем организации, являющейся муниципальным заказчиком, входит не менее трех должностных лиц муниципального заказчика. Из числа членов Комиссии Председатель комиссии назначает секретаря Комиссии, который несет персональную ответственность за оформление всех документов, связанных с организацией и проведением конкурсных процедур."

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Симонова С.И.

Глава администрации города

А.В. Пашков

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 30 сентября 2005 г. N 1218

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 7 июня 2004 г. N 1117

Порядок
формирования муниципального заказа

1. Настоящий Порядок разработан на основании и в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 29.04.2004 г. N 659/49 "Об утверждении положения о муниципальном заказе и ведении реестров закупок" и постановлением главы администрации от 23.09.2005 N 1192 "Об организации размещения муниципальных заказов на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов и запросов ценовых котировок".

2. Порядок определяет организацию взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы, муниципальных заказчиков, предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей в части формирования объемов закупок товаров (работ, услуг) для нужд города Пензы, меры по стимулированию производства важнейших товаров (работ, услуг), меры ответственности за невыполнение объемов их поставок.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

4. Муниципальные заказчики представляют в МУ "Управление капитального строительства г. Пензы" в месячный срок после утверждения бюджета города Пензы согласованную Финансовым управлением г. Пензы бюджетную заявку в пределах лимитов ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на развитие соответствующих отраслей на планируемый год, по форме согласно приложению N 4.

МУ "Управление капитального строительства г. Пензы" формирует с учетом представленных муниципальными заказчиками бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа города Пензы (далее - Сводный перечень) и представляет проект на рассмотрение и утверждение администрации города Пензы.

Выделенные бюджетные ассигнования согласно Сводному перечню служат основанием для открытия финансирования муниципальных заказов на закупку товаров (работ, услуг) для нужд города Пензы.

Определение процедуры закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется исходя из годового объема финансирования заказчика, в соответствии с перечнем наименований отраслей и важнейших видов продукции Сводного перечня.

5. С содержанием утвержденного Сводного перечня вправе ознакомиться в МУ "Управление капитального строительства г. Пензы" любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на получение муниципального заказа.

6. Координация работ по формированию и размещению муниципального заказа возлагается на контрольно-координационную комиссию по размещению муниципального заказа, Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города и Финансовое управление города.

7. Ответственность и контроль за выполнением муниципального заказа возлагаются на муниципального заказчика.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Макаров

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 30 сентября 2005 г. N 1218

Приложение N 6

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 7 июня 2004 г. N 1117

Порядок
согласования прав муниципального заказчика на размещение заказов
на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем
проведения закрытого конкурса и у единственного источника

1. Согласование прав муниципального заказчика на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса и у единственного источника, за исключением случаев, предусмотренных п. 8 настоящего порядка, осуществляется контрольно-координационной комиссией по размещению муниципального заказа (далее Комиссия) в соответствии с частями 2, 3 статьи 3 раздела I решения Пензенской городской Думы от 29.04.2004 г. N 659/49 "Об утверждении положения о муниципальном заказе и ведении реестров закупок".

2. При решении разместить заказы на закупки продукции для муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса или у единственного источника муниципальный заказчик направляет в Комиссию заявку с обоснованием предлагаемого вида размещения заказа для муниципальных нужд и необходимыми расчетами (справку о конкурентной среде по закупаемой продукции и уровне цен на аналогичную продукцию как минимум трех независимых от заявителя и друг от друга поставщиков, а также обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.). Одновременно с заявкой муниципальным заказчиком представляется заключение Комитета по экономике, инвестиционной политике и ценообразования о существующем уровне цен (тарифов) на закупаемые товары (работы, услуги) или главного управления "Главпензгосэкспертиза" на проектно-сметную документацию и Финансовое управление г. Пензы - о возможности финансирования рассматриваемого муниципального заказа.

3. При необходимости у муниципального заказчика запрашиваются дополнительные материалы.

4. Заявка представляется в письменном виде за подписью руководителя муниципального заказчика или председателя конкурсной комиссии муниципального заказчика.

5. При решении вопроса об изменении цены единицы товара муниципального заказа после заключения контракта муниципальный заказчик направляет в Комиссию заявку с обоснованием предлагаемого изменения цены. Одновременно с указанной заявкой муниципальным заказчиком предоставляются заключения финансового управления города Пензы - о возможности финансирования рассматриваемого муниципального заказа в случае изменения его цены.

6. Комитет по экономике, инвестиционной политике и ценообразованию администрации города осуществляет анализ представленной документации и представляет проект решения на рассмотрение членам указанной комиссии. После утверждения решения ответ направляется муниципальному заказчику.

7. По вопросам, касающимся согласования процедуры размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с пп. а), б) п. 2 ст. 3 разд. I решения Пензенской городской Думы от 29.04.2004 г. N 659/49 "Об утверждении положения о муниципальном заказе и ведении реестров закупок", в исключительных случаях (стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы, эпидемии, возникновение обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь и здоровье человека), решение может принимать председатель Комиссии.

8. По вопросам, касающимся согласования закупки продукции предприятий и организаций, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, решение принимается председателем контрольно-координационной комиссии по размещению муниципального заказа, при условии, что доля предприятия или организации на соответствующем рынке превышает 65 процентов. Сведения об указанных предприятиях и организациях предоставляются Пензенским территориальным управлением Министерства России по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

По вопросам, касающимся согласования закупки продукции энергоснабжающих организаций Пензенской области, муниципальный заказчик дополнительно представляет сведения об утверждении тарифов данного поставщика Региональной энергетической комиссией Пензенской области.

9. Данный Порядок согласования не распространяется на закупки продукции для муниципальных нужд, осуществляемые без проведения конкурса на основании федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Макаров