Постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 7 октября 2005 г. N 5 "О мероприятиях по защите населения Пензенской области от гриппа и респираторных вирусных инфекций в эпидемический сезон 2005-2006 гг." (утратило силу)

Постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 7 октября 2005 г. N 5
"О мероприятиях по защите населения Пензенской области от гриппа и респираторных вирусных инфекций в эпидемический сезон 2005-2006 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 21 сентября 2006 г. N 9 настоящее постановление признано утратившим силу

Я, главный государственный санитарный врач по Пензенской области А.П. Дмитриев, изучив состояние заболеваемости населения респираторными инфекциями, отмечаю выраженную медицинскую и социальную значимость данных заболеваний.

Ежегодно в Пензенской области регистрируется не менее 150-158 тысяч случаев гриппа и респираторных вирусных инфекций (РВИ). Экономический ущерб, нанесенный гриппом и респираторными вирусными инфекциями в Пензенской области в 2004 году составил 165,2 млн. рублей или 142,9 руб. в расчете на каждого жителя области.

От 30 до 45% заболевших гриппом и РВИ приходится на детские контингенты, отмечается высокая пораженность младших детей в возрасте до 3-х лет.

Помимо значительного экономического ущерба, грипп и РВИ обуславливают обострение хронических заболеваний, формирование иммунодефицитных состояний, создают реальную угрозу возникновения летальных случаев, связанных с тяжелым течением заболевания и развитием осложнений.

Наиболее интенсивно распространение заболеваемости отмечается среди лиц из групп "риска", имеющих, в силу состояния здоровья или особенностей выполняемой работы, повышенную частоту инфицирования возбудителями гриппа и РВИ.

Опасность гриппозной инфекции в 2005 году значительно возросла в связи с заносом и распространением в ряде регионов России возбудителя "птичьего" гриппа, что определяет особую важность проведения комплекса профилактических мероприятий.

Иммунизация населения противогриппозными вакцинами на протяжении последних трех лет явилась одним из ведущих факторов, обусловивших низкую интенсивность сезонных подъемов заболеваемости. В 2003-2004 гг. охват населения иммунизацией населения# против гриппа достиг 12,1-13,8%. Вместе с тем, указанный уровень охвата недостаточен для предупреждения массовой заболеваемости, связанной с изменением в 2005 году состава циркулирующих среди населения вариантов вирусов гриппа. Не в полном объеме охвачены иммунизацией обязательные группы "риска", руководством ряда предприятий и организаций в 2004 году проигнорировано требование об обязательном проведении профилактических мероприятий, включая иммунизацию против гриппа.

Также чрезвычайно актуальной является организация неспецифической предсезонной профилактики респираторных инфекций и гриппа (индукторы интерферона, растительные адаптогены и пр.). Указанная работа в области в 2004 году проводилась в необоснованно малых объемах, общий охват данным видом профилактики составил 4,2% населения.

С целью предупреждения массовой заболеваемости населения Пензенской области гриппом и РВИ, а также руководствуясь:

- Федеральным законом N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 г. (ст. 10, 11, 29, 31, 35, 51, п. 6);

- Федеральным законом N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17.09.98 г. (ст. 6, 7, 10);

- Санитарными правилами СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа", постановляю:

1. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований городов и районов Пензенской области:

1.1. В срок до 14.10.05 г.:

- обсудить вопросы организации профилактики гриппа и РВИ в эпидемический сезон 2005-2006 гг. на территориальных санитарно-противоэпидемических комиссиях;

- утвердить откорректированные территориальные планы мероприятий по профилактике гриппа и РВИ на предстоящий эпидемический сезон.

1.2. Потребовать от руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности обеспечить проведение комплекса мероприятий по профилактике респираторных инфекций, включая предсезонную вакцинацию против гриппа работающих лиц и неспецифическую медикаментозную профилактику.

1.3. Обеспечить выделение необходимых финансовых средств:

- на приобретение противогриппозных вакцин для иммунизации групп "риска";

- для проведения в дошкольных и образовательных учреждениях курсов предсезонной неспецифической профилактики;

- для создания в медицинских учреждениях, закрытых и дошкольных учреждениях неснижаемого резерва средств экстренной профилактики гриппа и РВИ для использования в период начавшейся сезонной вспышки данных заболеваний;

- для обеспечения дополнительных потребностей работы лечебных учреждений в сезон подъема заболеваемости.

1.4. Обеспечить информирование населения по вопросам индивидуальной и общественной профилактики гриппа и РВИ.

2. Рекомендовать главам поселковых и сельских администраций:

2.1. Обеспечить выделение необходимых финансовых средств на приобретение противогриппозных вакцин и средств неспецифической профилактики для применения в группах "риска" населения.

2.2. Обеспечить контроль за выполнением руководителями предприятий и организаций откорректированных планов мероприятий по профилактике гриппа и РВИ в период сезонного подъема заболеваемости.

3. Установить перечень групп "риска" населения, иммунопрофилактика гриппа которым должна быть проведена за счет централизованного финансирования из средств областного бюджета, ТФОМС, бюджета административных территорий области и муниципальных образований:

- персонал и контингенты закрытых детских и взрослых учреждений;

- дети и пожилые лица из контингентов опекаемых центров (отделений) социальной помощи и временного пребывания;

- социальные работники, обслуживающие опекаемых лиц на дому;

- дети, состоящие на диспансерном учете по поводу хронической бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной патологии;

- пожилые взрослые, состоящие на диспансерном учете по поводу хронических бронхолегочных заболеваний;

- дети и персонал детских дошкольных учреждений;

- учащиеся 1-4 классов общеобразовательных школ и работающий с ними педагогический персонал;

- учащиеся, проживающие в пришкольных интернатах;

- медицинские работники категорий "риска";

- учащиеся средне-специальных и высших учебных заведений, проживающие в общежитиях;

- учащиеся средне-специальных и высших учебных заведений медицинского профиля, а также проходящие практику в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- лица, проживающие в муниципальных общежитиях.

4. Установить перечень групп "риска" населения, иммунопрофилактика гриппа которым должна быть проведена за счет бюджета предприятий, организаций, учебных заведений или на коммерческой основе:

- прочий персонал образовательных учреждений;

- персонал средне-специальных и высших образовательных учреждений;

- персонал учреждений внешкольного образования;

- персонал аптек;

- работники общественного транспорта;

- работники предприятий и организаций жилищного и коммунального хозяйства;

- работники предприятий торговли и общественного питания;

- работники рынков;

- работники предприятий сферы обслуживания населения;

- работники учреждений связи;

- работники оздоровительных учреждений

- персонал аппарата муниципальных образований; сотрудники банков, налоговой инспекции, таможни, казначейств, страховых организаций; работники средств массовой информации;

- коллективы заводов, фабрик, фирм и частных предприятий;

- сотрудники органов внутренних дел;

- сотрудники органов Управления исполнения наказаний;

- прочие учащиеся средне-специальных и высших учебных заведений;

- ветеринарные работники;

- работники птицеводческих хозяйств и члены их семей;

- работники предприятий и цехов по переработке птицеводческой и животноводческой продукции;

- лица, проживающие в ведомственных общежитиях.

5. Установить контрольный уровень охвата населения предсезонной иммунизацией против гриппа в 17-20% суммарного населения.

Иммунопрофилактику гриппа завершить не позднее 15.12.05 года.

6. Руководителям служб, предприятий, организаций, юридическим лицам, перечисленным в перечне пункта 4, изыскать средства для приобретения вакцин против гриппа.

7. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности:

7.1. Профинансировать приобретение противогриппозных вакцин для предсезонной иммунизации и препаратов для неспецифической профилактики респираторных инфекций работающим лицам.

Предварительно согласовать с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" списки лиц, подлежащих иммунизации.

7.2. Решить вопрос о выделении средств на приобретение препаратов для проведения неспецифической медикаментозной профилактики работающим лицам, согласовав объемы, сроки и схемы их применения с территориальными лечебными учреждениями и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области".

7.3. Обеспечить безусловное выполнение требований противогриппозного режима в период подъема заболеваемости, обратив первоочередное внимание на поддержание необходимого температурного режима и соблюдение персоналом правил личной гигиены.

7.4. В срок до 01.11.05 года провести информирование и подготовку работников по мерам личной и общественной профилактики гриппа и РВИ.

7.5. Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по предупреждению завоза и распространения "птичьего" гриппа.

8. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючкову), начальникам Управлений здравоохранением гг. Пензы и Кузнецка, (В.С. Пузракоаву#, И.А. Малкину), руководителям ведомственных медицинских служб, главным врачам медицинских учреждений независимо от подчиненности:

8.1. Обеспечить безусловное выполнение требований санитарных правил СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа".

8.2. Установить контроль за осуществлением обязательной лабораторной диагностики гриппа и РВИ.

8.3. Обеспечить качественное планирование предсезонной иммунизации и неспецифической профилактики подлежащих контингентов населения.

Обеспечить проведение предсезонной вакцинации против гриппа в соответствии с согласованными планами иммунизации, эффективное и своевременное использование остатков противогриппозных вакцин.

8.4. Обеспечить контроль применения средств неспецифической профилактики в детских и подростковых коллективах, среди работников предприятий и организаций.

8.5. Незамедлительно информировать Территориальное управление Роспотребнадзора по Пензенской области (территориальные отделы Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области) о фактах срыва планов-графиков иммунопрофилактики и неспецифической профилактики гриппа и РВИ по запланированным контингентам.

8.6. Обеспечить анализ эффективности иммунизации против гриппа и проведения неспецифической профилактики.

8.7. Организовать надлежащий режим работы медицинских учреждений в период сезонного подъема заболеваемости гриппом и РВИ, обратив первоочередное внимание на организацию противогриппозных отделений в поликлиниках и профилактику внутрибольничного распространения респираторных инфекций в стационарах.

8.8. Создать на период подъема заболеваемости неснижаемый запас средств экстренной профилактики гриппа и РВИ для:

- работников медицинских учреждений;

- пациентов с тяжелой соматической патологией;

- проведения внутриочаговой профилактики в общежитиях, социально-неблагополучных семьях, закрытых учреждениях и дошкольных коллективах.

Обеспечить своевременную выдачу данных препаратов на участки.

8.9. Обеспечить реализацию плана мероприятий по санитарной охране территории Пензенской области от завоза и распространения "птичьего" гриппа.

9. Министерству образования и науки Пензенской области (Ю.П. Скачкову), руководителям территориальных отделов (управлений) образования, владельцам детских дошкольных учреждений независимо от форм собственности:

9.1. В срок до 14.10.05 года разработать и согласовать с территориальными ЛПУ и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (филиалами ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области") план проведения предсезонной неспецифической профилактики гриппа и респираторных инфекций среди детей в ДДУ и учащихся общеобразовательных школ.

Обеспечить выполнение указанных планов.

9.2. Обеспечить неукоснительное проведение базисных оздоровительных мероприятий по профилактике гриппа и РВИ (физическое воспитание, закаливающие процедуры, витаминизация пищи, УФО и пр.).

10. Руководителям дошкольных, закрытых, образовательных учреждений, учреждений социальной помощи населению, организаций бытового обслуживания населения, предприятий и организаций решить вопрос о создании на период вспышки гриппа и РВИ запаса медикаментозных средств экстренной профилактики и поливитаминов.

11. Руководителям аптечных учреждений обеспечить наличие в продаже необходимого для нужд населения количества средств экстренной профилактики гриппа и РВИ, иммунокорригирующих препаратов и защитных масок.

12. Руководителям средств массовой информации обеспечить широкое оповещение населения о доступных способах и средствах профилактики гриппа.

13. Начальникам отделов санитарного надзора, эпидемиологического надзора, защиты прав потребителей Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баеву, В.В. Полянскому, Н.В. Громовой), начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области:

13.1. Установить контроль за:

13.1.1. Обоснованностью и качеством планирования предсезонной иммунизации, неспецифической профилактики гриппа и РВИ.

13.1.2. Проведением специфической и неспецифической профилактики гриппа и РВИ на подконтрольных территориях.

13.1.3. Наличием и эффективным использованием в ЛПУ и учреждениях "риска" средств экстренной профилактики и организацией неспецифической профилактики гриппа (РВИ) в период подъема заболеваемости.

13.1.4. Выполнением медицинскими учреждениями, предприятиями и организациями санитарных правил СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа".

13.2. В период октябрь 2005 - март 2006 гг. организовать рейдовый контроль предприятий и организаций:

- по выполнению настоящего Постановления а части проведения специфической и неспецифической профилактики;

- по организации и соблюдению требований противогриппозного режима.

13.2. Незамедлительно решать вопрос о введении карантинно-ограничительных мероприятий на подконтрольной территории при превышении эпидемических порогов и применение локальных ограничительных мероприятий в образовательных и прочих учреждениях, организациях, отдельных классах и т.д.

13.3. Обеспечить надзор и координацию мероприятий по санитарной охране территории от завоза и распространения "птичьего" гриппа.

14. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелеев) обеспечить:

14.1. Анализ достоверности и качества планирования предсезонной иммунизации, неспецифической профилактики гриппа и РВИ.

14.2. Анализ полноты проводимых мероприятий по предсезонной профилактике настоящих инфекций.

14.3. Итоговый анализ эффективности проводимых мероприятий по специфической и неспецифической профилактике после завершения эпидсезона подъема заболеваемости гриппом и РВИ.

14.4. Анализ мероприятий по санитарной охране территории от завоза и распространения "птичьего" гриппа.

14.5. Информирование Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области (территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области) об эпидемической ситуации по гриппу и РВИ, оценку заболеваемости в сравнении с эпидемическими порогами.

14.6. В срок до 01.11.05 года организовать обучение и гигиеническую аттестацию администрации, ответственных лиц предприятий и организаций по вопросам обеспечения профилактики гриппа и респираторных инфекций.

14.7. Участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" и его филиалов в проведении мероприятий по контролю за состоянием предсезонной специфической и неспецифической профилактики респираторных инфекций, соблюдением противогриппозного режима на предприятиях и в организациях.

14.8. Диагностические лабораторные исследования на грипп и РВИ, предсезонный и постсезонный скрининг иммунитета населения области к вирусам гриппа.

15. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и является обязательным для исполнения предприятиями, организациями и юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

16. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области В.А. Мальцева и заместителя главного врача по санитарно-эпидемиологическим вопросам ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" В.И. Мещерякова.

Главный государственный

санитарный врач

по Пензенской области

А.П. Дмитриев