Статья 46. Порядок создания фондов местного референдума

Статья 46. Порядок создания фондов местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

2. Иные группы участников местного референдума в случае использования ими денежных средств обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

3. Если в муниципальном образовании, в котором проводится местный референдум, число участников местного референдума составляет не более пяти тысяч участников местного референдума, создание инициативной группой местного референдума фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума в случае создания ими фондов местного референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума в течение трех дней со дня получения соответствующего представления инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;

2) собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного референдума, а также избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы участников референдума;

3) добровольных пожертвований граждан;

4) добровольных пожертвований юридических лиц.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования при проведении местного референдума;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 4 марта 2015 г. N 2699-ЗПО в пункт 14 части 6 статьи 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО статья 46 настоящего Закона дополнена частью 6.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

6.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 7 статьи 46 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7. Сумма денежных перечислений в фонд местного референдума не должна превышать:

1) за счет собственных средств члена инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума - 50 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума;

2) за счет собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного референдума, а также избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы участников референдума, - 50 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума;

3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума;

4) за счет добровольных пожертвований одного физического лица - 2 процентов от предельной суммы всех расходов фонда местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 8 статьи 46 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

8. Предельная сумма расходов из фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, из фонда иной группы участников местного референдума не должна превышать 200000 рублей.

9. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума при проведении повторного голосования.

10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

12. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем. В случае, если добровольное пожертвование поступило в соответствующий фонд местного референдума от гражданина или юридического лица, не имеющих в соответствии с частью 6 настоящей статьи право осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума обязан не позднее чем через десять дней со дня получения сообщения муниципальной комиссии местного референдума о неправомерности данного пожертвования возвратить это пожертвование полностью или его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов, связанных с пересылкой), с указанием причин возврата. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня получения сообщения муниципальной комиссии местного референдума о неправомерности данного пожертвования, должны перечисляться уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в доход соответствующего местного бюджета. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователю указали сведения, предусмотренные частями 10-11 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований от муниципальной комиссии местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО часть 13 статьи 46 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

13. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Пензенской области уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с муниципальной комиссией местного референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 16 июня 2015 г. N 2767-ЗПО в часть 14 статьи 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в части 13 настоящей статьи, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО в часть 15 статьи 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

15. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Пензенской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 4 марта 2015 г. N 2699-ЗПО статья 46 настоящего Закона дополнена частью 16, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Пензенской области.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 46 настоящего Закона дополнена частью 17, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

17. По предъявлении документов, предусмотренных частью 18 настоящей статьи, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда местного референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 46 настоящего Закона дополнена частью 18, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

18. Инициативная группа по проведению местного референдума открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума.