Приложение. Положение о публичных слушаниях в г. Кузнецке

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 29 ноября 2005 г. N 137-23/4

Положение о публичных слушаниях в городе Кузнецке

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г., 19 февраля, 7 апреля 2009 г., 10 августа, 29 ноября 2017 г.

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Кузнецка Пензенской области порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Кузнецке.

Настоящее Положение не регулирует порядок организации и проведения в городе Кузнецке публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также порядок организации и проведения в городе Кузнецке общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов.

1. Цели проведения публичных слушаний

1.1. Публичные слушания проводятся в целях:

а) информирования общественности и органов местного самоуправления города Кузнецка о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

б) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

в) осуществления связи, диалога органов местного самоуправления города Кузнецка с общественностью муниципального образования;

г) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

д) оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления города Кузнецка;

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 дополнен подпунктом е) с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

е) обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Кузнецка по вопросам местного значения

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, на публичные слушания выносятся:

Информация об изменениях:

Подпункт а) изменен с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

См. предыдущую редакцию

а) проект Устава города Кузнецка Пензенской области (далее - Устав), а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

б) проект бюджета города Кузнецка и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Подпункт в) изменен с 29 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 ноября 2017 г. N 128-51/6

См. предыдущую редакцию

в) проект стратегии социально-экономического развития города Кузнецка;

г) вопросы о преобразовании города Кузнецка как муниципального образования;

д) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

См. предыдущую редакцию

2.2. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов города Кузнецка по иным вопросам местного значения.

На публичные слушания допускается выносить одновременно несколько проектов муниципальных правовых актов города Кузнецка.

2.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Кузнецка.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4 с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

2.4. Проекты правовых актов, выносимые на публичные слушания, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пензенской области.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

а) населения;

б) Собрания представителей города Кузнецка;

в) главы города Кузнецка.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы жителей города, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 500 человек.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Кузнецка, назначаются решением Собрания представителей города Кузнецка.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города Кузнецка, назначаются распоряжением главы города Кузнецка.

4.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний должно быть указано:

а) тема публичных слушаний;

б) дата (сроки) и время проведения публичных слушаний;

в) место проведения публичных слушаний;

г) состав оргкомитета;

д) дата проведения первого заседания оргкомитета (не позднее 5 дней с момента принятия решения, распоряжения).

е) исключен с 29 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 ноября 2017 г. N 128-51/6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ж) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.4 с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

4.4. Срок проведения публичных слушаний не может быть более 30 календарных дней со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 29 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 ноября 2017 г. N 128-51/6

См. предыдущую редакцию

4.5. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в Сборнике "Вестник Собрания представителей города Кузнецка" и на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kuznetsk-city.ru не менее чем за 10 дней до дня начала публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

5. Процедура назначения публичных слушаний по инициативе населения

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей города Кузнецка инициативной группой граждан должны быть представлены следующие документы:

а) заявление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

б) список инициативной группы, оформленный в соответствии с приложением к настоящему Положению;

в) список предлагаемого инициаторами состава оргкомитета.

5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей города Кузнецка в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Кузнецка на очередном заседании.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

См. предыдущую редакцию

5.3. Собрание представителей отклоняет инициативу о проведении публичных слушаний в случае несоблюдения инициативной группой требований пунктов 2.4 и (или) 5.1 настоящего Положения.

В случае отклонения инициативы о проведении публичных слушаний Собрание представителей в течение 7 дней со дня рассмотрения инициативы о проведении публичных слушаний информирует в письменном виде представителей инициативной группы, от имени которых было подано заявление.

5.4. Решение о назначении публичных слушаний принимается Собранием представителей города Кузнецка большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

6. Оргкомитет по проведению публичных слушаний

6.1. Публичные слушания проводит оргкомитет.

6.2. Оргкомитет назначается решением Собрания представителей города Кузнецка или распоряжением Главы города Кузнецка в составе не менее 5 человек.

6.3. В состав оргкомитета включаются депутаты Собрания представителей города Кузнецка, специалисты аппарата Собрания представителей города Кузнецка, специалисты администрации города Кузнецка по согласованию с Главой администрации города Кузнецка, а также представители общественности (по согласованию).

6.4. Оргкомитет собирается на первое заседание не позднее 5 дней с момента принятия правового акта о назначении публичных слушаний.

Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, который ведет протоколы заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.

6.5. Оргкомитет:

а) организует публичные слушания;

б) организует ведение протокола публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Подпункт в) изменен с 29 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 ноября 2017 г. N 128-51/6

См. предыдущую редакцию

в) не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний публикует проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, в Сборнике "Вестник Собрания представителей города Кузнецка" и на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kuznetsk-city.ru, оповещает жителей города Кузнецка о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об источнике опубликования проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, об иных необходимых сведениях.

Информирование (оповещение) жителей города Кузнецка о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, о местонахождении оргкомитета, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об источнике опубликования проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, об иных необходимых сведениях осуществляется путем опубликования соответствующих сведений в печатном средстве массовой информации, выходящем на территории города Кузнецка, размещения сведений на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) определяет перечень должностных лиц, органов местного самоуправления города Кузнецка, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

д) заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний и опубликования результатов публичных слушаний.

6.6. Председатель оргкомитета осуществляет руководство работой оргкомитета, распределяет обязанности между членами оргкомитета, председательствует на заседаниях оргкомитета, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения и правового акта о назначении публичных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

В случае отсутствия председателя оргкомитета, его полномочия осуществляет заместитель председателя оргкомитета.

6.7. Секретарь оргкомитета осуществляет информирование членов оргкомитета о проведении заседаний оргкомитета, обеспечивает информирование жителей о назначении публичных, о результатах публичных слушаний, ведение протокола заседаний оргкомитета и публичных слушаний, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

6.8. Члены оргкомитета участвуют в заседаниях оргкомитета, осуществляют исполнение решений, принятых оргкомитетом, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

6.9. Деятельность оргкомитета осуществляется коллегиально.

Формой деятельности оргкомитета является заседание.

Заседание оргкомитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа его членов.

Решения оргкомитета принимаются открытым голосованием большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя оргкомитета.

На заседании оргкомитета ведется протокол. Решения, принятые оргкомитетом отражаются в протоколе заседания оргкомитета.

7. Участники публичных слушаний

7.1. Участниками публичных слушаний являются все заинтересованные жители города Кузнецка, представители органов местного самоуправления города Кузнецка, средства массовой информации и другие лица.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 15 августа 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 10 августа 2017 г. N 91-46/6

См. предыдущую редакцию

8. Процедура проведения публичных слушаний

8.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию участников.

8.2. Председатель оргкомитета открывает публичные слушания, оглашает тему публичных слушаний, инициатора их проведения, предложения оргкомитета по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет состав оргкомитета.

Ход публичных слушаний и принимаемые на них решения и заключения фиксируются в протоколе публичных слушаний.

8.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом и объявляется всем участникам публичных слушаний.

8.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний высказать свое мнение и задать вопросы, а также предоставляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

8.5. На публичных слушаниях принимается одно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- рекомендовать внести изменения в рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- отклонить рассматриваемый проект муниципального правового акта.

Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

8.6. Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем оргкомитета.

8.7. Оргкомитет направляет протокол публичных слушаний в орган, назначивший публичные слушания, в течение 5 дней после дня окончания публичных слушаний.

8.8. Орган, назначивший публичные слушания, в течение 10 дней после дня окончания публичных слушаний обеспечивает опубликование результатов публичных слушаний в Сборнике "Вестник Собрания представителей города Кузнецка" и на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kuznetsk-city.ru, а так же в печатных средствах массовой информации, выходящих на территории города Кузнецка.

9. Материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний

9.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка.